科技的發展,知識與技術的創新,促進了現代工業的進步和社會文明的提高,隨著國民經濟基礎的好轉,大眾文化素質、人民生活水平的提高,人們對其勞動方式,工作和生活環境、生活質量都不斷提出了更高的要求,逐步形成了一定的安全文化。安全文化不是一成不變的,它隨科技進步而發展,不同時期,不同社會有不同的安全文化。
一、安全文化的分支及變化
安全文化可以分為基礎安全文化和專業安全文化。基礎安全文化是對全體國民普及的安全文化;專業安全文化則是從事某項專門技術或技藝活動的人應當具備的專門的文化知識和行為素質。基礎安全文化是專業安全文化的基礎。隨著科學技術的普及,許多專業安全文化正在不斷向大眾普及延伸,促使基礎安全文化水平不斷提高。例如:20世紀末,出現了鄉村城鎮化,城鎮都市化,都市社區化的趨勢,人類社會的安全、減災、環保及人性化也成為新世紀的追求目標,還應運而生了城市安全減災文化;社區安全文化。國際原子能機構提出了超越一切之上的“安全文化”理論及其建設方法;香港推行了港民“工作安全文化”活動;韓國的總理大臣為首,在全國開展的“安全文化運動”;國際十年減災委員會提出了“預防文化”;世界衛生組織(WHO)已在全球百余個城市推行社區安全(安全、保健)文化建設,香港特別行政區就是WHO推行社區安全文化的試點;我國企業安全文化也出現了很大變化。
二、國民素質的提高推動安全文化的發展
隨著“科教興國”思想的深入人心,伴隨著一幕幕血的教訓,“前車之鑒,后事之師”,廣大群眾已經能分清生命價值和經濟利益的比重。傳媒的宣傳也使國民加強了安全自我保護意識。
領導干部的安全意識也在變化。安全的現代意義在于它伴隨著人類的穩定、繁榮、發展和進步,從孫中山的“建國大綱”到毛澤東的“為人民服務”,從鄧小平的“發展才是硬道理”到江澤民的“三個代表”,其最鮮明的特點是人民的利益高于一切,安全是人民生存和發展最基本的條件,“關愛生命、關注安全”就是以實際行動學習實踐“三個代表”的重要思想;“安全責任重于泰山”就是要按照“三個代表”的要求,強化各級領導的安全責任意識,落實安全生產責任制,加強對安全生產工作的領導;任何一個細節上的疏忽或失誤,都可能損害人的精神、財產甚至生命,即使國家的財產損失猶可亡羊補牢,但對于那些不能復蘇的生命,對于那些死亡者親人所遭受的無法彌補的身心創傷,我們不能用金錢來彌補。只有安全才能有收獲、有幸福,否則“皮之不存,毛將焉附”?大多數領導干部、人民群眾已經深刻意識到這一點。
人民物質和文化生活的日益提高,也要求生活的穩定和保障,從當代人民的生命觀、價值觀、倫理、道德和習俗看,公眾對21世紀的社會活動和生活質量有了更高的要求,人民的安全與健康問題,是直接影響人類高質量生產、生活、生存的問題,也是直接影響人類活動的人文和自然環境問題。科技越進步,文化事業越繁榮,人民的安全科技文化程度就越高。人民的衣、食、住、行、社交及物質和精神的享受都以有利于生命和生存的發展為標準,安全、健康、舒適、長壽、社會文明、世界和平是人類共同追求的目標。安全科技文化使人類更加聰慧,同時又會在保護自身安全與健康和社會文明的基礎上,提出更苛刻的要求,以新的對策減少自然的、技術的、社會的更大風險和災害。這樣就不斷豐富和繁榮著安全科技文化,也不斷提高了公眾的安全科技文化素質,同時又推動著人類科技進步和社會文明發展。人類步入21世紀,中國人民基本解決溫飽,進入小康,隨著公眾科技知識和安全文化素質的不斷提高,人們更加關心和愛護自己的生命,特別是世界人口老齡化和獨生、優生人口控制趨勢,公眾對安全、健康、長壽的追求已成為當今人生的價值取向。人民更加重視在生產、生活、生存領域中安全與健康問題,已成時尚和熱點。
三、工業文明、科技進步促進安全文化變革
隨著生產設備、工藝的不斷更新,科技的不斷發展,工業革命的出現,安全科學體系的創建,安全文化也有了進一步的變革。安全伴隨著人類的生存和發展,創造了人類的安全文化,推動了安全科學技術的進步,為當今的安全科學奠定了堅實、寶貴的安全文化基礎。安全科技的發展源遠流長,可謂古老。一些專家、學者認為,安全文化是安全科學的基礎,也可以說沒有文化,就沒有科學。這是符合歷史唯物主義和辯證唯物主義的。文化是科學的母體,科學是在一定物質、經濟、社會背景下的文化結晶。科學也是在特定條件下的特殊文化形式。把安全與科學聯系,并形成了自身的基礎理論,得到科技界的公認,創建了安全科學技術體系,再把安全、科學、文化聯系起來,形成了安全科技文化系統,它優化著人類的安全意識、安全思維、生命價值觀念、安全行為及人生哲理,安全科技、安全習俗、安全文化決定了人們對安全科學崇尚的程度。安全文化是人類文化的組成部分。安全文化在企業領域的應用就形成了企業安全文化,與行政或管理工作相結合就成了安全工作文化或安全管理體制文化。把安全文化的內容引入不同的領域,繼承和創造保障人的身心安全并使其成為舒適、高效的物質和精神形態的東西,均稱為某領域的安全文化,因此《中國安全文化建設》一書給安全文化廣義地定為:“在人類生存、繁衍和發展的過程,在其從事生產、生活乃至生存實踐的一切的領域內,為保障人類的身心安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動,預防避免、控制和解除災害,事故和疾病,建立起安全可靠的人-物-人與物關系的安全和諧的環境及系統匹配的安全體系,使人類變得更安全、安樂、健康、長壽。使世界變得和平友愛、繁榮,此就是人類創造的保護自己的所有的特殊物質文化和精神文化,一即安全物質財富和精神財富之總和”。
安全科學體系的出現是各領域科學發展和融合的結晶。無論從工業發展、科技進步、社會文明的觀點看,無論從好的全面管理,世貿活動中的標準化趨勢,還是從國民經濟可持續發展、人民科技文化素質不斷提高看,安全科學技術的發展和安全文化的繁榮直接影響著人類的歷史進程和社會文明發展。
歷史證明,文化是人類社會發展的每一個歷史時期相對穩定的信息流,人類對各方面的思維模式及行為方式都是由相應的文化培育成的。安全文化的發展也需要社會各方面的關懷、培育,建立發達、健康的安全文化是人民的需要,是國家的要求。正是高度的安全文化才教會人們認識到:安全是發展經濟的前提條件之一;理解安全在改革開放中的重要地位;體驗出“傷亡是不能用經濟效益彌補的”這一觀念的深刻涵義;感覺到自己對自己、自己對他人安全應承擔責任;進而明確自己的安全行為規范。
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