9月1日，福建省人力資源和社會保障廳副廳長賴詩卿對CBN表示，該省今年下決心提高醫保和工傷保險統籌層次，擬至2010年全面實現設區市統籌目標，目前正破除阻力推進。

近日，有關文件已接踵而至：8月31日，福建省人力資源和社會保障廳出臺《福建省工傷保險實行設區市統籌實施意見》(下稱《意見》)。9月1日，該廳又下發了《關于福建省城鎮職工基本醫療保險關系轉移銜接有關問題的通知》(下稱《通知》)。

《通知》指出，參保人員因正常工作調動或勞動關系轉移，在省內不同統籌地區參加城鎮職工基本醫療保險的繳費年限(含視同繳費年限)，統籌區之間相互認可，轉移前后的繳費年限(含視同繳費年限)連續累計計算。

同時規定，參加大病醫療保險的農民工，已在城鎮穩定就業且具備相應的繳費能力，可轉入參加城鎮職工基本醫療保險。

《意見》則明確規定了工傷保險市級統籌的時間表：2009年9月30日前，工傷保險做好由縣級統籌改為設區市統籌的前期準備；2009年12月31日前啟動設區市統籌；2010年12月31日前，全省全面實施設區市統籌制度。

福建省的醫保曾因率先實現異地就醫而聞名全國，并較早提出省級統籌目標。賴詩卿稱，為提高醫保資金的供給能力和參保者的保障水平，推進市級統籌已迫在眉睫。

據該廳統計，至7月底，福建省城鎮職工基本醫療保險參保476.63萬人，較2008年底增加40.9萬人，增幅9.4%。而今年已發生醫療費用237.65萬人，占總參保人數的49.9%。

目前，福建省的醫保和工傷保險實行捆綁式繳交。

賴詩卿表示，醫保和工商保險統籌層次的提高，除了省內經濟發展不均衡外，也受體制因素限制和各設區市地方政府利益影響。目前，有的設區市政府借口“省管縣”改革，對推進醫保和工傷保險統籌工作態度消極，持觀望心態。

他說，實現省級統籌是福建省的終極目標，目前雖無省級統籌的時間表，但已在緊鑼密鼓地推進有關論證和測算工作。