為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家地震預案》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國消防法》《地質災害防治條例》等法律法規及有關規定，確保地震、洪澇、地質等災害應急工作有序開展，提高應急反應能力，切實維護國家財產和人民群眾生命健康安全，結合自身工作實際，制定本預案。

一、編制目的

確保地震、洪澇、地質等災害應急工作協調、有序、高效進行，最大程度地減少災害造成的人員傷亡和經濟損失。

二、適用范圍

本預案指導攀枝花市人力資源和社會保障系統開展地震、洪澇、地質等災害事件的應急處置工作。凡在本市范圍內發生地震、洪澇、地質等災害事件達到啟動條件的，適用于本預案。

三、工作原則

（一）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。

（二）統一領導，分工負責。在攀枝花市人力資源和社會保障局黨委領導下，有關科室各司其職，密切配合，共同做好災害應急處置工作。

（三）依靠群眾，充分發揮基層群眾和社會團體的作用。

四、災害應急組織機構與職責

（一）防災救災指揮領導小組

組長：市人力資源社會保障局局長

副組長：市人力資源社會保障局分管救災工作的領導

成員：局機關各科（室）、直屬單位主要負責人

主要職責：

1.向市委、市政府報告災情、救災應急方案和救災中發生的重大問題；

2.領導全局災害應急、救災工作，部署和監督防災減災應急預案的實施；

3.組織搶險救災應急分隊，聽從市相關救災指揮部的統一調度；

4.及時組織救護和自救。請求省、市有關部門實施對口緊急支援；

5.統一把握災情宣傳報道口徑；

6.接待安置外來救援人員，接收、調配救災物資；

7.負責協調其它救災工作和災害應急事項。

（二）防災救災領導小組辦公室

攀枝花市人力資源和社會保障局防災救災領導小組辦公室設在局辦公室。辦公室主任由局辦公室主任兼任。成員由辦公室、黨辦組成。

主要職責：

1.在局防災救災領導小組的領導下，具體實施本方案；

2.了解、收集和匯總災情等應急工作情況并及時向上級報告；

3.及時傳達上級的各項指令；

4.協調局防災救災領導小組與上級相關救災指揮部、各應急專業組、有關部門的聯絡；

5.負責處理攀枝花市人力資源和社會保障局防災救災領導小組辦公室日常事務。

（三）宣傳教育組

組長：分管局領導

成員：政策法規科、人事科、農民工工作科、軍轉安置科、信訪科

主要職責：

1.組織開展防災救災知識普及和宣傳；

2.組織開展有關防災減災救災法律、法規的教育和宣傳；

3.做好防災救災和災害搶險先進事跡和人物的宣傳報道。

（四）安全保衛組

組長：分管局領導

成員：機關黨總支、公務員管理科、事業單位人事管理科、專業技術人員管理科、勞動關系和勞動監察仲裁科、職業能力建設科

主要職責：

1.做好災時安全保衛工作，危險物品監管工作；

2.根據需要制定臨時治安管理措施；

3.制定局機關臨災疏散方案并確定避震疏散場地；

4.組織局機關人員安全有序撤離。

（五）后勤保障組

組長：分管局領導

成員：局辦公室、規劃財務科、社會保險管理科

主要職責：

1.落實防災救災所需物資和生活必需品，做好應急資金、物資、裝備的儲備；

2.負責局機關建筑物的抗震加固；

3.災害發生后，為各工作組迅速提供各類救災物資，并提供后勤保障；

4.優先保證局防災救災領導小組車輛的使用。

（六）搶險救災組

組長：分管局領導

成員：由人社系統40歲以下人員組成

主要職責：

1.搶險救災隊伍培訓，掌握搶險救災技術。

2.搶救被埋壓人員、重要器材、物資；

3.根據領導小組指示，執行其他搶救任務。

五、臨震應急響應

（一）省政府、市政府發布臨震預報或情況緊急時，全局進入臨震應急狀態。

1.成立臨時地震應急指揮部，啟動防災減災應急預案；

2.隨時與地震部門聯系，密切關注震情變化，及時向上級和地震部門反映新情況；

3.組織本部門干部職工避震疏散；

4.組織干部職工學習掌握防震，避震和自救互救知識；

5.督促干部職工各家庭，儲存必要的食品、水、藥品和手電筒等生活用品；

6.進行臨震應急和避震演練；

7.根據震情發展，結合實際情況，搭建防震棚，安置疏散本局人員。

（二）在本區域發生災害事件后，局地震應急領導小組成員迅速到局辦公室集結，立即啟動防災減災應急預案，全局進入應急狀態。

1.立即組織本局人員疏散、避難；

2.以盡快速度搶救壓埋人員，轉移搶救危重傷員就醫；

3.盡快查明受災情況，及時向上級政府及地震部門匯報；

4.加強防火等次生災害預防；

5.提高警惕，預防強余震及雙震造成更大的損失；

6.做好干部職工的思想工作，穩定干部職工情緒，防止地震謠言。