談共建電力企業社會安全文化體系
作者:聞玉先 范榮琴
評論: 更新日期:2008年05月08日
如果說電力安全管理有如急風驟雨電閃雷鳴,電力安全文化則如春風化雨潤物無聲。作為企業文化的重要組成部分,企業安全文化著眼于構建和諧社會。通過營造安全氛圍,培育安全理念,增強安全意識,規范安全行為,不斷構筑安全生產防護網,實現從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變,不斷提高企業安全生產水平。同時,必須依靠法制建設和廣泛的宣傳,使電力安全文化建設贏得社會公眾的認可、支持和參與,努力構筑電力企業與社會和諧發展的安全文化體系。
如何構筑電力企業與社會和諧發展的安全文化體系?筆者認為應該從設備管理、制度建設、素質提升和環境建設等四個方面入手,突出設備管理的重要性,重申制度建設的嚴肅性,抓住素質提升的關鍵性,強調環境建設的統一性。深入理解以人為本的內質,注重在細節上下功夫實踐,拓展和延伸企業外部發展空間,使企業的內外部和諧發展,達到“雙贏”。
觀點一:設備是維護電網安全穩定運行的物質基礎,在構筑電力企業與社會和諧發展的安全文化體系中,必須強化設備管理的文化建設,突出設備管理的重要性。
維護電網安全穩定運行是國民經濟發展和人民群眾生活的需要,愛護電力設施是全社會的共同責任。
長期以來,由于電力企業沒有強制的執法權利,一些地方電力設施保護意識淡薄,導致電力設施保護工作舉步維艱,隱患重重。例如,城鄉規劃忽視了電力設施的安全暢通;在電力設施保護區內違章建房現象嚴重;變電所被大片的民宅所包圍;在高壓線路通道下辦廠加工;植樹造林與電力設施保護工作發生沖突;農村電力設施被盜現象嚴重等等,這些問題給電力設備的安全運行帶來了大量的隱患。因此,社會各界要高度重視電力設施保護工作,切實履行好職責,加強監督管理。只有形成人人重視,群防群治,才能保證電力設施的安全暢通和社會的穩定。
感言:強化設備管理就是打造電力安全生產的基礎,建設和保護電網安全運行是全社會共同的責任,愛護電力設備需要全社會的共同參與和努力,讓電力職工手中的設備成為推動經濟發展和社會進步的利器,這也是設備文化建設的目的。
觀點二:制度是維護電網安全穩定運行的重要保障,在構筑電力企業與社會和諧發展的安全文化體系中,必須強化制度文化建設,重申制度建設的嚴肅性。
制度重在執行。抓安全、保安全不能僅僅停留在口頭上、規章中和文件里,必須落實到工作的具體環節中,落實到員工的每個操作流程中,落實到每位員工的內心深處,落實到管理者的議事日程上。
"制度是冷鐵板,制度更是護身符"。強化制度建設,本身是對職工的關心,而不是和誰過不去。安全上不出事是對自己負責,對自己的生命負責,對自己的收入負責。
對內,供電部門要嚴格執行安全管理制度。健全和完善各類安全生產管理制度,強化安全理念的宣傳、安全知識的傳播、安全氛圍的營造,并注重在制度的執行力上下工夫。一個制度如果缺少執行力,就無法保證各項規章制度落實,就難以形成有效組織約束,就維持不住有效工作秩序,結果只能是帶來無序和混亂。同樣,廣大電力客戶也要嚴格依法治電,遵守電力管理的規章制度。例如電是商品,用電交費天經地義,但長期以來在一些人的心目中,“竊電不犯法,被抓不認罰”的觀念根深蒂固。欠費企業找出了無數條不交電費的理由。但是,縱使欠費者有千萬條理由,但電費總得要繳納,電力部門總得要想辦法去收。于是乎,在電費催收上就有了"千方百計、千言萬語、千辛萬苦"的"三千"精神。電業人希望通過真誠的態度、真誠的服務去感化拖欠電費的客戶。從服務用戶、服務社會、端正行風的角度講,"三千"精神無可厚非,應該值得提倡。但作為經濟活動,不得不令人強烈地感到:債權人與債務人關系的本末倒置,是與社會主義市場經濟極不匹配的。自古以來,買東西就得拿錢,欠債就得還錢。這種天經地義的事,為什么到了電力行業催收電費就不那么"天經地義"了呢?因為有些人認為那是國家的錢,可以欠或應該欠,即使交電費,也得憑"感情"。這一切,說明的是少數人漠視供電部門的規章管理制度,漠視《電力法》的存在。
一個正常的經濟秩序必須有一個穩定的運行秩序。那么,如果電費收不回來,電力企業又拿什么來保持穩定?若電力企業被拖欠的電費拖垮了,電力不能滿足工農業生產和人民生活的需要、不能維護電網的穩定運行那豈不是最大的不穩定。
感言:制度是柔性的,體現了對生命的保護和關愛;制度又是剛性的,必須得到嚴格執行。在強調執行制度嚴肅性的同時,也要增強執行制度的自覺性,讓制度真正成為維護電網安全穩定運行的重要保障。
觀點三:素質是維護電網安全穩定運行的關鍵條件,在構筑電力企業與社會和諧發展的安全文化體系中,必須強化素質文化建設,提升社會公眾素質,為電力企業與社會和諧發展共同創造寬松和諧的社會環境。
沒有一個寬松和諧的社會環境,電力事業的發展將舉步維艱。現實中,我們不難看到一些令人扼腕的現象與問題:電力職工在正常催收電費中遭人毆打、受到報復;農網改造,有不法分子盜竊電力設施時,被電擊傷,卻將供電部門告到法庭上,導致凡觸電類訴訟必訴供電部門,以各種理由索取經濟賠償;破壞電力設施的狀況屢禁不止,竊電現象日益嚴重。有的虧損企業、私營業主甚至以竊電來彌補虧損或降低成本。這些現象,說明社會公眾素質的缺乏,如果我們不能正視、重視這些問題和現象,最終受影響、受其害的將是整個經濟發展的大局。
所幸的是,我們的政府和上級主管部門,包括新聞媒體對此已高度重視,在電費收繳、用電協調、法律制裁、維護利益、輿論引導、用電宣傳等方面給予了幫助和支持,并逐漸為電力企業創造了一個寬松、和諧的供用電環境,為保證電網安全、穩定運行奠定了良好的基礎。
感言:國以人興,政以人治。企業一切問題的核心是人的問題,企業活力存在于職工群眾之中,其源泉是人的積極性。同樣,社會一切問題的核心也是人的問題,只有抓住素質提升的關鍵性,使電力企業員工和社會公眾素質共同提升,才能保證電力企業和社會和諧發展。
觀點四:環境是維護電網安全穩定運行的外部因素,在構筑電力企業與社會和諧發展的安全文化體系中,必須強化環境文化建設,強調環境建設的統一性。
“人創造環境,環境熏染人”,人與環境不可分離。一方面,良好的環境是人創造的;另一方面,良好的環境對人有著十分重要的影響和熏染作用。因此,我們要將環境建設作為電力安全文化建設的重要內容和載體,不斷加以推進。電力發展尤其要注重人與環境的和諧,依靠我們的智慧和雙手去努力創造一個和諧美好的環境,體現電力職工的精神境界,只有這樣才能達到電力和社會的共同發展。
現在不少電力企業開展了與“綠色和整潔相伴”活動,要求職工從我做起,從細節入手,營造優美、整潔、高雅的工作環境,營造人與環境和諧共處的人文環境,于細微處顯現企業的文化。還有的電力企業提出了“綠化、美化、安全、發展”的環境與發展的理念,同時倡導社會各界在綠化、美化中注意電力設施安全,改變電力設施保護與林業、園林、城建等之間曾經有過的不和諧的局面,表達出供電企業良好的環境意識。
在電力企業外部,我們也希望廣大電力客戶同樣為我們營造保障電力安全供應的良好氛圍。呼吁各級政府首先是要高度重視電力設施保護工作,尤其是鄉鎮一級政府和土地部門,要切實履行好職責,把好土地的審批關口,加強監督管理。城建部門在規劃過程中,也要給予供電部門參與的機會,傾聽他們的意見。只有形成人人重視,群防群治,才能保證電力設施的安全運行和社會的穩定。其次是各級政府部門對供電企業依法采取強制性措施催收電費,要給予理解和支持。第三是嚴厲打擊竊電違法行為,不斷推進依法治電進程,保證全社會有個正常、安全、穩定的用電秩序。
感言:電力事業應該和其他事業一樣,與經濟發展和社會進步息息相關,俱榮俱損。沒有一個寬松和諧的社會環境,電力事業的發展將舉步維艱,滯后于經濟的發展。所以,共同營造一個和諧的用電環境,不僅是企業內部的事情,更是全社會義不容辭的責任。
安全文化是鞏固和諧社會的基礎,既是抓安全生產的出發點,也是工作的落腳點。其內質就是以人為本,關愛生命,根本是出于對人的生命的尊重。我們應該從人的需求和環境營造中深入研究,注重在細節上下功夫實踐,構筑電力企業與社會和諧發展的安全文化體系。不論遇到什么樣的阻力,面臨什么樣的困難,為了電力企業的興旺發達,為了整個社會的發展進步,我們都應該按照“安全為天,生命至上”的總體安全理念,扎實推進安全文化體系建設,努力營造安全氛圍,夯實安全基礎,實現電力健康持續發展與經濟社會發展相協調,為建設社會主義和諧社會發揮重要的作用。