2025年9月6日，隴南市宕昌縣發生一起較大道路交通事故，造成3人死亡、4人受傷。

事故發生后，根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省較大道路交通事故深度調查工作規范》（試行）等有關法律法規要求，市政府成立了“9·6”較大道路交通事故調查組（以下簡稱事故調查組），依法開展深度調查工作。

事故調查組認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府領導指示批示精神，按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現場勘查、調查取證、檢驗鑒定、查閱資料等方式，查清了人員傷亡、直接經濟損失和有關企業情況，查明了相關職能部門和單位履職情況、存在的問題和責任，總結了事故主要教訓，提出了對有關責任人和責任單位的處理建議及防范整改措施。現將事故調查情況報告如下：

一、道路交通事故發生經過和救援善后處置情況

（一）事故發生經過。

9月6日19時41分許，駕駛人劉某駕駛甘A71709號“宇通”牌大型普通客車，行駛至省道209線上行405公里970米急彎路段處，車輛駛出路外側翻至坡下，造成車輛駕駛人劉某、乘車人王某、戴某、夏某等7人受傷，劉某、王某、戴某3人經醫院搶救無效死亡。

（二）接處警及現場救援處置情況。

9月6日19時44分許，宕昌縣公安局指揮中心接到群眾報案稱：在宕昌縣八力鎮境內，一輛大型旅游客車側翻，有人員受傷，請求出警。接警后，隴南市人民政府相關領導立即帶領公安、衛健、應急、交通等部門負責人趕赴現場指導救援處置工作，至7日凌晨3時50分許恢復交通秩序。

二、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況

（一）人員傷亡情況。

本起事故造成3人死亡，4人受傷。

（三）直接經濟損失。

經估算，事故造成直接經濟損失450余萬元。

三、事故原因、責任劃分及事故性質認定

（一）事故原因：根據現場勘查、調查取證、證人證言、檢驗鑒定等證據證實：駕駛人劉某駕駛車輛上道路行駛，未嚴格按照操作規范安全文明駕駛，行經下坡急彎路段超速行駛，臨危采取措施不當是造成事故的直接原因。

（二）責任認定：當事人劉某違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款、第三十五條、第四十二條、第五十一條之規定。根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十一條和《道路交通事故處理程序規定》第六十條之規定，依法認定當事人劉文斌承擔本起事故全部責任，其他乘車人無責任。

（三）事故性質：經調查綜合認定，宕昌縣“9·6”較大道路交通事故是一起生產經營類道路交通責任事故。

四、調查發現的安全隱患、管理漏洞和薄弱環節

（一）交通參與者交通安全意識、法律意識淡薄。駕駛員劉某交通安全意識淡薄，無視交通安全法律法規，駕駛車輛行經彎道下坡路段超速行駛，臨危采取措施不當致使車輛從路左駛出路外側翻是造成事故的直接原因。

（二）企業安全生產主體責任不落實。

1.肇事車屬公司（旅客實際承運公司）未全面落實企業安全管理責任；申報線路與實際行程路線不一致；提供虛假材料申請包車牌。

2.旅客轉包公司。該公司與旅客實際承運公司未簽訂承運合同，對旅客實際承運公司申請的包車線路牌未進行核查。

3.地接旅行社。企業安全生產管理主體責任落實不到位；對旅行社用車車輛和駕駛人信息未進行核查；未對提供的產品和服務進行風險監測和安全評估。

（三）監管部門履行職責不到位。

1.蘭州市道路水路運輸服務中心。負責審核客運企業車輛包車線路牌，存在包車牌核發審核把關不嚴的問題。

2.蘭州市城關區文化體育和旅游局。對轄區旅游公司安全生產工作重視不夠，開展旅游行業安全生產執法檢查工作不力，日常督導檢查流于形式。

3.隴南公路事業發展中心宕昌公路段。對急彎陡坡未設置安全防護設施路段在優化提升中未予以系統治理，存在薄弱環節。

4.宕昌縣公安局交通管理大隊。存在勤務計劃設置宏觀、針對性不強和缺乏對轄區三四級混合公路旅游客運車輛通行管理的有效手段，存在薄弱環節。

七、對相關責任單位和責任人員處理建議

對6名責任人、4個單位、3家涉案企業和10名企業安全管理人員按照相關規定予以問責處理。

八、事故防范和整改措施

（一）進一步強化安全生產紅線意識。要認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面落實安全生產責任。要高度重視道路交通安全，特別要嚴格長途客運和旅游客運安全管理，堅持把安全放在首位，認真研究事故防范措施，全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法，堅決避免類似事故重復發生。

（二）進一步落實安全生產主體責任。要切實加強對客運企業的監督檢查，強化道路客運源頭管理，督促客運企業深入貫徹落實安全生產法律法規和規章，健全企業安全管理機構，完善各項安全生產責任制和安全生產管理制度，強化隱患排查治理和安全培訓，杜絕走形式、走過場問題，督促企業加大安全投入，完善安全設施。

（三）進一步加強安全生產監督管理。要高度重視客運企業和旅游企業的安全生產工作，認真落實行業監管“三管三必須”要求，強化對客運企業、旅游企業的安全監管，嚴格落實交通部、公安部、應急管理部關于印發《道路旅客運輸企業安全管理規范》要求，確保道路運輸企業和旅游企業安全生產主體責任、部門監管責任、屬地管理責任落到實處。

（四）進一步發揮動態監控系統作用。要嚴格按照交通部、公安部、國家安全監管總局印發的《道路運輸車輛動態監督管理辦法》要求，對道路運輸車輛實施有效的動態監控。要督促企業按規定配備專職監控人員，科學合理設置超速預警限值，對運行車輛實時監控，對違法違規車輛和駕駛員要及時提醒，并嚴格進行處罰。

（五）進一步加大道路隱患排治力度。要加大道路隱患排查治理力度，特別是加大對標志和標線等道路交通安全設施缺損、可能影響行車安全的道路隱患排查力度，對于排查出的安全隱患要嚴格按照公路相關標準和規范要求，認真進行整改，對于整改難度大的隱患，要立即上報上級行業管理部門，協調有關部門進行整改落實，確保隱患得到及時有效治理。