1、為了規范我市特種設備生產、使用的行政許可工作，根據《特種設備安全監察條例》（以下簡稱《條例》）以及湖北省質量技術監督局的授權，制定本辦法。

 

2、特種設備行政許可項目

 

2.1 特種設備（僅限我市使用單位對自有產權特種設備進行就地維修的單位）維修許可；

 

2.2 氣瓶充裝許可；

 

2.3 特種設備（不含國家大型發電公司所屬的電站鍋爐、移動式壓力容器、客運索道，下同）使用登記；

 

2.4 特種設備管理人員、作業人員考核。

 

3、特種設備的行政許可采取頒布許可證的形式，許可證由國家質檢總局統一制定。其名稱如下：

 

3.1 特種設備維修許可證；

 

3.2 氣瓶充裝許可證；

 

3.3 特種設備使用登記證；

 

3.4 特種設備作業人員證；

 

4、特種設備行政許可由襄樊市質量技術監督局（以下簡稱市質監局）按照《條例》的規定管理，市質監局的特種設備安全監察機構(以下簡稱安全監察機構)負責具體實施。

 

4.1 特種設備使用登記除市質監局直接管理的單位和設備以外，委托給縣（市）區質量技術監督局（分局）[以下簡稱縣（市）區質監局（分局）]管理，并頒發特種設備使用登記證。

 

4.2 特種設備的安裝、改造、維修施工前應當向市質監局安全監察機構報送《特種設備安裝改造維修告知書》。

 

壓力管道的登記和壓力管道安裝、改造、維修許可按壓力管道的有關規定實施。

 

4.3 特種設備管理人員、作業人員應當經市質監局安全監察機構考核合格后頒發相應證書。考核時間由市質監局安全監察機構向社會公布。

 

5、許可工作程序

 

5.1 正式受理特種設備維修許可、氣瓶充裝許可申請后30個工作日完成許可工作，并頒發許可證。其中組織進行實地條件評審，提出評審報告，以及因申請單位的原因而延長的時間，不包括在規定的30個工作日內。審查工作由市質監局認可的評審機構承擔，評審機構對評審結果負責。

 

5.2 特種設備維修許可、氣瓶充裝許可工作程序包括申請、受理、審查和頒發許可證。

 

5.2.1申請

 

需要從事特種設備就地維修、氣瓶充裝的單位，必須按照有關規定，具備一定的條件，填寫特種設備維修申請書和襄樊市氣瓶充裝許可申請書，經縣（市）區質監局（分局）特種設備安全監察機構[以下簡稱縣（市）區質監局安全監察機構]簽署意見后，將申請所需要的材料送達市質監局安全監察機構，提出申請。

 

縣（市）區質監局安全監察機構簽署意見，應當在5個工作日內完成，主要是確認申請單位合法性和申報材料的真實性，不組織初審。

 

5.2.2 受理

 

市質監局安全監察機構接到申請書和相關資料后，應當在15個工作日內完成對提交的申請書和相關資料的初步審查。對符合規定的，并經分管副局長同意后，在受理通知書上簽署正式受理意見；對不符合規定的，在受理通知書上說明不受理的理由。

 

5.2.3 審查

 

申請單位被正式受理后，應當約請經市質監局認可的評審機構安排實地條件的審查。

 

評審機構接到申請單位的評審約請后，應當按照申請單位的要求，及時安排評審工作，并在完成評審工作結束后的30日內，向市質監局安全監察機構提交評審報告。市質監局安全監察機構可以派人對評審工作進行監督，必要時可以進行核查。審核評審報告或者核查中，認為申請單位不符合條件的，市質監局安全監察機構應當書面告知申請單位和評審機構，并說明理由；按照規定可以改進的，允許限期改進。

 

5.2.4 頒發許可證

 

市質監局安全監察機構對評審報告進行審核，應當在30個工作日內完成各項審批手續。對符合規定要求的，頒發許可證；對不符合規定要求的，應當發出不許可通知書。

 

5.3 特種設備安裝、改造、維修單位在施工前，應當按照有關規定，向市質監局安全監察機構告知。市質監局安全監察機構認為存在不符合規定的問題時，應當在15個工作日內向施工單位書面說明原因和處理意見。如果在15個工作日內，沒有將不符合規定的問題書面通知施工單位，在進行日常的監督檢查時，沒有發現與告知材料不符合的情況，不得以此為由進行行政處罰。市質監局接受特種設備安裝、改造、維修的施工告知后，應當通知負責監督檢驗工作的檢驗檢測機構和有關縣（市）區質監局。

 

5.4 特種設備使用登記程序包括申請、受理、審查、頒發使用登記證。

 

5.4.1申請

 

特種設備使用單位在特種設備使用前，應當按照有關規定，設立管理機構、管理人員，建立必要的制度，并具備一定數量的持證作業人員，在特種設備檢驗合格的前提下，在其使用前或者投入使用后的30日內，填寫特種設備使用登記表，攜帶有關資料到市質監局安全監察機構或縣（市）區質監局安全監察機構進行登記。

 

5.4.2 受理、審查

 

市質監局安全監察機構或縣（市）區局（分局）安全監察機構對資料齊全，認為符合要求的應當予以受理，并進行審查。在資料審查中，安全監察機構認為必要時，可以派人進行實物檢查。

 

審查認為不符合規定的，應當書面通知申請單位進行改正。

 

5.4.3 頒發使用登記證

 

經審查符合規定要求的，安全監察機構應當在15個工作日內以市質監局的名義頒發使用登記證。因使用單位原因延長時間的，不包括在規定的時間內，但必須向申請單位說明原因。

 

5.5 人員考核程序包括申請、受理、組織考核和頒發資格證。

 

5.5.1申請

 

符合規定要求的人員，經聘用單位同意，應當填寫特種設備操作人員登記表，向市質監局安全監察機構或其委托的機構提出考核申請。

 

5.5.2受理

 

市質監局安全監察機構或其委托的機構接到申請資料后，進行資料審查，認為符合規定要求的，應當予以正式受理，并安排考核。對資格審查不符合規定的，市質監局安全監察機構在收到申請資料后15個工作日內書面通知申請人，不予受理。

 

5.5.3 考核時間

 

市質監局安全監察機構每年安排適當的考核次數（一般每年不少于二次），每年年初向社會公布具體考核時間。對已經接受申請的申請人應按時參加考核。申請考核人員數量較多的單位和縣（市）區，經與市質監局安全監察機構協商同意后，可將考核地點安排在相應的單位及縣（市）區。

 

5.5.4 發證

 

在考核完畢15個工作日內，市質監局安全監察機構應當給考核合格的人員頒發證書。

 

5.5.5 異地考核

 

操作人員的考核工作，一般情況下應當在襄樊市轄區內進行，情況特殊的，經市質監局安全監察機構同意，可以派員到工作地點組織考核。考核合格的人員仍由市質監局安全監察機構發證。

 

6、受理、審查、頒發相關證件的收費，以及評審和考核的收費，按財政、物價部門的規定執行。

 

7、其他規定

 

7.1 法律、行政法規或者部門規章沒有規定單位許可、人員考核數量要求的，滿足許可、考核條件的必須受理。

 

7.2 評審、考核工作必須建立相應的管理制度、責任制、考核制度，并認真執行。

 

7.3 在進行各項許可的工作中，應當告知申請單位（人）的權利

 

7.3.1 對不予受理和作出不予許可決定的，在書面說明理由和依據時，應當告知申請單位（人）可以依法申請行政復議，提起行政訴訟的權利。

 

7.3.2 申請單位對審查過程有異議時，有權當場要求中斷審查，并向市質監局安全監察機構提出書面意見。如果理由成立，應當重新安排審查。

 

7.3.3 襄樊市質量技術監督局接受申請單位（人）申訴的機構為：

 

襄樊市質量技術監督局辦公室 3566485

 

襄樊市質量技術監督局紀檢監察科 3564619

 

襄樊市質量技術監督局鍋爐科 3564631