國家經濟貿易委員會/國家旅游局文件
國經貿安全[1999]1045號
關于貴州省興義市"10.3"馬嶺河索道事故的通報
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委（經委、計經委）、勞動（勞動人事、勞動和社會保障）廳（局）、旅游局：
1999年10月3日，貴州省興義市馬嶺河峽谷風景區索道發生重大傷亡事故，死亡14人，受傷22人。這是我國最嚴重的一次客運架空索道責任事故，特別是發生在慶祝中華人民共和國建國50周年的節日期間，造成了很壞影響。經初步調查分析，這起事故的直接原因是該索道未按《客運架空索道安全規范》（GB12352-90）設置緊急制動器，制動失靈造成飛車。該索道在設計和管理方面存在嚴重問題：一是該索道設計嚴重違反《客運架空索道安全運營與監察規定》（勞安字[1991]11號，以下簡稱《規定》），未履行報批手續，設計圖紙未經安全審查，索道建成后也未經安全驗收；二是操作司機和管理人員未經專業技術培訓，無證上崗，缺少必要的專業知識和應急處理措施，索道運營單位沒有建立完善的規章制度；三是吊箱嚴重超過設計規定的載客量。為避免再發生此類事故，現就客運架空索道的安全工作提出如下要求：
一、各地要從這起事故中吸取教訓，舉一反三，對客運架空索道立即進行一次全面、細致的安全檢查，切實加強客運架空索道的安全管理和監督工作。立即停止使用不具備運營條件的客運架空索道，并限期整改，整改后仍達不到要求的，應堅決取締。
二、各地安全生產綜合管理部門及國家客運架空索道安全監督檢驗中心要加強對客運架空索道的安全檢查工作，督促有關單位必須按照國家有關法規和標準從事運營活動，并對違反國家有關規定的現象及時督促整改；對未領取客運架空索道安全使用許可證的已建索道，應按《規定》辦理安全使用許可證。嚴禁客運架空索道無證運營。各旅行社不得安排游客乘坐無國家頒發的安全使用許可證的客運索道。
三、索道經營單位要加強自身安全管理，建立健全并嚴格執行有關規章制度，自覺接受國家客運架空索道安全監督檢驗中心的安全檢查和檢驗。索道經營單位的站長、經理要按國家有關規定進行培訓并取得合格證書，索道從業人員也要經過培訓后持證上崗。
四、今后建設客運架空索道，建設單位應將設計資料送國家客運架空索道安全監督檢驗中心審查合格后方可建造。
貴州省要繼續認真做好事故查處和善后工作，吸取事故教訓，對事故責任單位和人員要依法嚴肅處理。
主題詞：貴州 設備 通知
抄報：各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府，國家客運架空索道安全監督檢驗中心。
委內抄送：國家機械工業局、國家有色金屬工業局。
國家經貿委辦公廳
一九九九年十月二十九日印發