“外地務工農民難以享受新農合待遇；部分改制企業和困難企業職工及退休人員無法參保，部分困難群體無力參保；‘老工傷’的待遇保障問題……”武漢市政協日前召開“健全完善社會保障體系”主席專題協商會，一系列涉及群眾社會保障中的盲區問題被一一提出。武漢市委常委、常務副市長袁善臘，市委、市政府政研室等10家單位的負責人到會聽取意見和建議。

　　去年，武漢市GDP突破4500億元，但社會保障事業在全國副省級城市中的排名卻相對靠后。2009年因社會保障問題引發的上訪事件占到全市信訪問題的45％，成為影響社會穩定的一大隱患。近幾年，有關社會保障問題方面的提案、社情民意信息等成為市政協專委會、委員和各區政協建言的熱門問題。從4月開始，市政協相關專委會，市政協常委、委員和部分區政協分別就社會保障體系建設中的各類問題展開專題調研，形成會議建言16篇。

　　市政協社會法制委員會調研指出，武漢市社會保障制度的條塊化現象十分嚴重，對不同社會群體的政策不一致；參保覆蓋范圍不寬，部分流動性大的員工、農村外出務工人員都是社保盲區，同時社保投入在財政預算方面缺乏一套完善的、系統的法規制度，應將原來分散在各個部門的社會保險、社會救助、社會福利資金納入統一預算、統一安排，增強資金使用的科學性和有效性。

　　市政協委員鄒薇指出，提高武漢市居民可支配收入、提高最低工資標準、提高低保標準，也是完善社會保障體制的重要方面，尤其是在解決城市低收入人群基本生活保障問題上要達到保障居民基本生活需求的目標，不能片面強調保障最低生活。

　　關于完善各類人群醫保問題，農工黨武漢市委提出要統籌兼顧、漸進發展，重點解決城市困難居民的醫療保障問題。市政協常委雷騰芳建議，加快構建職工補充醫療保險體系，切實解決職工在醫療中超過統籌基金最高支付限額以上的醫療費用難題。江夏區政協提出，新農合要探索建立長效籌資機制，完善管理機構機制，杜絕因人口流動、城鄉一體化進程出現的一人參加多種醫保、居民參加“新農合”、農民雙重參保等現象。有市政協常委還提出，加強全市醫保源頭監管，整合資源建立監管網絡。

　　袁善臘對專題協商會上提出的建議表示肯定，要求相關部門認真研究采納。他表示，今年武漢市將加快完善各項社會保險制度，出臺醫療保險異地就醫的具體操作辦法，研究制定農民工、靈活從業人員、雙重勞動關系從業人員和非全日制用工參加工傷保險政策，同時把近10萬“老工傷”人員納入統籌支付范圍。武漢市還將根據新的最低工資標準，制定調整失業保險金方案，出臺傷殘職工相關待遇支付標準、調整工傷人員傷殘津貼。