安全文化能彌補安全管理的不足，是因為文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高員工的安全修養、改進其安全意識和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動、自覺地按安全要求開展工作。

安全文化建設能使員工樹立正確的安全意識、態度、信念、道德和行為準則，提升個人現代安全素質，增強安全生產的自覺性，使每一個員工都能夠把自己的安全需求、家庭幸福與企業的興衰成敗緊密聯系起來，做到我要安全、我懂安全、我會安全。在企業內部建立強大的安全文化氛圍，營造“安全第一”的安全文化場，依靠員工認同的目標、準則、觀念等把員工的思想和行為統一起來，形成全體員工認同和遵守的行為規范，借助群體效應和從眾心理，引導員工自律，同時使不遵守安全行為規范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥。

在安全文化建設中，領導要帶頭。領導者要在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上，積極倡導并努力建設企業安全文化，在全公司上下努力形成“人人講安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛圍；安全文化建設要全員參與，工作現場存在不安全因素較多，如果一個員工沒有認真盡到自己的安全責任，就有可能導致事故的發生。所以，安全文化建設應強調全員參與，橫向到邊，縱向到底，不留死角，要注重全體員工安全素質的提高；安全文化建設要齊抓共管，安全文化建設是一項復雜的系統工程，需要方方面面的共同參與通力配合，需要黨政工團各部門密切配合，宣傳安全知識，傳播安全文化理念，營造安全文化氛圍；安全文化建設要常抓不懈，安全文化是從更深的層次影響員工的觀念，道德，態度，情感，品行，不可能畢其功于一役，需要常抓不懈，持續不斷，循序漸進，日積月累。