一、 目標與計劃的背景
岳源鄉位于縣城西南方向，距縣城?? 公里，全鄉幅員面積平方公里，轄?? 個行政村。轄區內有機磚廠?? 個、木材加工點?? 家、加工廠?? 家、木材加工點、機磚廠及建筑工地??? 個，有“九小場所”???? 處。各類企業、經營場所安全管理不到位，從業人員文化水平、施工技術水平參差不齊，安全生產管理和教育又相對滯后，深入基層檢查的力度、頻次、覆蓋面不夠安全隱患普遍存在。
二、工作場所安全總體目標
1、保證每年完成縣政府下達的安全生產工作目標任務，爭取繼續保持轄區木材加工點、機磚廠及木材加工點、機磚廠及建筑工地無重大安全生產責任事故發生，無人員傷亡一般事故發生；
2、進一步增強轄區九小場所從業人員的安全意識，提高工作場所人員安全意識和自防自救能力；
3、深入宣傳貫徹《職業病防治法》，普及職業病防治知識，提高群眾職業病防治法律意識，維護勞動者職業健康權益。
三、工作場所安全總體計劃
1、加大對各類工作場所的安全檢查力度；
2、開展安全生產教育培訓，使全體木材加工點、機磚廠及建筑工人全面提高安全意識，勒令木材加工點、機磚廠及木材加工點、機磚廠及建筑工地限期完善安全設施，制定應急方案；
3、開展轄區九小場所安全促進，規范經營秩序、提升門店安全防范水平；
4、加強群眾對職業病的認識和預防。
四、工作場所安全具體措施
（一）木材加工點、機磚廠及木材加工點、機磚廠及建筑工地施工安全促進子項目
1、項目背景
在我國工業化、城鎮化加快的整個大環境下，木材加工點、機磚廠及建筑施工行業發展迅速。我鄉目前有機磚廠1個、木材加工點3家、加工廠1家、木材加工點、機磚廠及建筑工地6個。由于木材加工點、機磚廠及木材加工點、機磚廠及建筑工地的管理水平、從業人員文化水平、施工技術水平參差不齊，木材加工點、機磚廠及木材加工點、機磚廠及建筑工地的安全生產管理和教育又相對滯后，有的工人在施工時不佩戴安全設備，有的工作地安全設施不全，安全制度不完善，安全隱患普遍存在。因此設立了木材加工點、機磚廠及木材加工點、機磚廠及建筑工地施工安全子項目。
2、干預目標：
(1)保證每年完成縣政府下達的安全生產工作目標任務；
??? (2)爭取繼續保持轄區木材加工點、機磚廠及木材加工點、機磚廠及建筑工地無重大安全生產責任事故發生，無人員傷亡一般事故發生；
?????????????? (3)增強轄區各工作場所從業人員的安全意識，提高工
作場所人員安全意識和自防自救能力。
3、干預計劃：落實安全生產主體責任，建立安全管理臺帳，加強對木材加工點、機磚廠及建筑工地施工安全的檢查和監管力度，督促各單位完善管理制度和各類臺賬。針對民工安全意識薄弱，要通過多形式開展宣傳教育培訓，全面提高工人的安全意識。
4、干預措施：
(1)加強安全檢查和監管力度
在木材加工點、機磚廠及建筑施工的整個過程中進行全程監管，發現問題立即發放安全整改通知書，并做好相關的巡查記錄。重點檢查木材加工點、機磚廠及建筑工地施工用電安全、勞保設施、“三寶”的使用情況，落實企業內的安全管理制度，施工場所安全隱患整改，特種作業人員持證上崗，文明施工等內容；
(2)指導督促建筑單位完善管理制度和各類臺賬
包括企業基本情況、安全組織機構臺賬、安全工作文件、安全培訓教育臺賬、特種設備管理臺賬、安全生產檢查臺賬、安全生產處罰記錄、安全生產工作動態總體評價表、安全生產檢查記錄表、事故隱患整改臺賬、危險源監控管理臺賬、安全值班記錄、生產安全事故管理臺賬、危險性作業許可臺賬等等。　
(3)設備維護及安全警示
木材加工點、機磚廠及建筑工地主要危險環節是特種設備的使用、管理以及操作間的安全，我們要求木材加工點、機磚廠及建筑工地限期對工作場所的各種設備進行定期維護，對老化的設備一定要及時更換，損壞的器械要進行及時的修理。必須放置木材加工點、機磚廠及建筑工地施工警示牌，懸掛警示標語。
(4)加強對木材加工點、機磚廠及建筑工地從業人員的安全教育培訓
內容包括：
①安全施工的法律、法規、標準、規范，安全質量標準化有關規定、辦法；
②特種作業人員：各工種的理論知識和實際操作；
③生產維修部對外圍施工從業人員安全管理條例；
④生產維修部對外圍施工人員違章作業處罰制度。
(5)建立各種應急預案
根據木材加工點、機磚廠及建筑工地可能出現的突發狀況，制定各種切實可行的應急預案，包括坍塌倒塌事故、火災事故、觸電事故、食物中毒事故、環境污染事故、砼施工意外事故、高處墜落事故、防汛防暑等應急準備和響應預案。
5、干預效果：木材加工點、機磚廠及建筑工地的工人的安全意識得到提高，木材加工點、機磚廠及建筑工地的管理更加規范，實現兩年零事故。
6、持續改進：還需要繼續加強對施工單位的各項安全檢查，不斷對木材加工點、機磚廠及建筑工地的工人進行定期的的安全常識宣傳。
（二）沿街店鋪安全促進子項目
1、項目背景
我鄉有九小場所67處，主要位于場鎮（獨立居民小組），調查發現部分場所存在違規用電用氣、煙花爆竹未專柜銷售、滅火器配備不足等問題，針對存在的這些問題，工作場所組設立沿街店鋪安全子項目。
2、干預目標：
(1)對轄區工作場所開展安全檢查和隱患排查，查找安全隱患，并有針對性地下達整改通知督促落實
????????????? (2)加強工作場所安全管理培訓增強各工作場所從業人員的安全意識，提高工作場所人員安全意識和自防自救能力。
3、干預計劃：建立健全工作場所安全工作責任制。加強工作場所安全知識宣傳教育，嚴格落實公共場所安全隱患排除制度。每月對工作場所安全進行安全隱患排查，消除工作場所安全隱患。對未完善的安全隱患下達整改通知書，要求必須在規定的時間內整改完善。
4、干預措施：
?? （1）電、氣線路安全治理
???? 要求店鋪開展自查自糾，對存在安全隱患的線路、灶具等及時更換。對轄區內店鋪進行安全宣傳和檢查。一是向經營者發放宣傳單，宣講用電、用氣等安全知識，不斷提高經營者安全意識；二是定期、不定期對67家九小場所進行隱患排查，對發現的問題要求限期整改。
?? （2）燃氣的安全使用
??? 對各類場所燃氣超長（2.5米以上）、燃氣軟管老化、私自延伸和穿墻現象進行檢查，并要求業主更換、整改；邀請縣級相關職能部門及燃氣公司等專業機構，對各類場所燃氣氣具規范安裝進行指導，為每一家門店發放了燃氣安全使用指南，并組織志愿者對部分文化水平較低的店主進行逐條講解、演示。
?? （3）煙花爆竹專柜銷售
??? 我鄉有10家煙花爆竹銷售點，工作組每季度要對其進行一次證件齊備、亮證經營、合法經營情況檢查，根據《煙花爆竹安全管理條例》的要求，督促各經銷商落實專柜銷售、配備消防器材并張貼安全警示標志。
（4）食品經營場所溯源管理和環境衛生整治
??? 根據食品安全相關法律法規，對轄區小餐飲店、副食店進行長期重點監控，嚴格要求各食品經營場所按照《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規和相關規定經營；督促副食店不出售“三無產品”、過期食品及霉爛食品，餐飲店所用餐具進行一清二洗三消毒，設立專門消毒柜，建立進出口貨物臺賬、票證臺賬。
5、干預效果：
??? 通過子項目的實施，增強了各工作場所從業人員的安全意識，提高了工作場所人員安全意識和自防自救能力。我鄉沿街店鋪基本實現規范經營、合法經營，用電用氣行為得到規范，煙花爆竹全部入柜銷售，實現食品經營場所證照齊全、衛生合格。自開展促進項目以來，沿街店鋪無生產、消防、食品安全事故發生。
6、持續改進：還需要繼續加強對九小場所的各項安全檢查，不斷對九小場所進行定期的的安全常識宣傳。
（三）職業病防治促進子項目
1、項目背景
近年來，我鄉經濟發展加快，有職業病危害的行業也不斷增加，從職業病發生情況看，常見易發的職業病主要有塵粉導致的塵肺，噪音導致的噪音性耳聾，化工原料導致的甲醛中毒，正已烷中毒等幾種。根據在本鄉幾家工廠的調查發現，暫無這幾類職業病。而更為廣泛的工作相關疾病就更為普遍，35歲以上的工人基本上都在不同程度患有如腰椎病、頸椎病、肩周炎等與職業病相關的疾病。為深入宣傳貫徹《職業病防治法》，普及職業病防治知識，提高群眾職業病防治法律意識，維護勞動者職業健康權益 ，工作場所組設立職業病安全子項目。
2、干預目標：
(1)加強群眾對職業病的認識和預防；
(2)加強相關用人單位的職業病防治法律責任意識。
3、干預計劃：針對職業病，深入宣傳貫徹《職業病防治法》，普及職業病防治知識，提高群眾職業病防治法律意識，維護勞動者職業健康權益。提高相關單位的法律責任意識。
4、干預措施：
??? (1)深入開展職業病防治宣傳工作
很多老百姓還并不了解職業病這一說，我鄉通過發放資料、現場咨詢、政策解釋等方式，向廣大群眾重點宣傳了《職業病防治法》、勞動者依法享有的職業衛生權利和義務、患職業病職工依法享有的工傷保險權益、常見職業病防治的科普知識、用人單位職業病防治的法律責任、政府及相關部門職業病防治監管職責、職業病診斷與鑒定、職業健康監護制度、職業病典型案例分析等職業病防治知識和常見問題。提倡健康工作、健康生活。
(2)加強對相關工廠企業的監管，規范企業生產經營行為
從我鄉現狀來看，就是要加強對木材加工廠、木材加工點、機磚廠及建筑工地、磚廠、九小場所的監管。一方面，以預防為主，從源頭控制職業病危害；另一方面，標本兼治，形成職業病防治管理長效機制。具體來講，就是要：
加強新、改、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目的管理，對于工藝落后，嚴重危害勞動者健康的項目要嚴格禁止引進。
要積極推進建立現代企業制度，引導企業完善職業衛生管理，改善工作場所環境條件，大力推進健康生產，限制使用或淘汰嚴重危害勞動者健康的落后技術、工藝和材料。
另一方面，要加大職業衛生檢查力度，按照企業職業病危害的程度，重點清查那些危害嚴重、工藝落后、管理不規范的企業，對于違法行為要依法嚴肅查處。同時要認真做好職業中毒患者的診治工作，對于患職業病的勞動者尤其是雇傭農民工，衛生院要認真組織好職業病診斷、鑒定和治療，簡化手續，方便勞動者就診，使職業病患者得到及時有效的救治。對于企業沒有參加工傷保險的，要按照《職業病防治法》的規定，督促企業承擔賠償責任，切實保護勞動者的健康權益。
5、干預效果：通過子項目的實施，進一步提高了廣大群眾對職業病防治的意識，提高了全社會對職業病防治工作的重要性的認識，切實保障勞動者的健康權益，相關用人單位認識到了職業病防治的法律義務。取得了較好的社會效果。
6、持續改進：還要嚴格對建設項目和技術改造、技術引進項目的管理，對嚴重危害勞動者健康的項目必須下狠手。
五、干預效果
木材加工廠、磚廠及建筑工人的安全意識得到提高，木材加工廠、磚廠及建筑單位的管理更加規范，實現兩年零事故。提高了九小場所負責人和從業人員安全知識，減少了九小場所安全隱患。進一步提高了廣大群眾對職業病防治的法制意識，提高了相關單位的法律責任意識，取得了較好的社會效果。實現了全部企業合法生產，全部企業建立健全安全制度，全部職工經過安全培訓，特種作業人員全部持證上崗；實現轄區各類門店證照齊全，安全培訓到位。
六、持續改進
依托安全社區運行機制，進一步夯實安全生產基礎，引入物聯網等高新技術，使轄區生產企業朝著本質型安全發展，使九小場所監管全面進入信息化、網格化階段。

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