300多名安監人員卻管著30多萬家企業的生產安全，竟然“一年都輪不上把每個企業檢查一遍”。日前，省人大代表在廣州視察安全生產時建議，全省在各個城市的街鎮真正建立安監網絡，同時“安全生產不能單靠安監局單打獨斗”，而要研究建立對勞務人員的安全生產培訓、保障體系。

安監局長自曝家丑

廣州市安監局局長梁醒蝦匯報說，今年1月到11月，廣州共發生各類安全生產事故6108起，死亡1234人，受傷5913人，這三項指標同比均有所下降，但事故造成的直接經濟損失卻上升了11.9%，達到6911萬元，其中僅黃埔“3·13”爆炸就損失1600多萬元。

在事故類別上，今年前11月交通事故導致的死亡人數達1142，占總數的92.5%；其次是工礦企業及建筑行業，死亡73人；火災死亡15人；水上交通死亡6人。其中前三者都低于廣東省下達的控制指標。

在匯報時，梁醒蝦自曝家丑：廣州安全生產事故在全國排名第三，而在全國所有副省級城市中，排名第一。他指出，目前廣州安全生產形勢緊張，管理人員又很多不到位，廣州市和各區縣有編制的安監人員有360多名，卻管著30多萬家企業，盡管這兩年街鎮安監人員組建起來，但是都是臨時聘請，沒有“名分”。“今年我們檢查了20多萬家企業，一年都輪不上把每個企業檢查一遍。”梁醒蝦說，盡管廣州安全生產事故死亡人數有所下降，但是每年還是有1000多人在事故中喪生，有幾千人受重傷。“每年殘疾人增多，很大一部分就是來自安全生產事故。”

他表示，盡管廣州GDP達到中等發達國家水平，但是安全生產的水平還差距很大，“日本的GDP和車輛數量是廣州的幾十倍，但是每年發生的安全生產事故卻和廣州差不多”。

省人大代表鄧偉強點點頭，身為廣州市海珠區區委書記，他也了解到，海珠區各街道建立起安監隊伍，由于沒有“名分”，沒有執法權，監管無法落實。他表示，實際上，全省各個城市也都存在這個問題，他建議在全省把街鎮的安監網絡真正建立起來。

“不能靠安監局單打獨斗”

“以前我在廣州地鐵公司，每天24小時手機不敢關機，整天提心吊膽，擔心出現安全生產事故。”省人大代表盧光霖深有感觸地說，當時一發生事故，他就要“像救火隊員一樣，趕緊拉著水龍頭去救火”，直到任機場集團公司黨委書記后，晚上睡覺總算能安心關機了。

盧光霖表示，很多時候，企業對自身的安全事故根本難以控制，像地鐵建設，有時18個工作面同時施工，要保證每個環節都萬無一失太難了。他認為，建筑行業事故頻發是由于勞動力素質低，社會上也沒有一個機構會對他們進行培訓，同時勞務人員流動性大，也給企業培訓造成困難。

盧光霖替安監局喊冤說，安全生產不能單靠安監局單打獨斗就能做好的，必須從社會管理的層面，認真研究如何建立這種安全生產的培訓、保障體系。

他還指出，深圳龍崗大火，造成火災的原因根本不在安監部門所能控制的范圍內，“該問責，該打屁股，但是現在誰是責任主體卻分不清”。“我們大家不要做救火隊員，要從安全生產的機制體制入手，從源頭抓起，對準安全事故的要害對癥下藥。”