堅持以人為本，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。這一重要思想對搞好安全生產工作，創建安全文化具有重要的指導意義。安全生產是我國社會主義市場經濟持續、穩定、快速、健康發展的根本保證，是維護社會穩定、發展大局的重要前提，是社會主義發展生產力的最根本的要求。目前我國安全生產已由過去的主要依靠經驗型管理、依靠“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的管理體制，轉變為依靠科技進步，依靠“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾廣泛參與”安全生產監督監察的綜合管理體系。 安全文化是安全價值觀，信念，最高目標，道德理想， 傳統，風氣，行為準則的復合體。沒有先進的安全文化做基礎，沒有全民的安全文化素質的提高，就不可能搞好安全生產，安全生產工作就會迷失前進的方向。常言道: “基礎不牢，地動山搖”，安全文化是安全生產的基礎，抓基礎建設尤為重要。近年來，隨著國家經濟市場化程度越來越高，經濟關系市場化，企業行為自由化，各種利益分配的盲目性導致一些決策者在生產經營活動中背離客觀實際，違背科學，拼設備，拼體力，靠僥幸追求生產目標而忽視安全生產的現象十分嚴重，客觀上使得“安全生產，預防為主”的方針被扭曲，安全事故自然層出不窮。據權威人士估算，我國每年安全事故造成的直接經濟損失高達1000億人民幣，間接經濟損失高達2000億人民幣，因此用科學發展觀創建安全文化既是體現“三個代表”思想的精神，也是促進小康社會發展的要求。
堅持科學發展觀創建安全文化。必須用科學發展觀這一新的理念推進發展，不斷提高安全管理水平。科學發展觀究竟是什么？是一種世界觀，也是一種新的文化。 制度的背后是理念問題，而理念問題就涉及到是否真正理解和堅持科學的發展觀。通過樹立科學的發展觀解決理念問題，在解決理念問題的基礎上解決制度問題，這是一個基本的內在邏輯關系。科學的發展觀強調可持續發展。我們很多企業還不能充分認識，不重視安全，或許只能帶來一時的好處，卻不能促使企業持續、長遠發展。只有解開了思想上的癥結，諸多措施才有可能付諸實踐。
堅持以人為本是創建安全文化的全部內涵。樹立以人為本，促進社會和人的全面發展，安全生產管理首先要求充分發揮每個人的主觀能動性，使他們自身的潛能得到充分的發揮。我們都知道，安全管理的根本目的是為了人的安全。因而在安全文化建設中，要始終堅持以人為本的原則，以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。安全文化的建設，重要的是轉變讓“要我安全”轉變為“我要安全”，要使“我要安全”的意識深入到每個人心中，充分體現“我要安全”的自覺性、主動性，逐步使每個人時時處處事事都把安全記在心上，落實在行動上，做到人人都能“自主管理”，“不傷害別人”，“不傷害自己”，“不被別人傷害”。在社會和企業內創造一個充分體現“安全第一”的思想氛圍，使其深入每個成員心中，形成一個互相監督，互相制約，互相指導的安全管理體系。
依法從嚴管理是創建安全文化的制度保證。依法治國、依法從業、依法保安是現代社會、現代企業確保安全的“法寶”。 《安全生產法》的頒發實施為我們安全生產工作提供了法律保障，并在全社會營造了“關愛生命、關注安全”的安全氛圍。規章制度是企業內部法定的行為規范，具有外加的強制性和獎優罰劣的職能，這對于形成安全文化的濃厚氛圍有著重要的作用。依法從嚴管理，要轉變觀念，要從人治轉變為法治，要習慣于在各項管理制度下進行規范的工作。安全問題是人命關天的大事，要有完善的安全規程，獨立的執行機制，同時要進行第三方監督。要引進國外現代企業的規范管理和安全保障制度，推行與國際接軌的職業安全健康管理體系（OSHMS），提升企業的安全生產管理水平。要加強現代管理和安全保障的培訓，其中包括理念、知識、實際操作等諸多方面的培訓，要持證上崗，應建立定期的安全考核制度。
筆者長期從事安全生產宣傳教育工作，多年的工作經歷使得我對宣傳教育在對創建安全文化以及促進安全生產工作的重要性有更深刻的理解，因此，要營造安全文化的整體氛圍，認真地做好安全宣傳教育乃是必要的基礎和前提。