上海市內河航道管理辦法
（一九八八年二月十日上海市人民政府發布）
第一條 為了加強本市內河航道管理，改善通航條件，保證航道通暢和航行安全，充分發揮內河航運在國民經濟建設中的作用，根據《中華人民共和國航道管理條例》，結合本市實際情況，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于本市已經通航和規劃通航的內河航道、航道設施以及與通航有關的設施。
第三條 本辦法所稱內河航道，是指本市內河內船舶、排筏可以通航的水域（詳見附件《上海市內河航道管轄范圍表》）。航道或航道規劃等級的變動，由市交通部門會同市規劃、水利部門提出方案，報市人民政府批準后實施。
第四條 上海市交通運輸局（以下簡稱市交通局）是本市內河航道的主管部門，其所屬的市、縣內河航務管理機構（以下簡稱航管機構）具體負責內河航道的規劃、管理和養護。
第五條 專用航道及其航道設施由專用單位管理和養護，業務上接受航管機構的指導。
碼頭、裝卸點的前沿水域由其使用單位負責疏浚、維護。企業自行排放污水、廢水而造成航道淤淺的，由排放單位負責疏浚。
第六條 本市內河航道發展規劃應按照上海市城市總體規劃的要求，根據統籌兼顧、綜合利用水資源的原則制定。
本市內河航道發展規劃由市交通局編制，經市規劃部門審核，報市人民政府批準后實施。
市交通局在編制航道發展規劃時，必須有水利、水產、規劃、港務、市政工程等相關部門參加。
水利、水產、規劃、港務、市政工程等部門在編制本部門與內河航道有關的規劃時，必須有同級航管機構參加。
第七條 在本市內河航道上空、水面、水下和岸線修建與通航有關的設施，必須符合國家規定的通航標準和技術要求，并應事前將地形圖和有關設計資料送航管機構審查，并辦妥審查手續。其項目包括：
（一）修建沿航道的碼頭、駁岸、護坡、房屋、船塢、滑道、唧站、水文站、涵洞；
（二）修建跨航道橋梁、船（套）閘、水閘、隧道、渡槽、臨時性攔河壩以及埋設或架設管道、纜線；
（三）建造渡口、棧橋、錨地、貯木（竹）場、禽畜場；
（四）設置躉船、漁網、漁籪，種植水生植物；
（五）建造其他沿、跨航道的建筑物或設施。
上述設施，涉及土地、規劃、水利、水產、環保、市政工程、公安消防等部門的，還須征得有關主管部門的同意，并辦妥相應手續。
第八條 在本市內河道上進行測量、挖泥、打撈、鉆探、打樁、測流、爆破等作業，除按規定向有關部門辦理審批手續外，應事先經航管機構同意。必要時，由港航監督機構發布航行警告或航行通告。
第九條 本市內河航道上的助航標志、港航標牌等航道設施受國家保護，任何單位和個人都不得侵占、破壞或阻撓設置。當地人民政府、公安部門、航運單位應當協助航管機構保護。
第十條 為確保航道暢通，禁止下列侵占航道影響或破壞通航條件的行為：
（一）填岸填灘侵占航道；
（二）向河道內傾倒泥、沙、石、垃圾和廢棄物；
（三）在航道兩岸的邊坡、青坎上堆土、挖土、種植松土植物或在岸邊堆放垃圾及容易滑瀉的貨物。
當地人民政府和有關單位應當協助航管機構制止上述行為。
第十一條 市、縣主要航道上禁止新設置固定網具和攔河捕撈網具；對本辦法實施前設置的，由航管機構會同漁政管理機構，在保證航道暢通的原則下，妥善處理。
非主要航道上立樁設置漁網、漁籪，不得影響船舶正常航行。
漁網的出水高度不得低于該航道通航標準凈空高度以上零點二米。漁籪籪門的凈寬須不小于該航道規劃等級允許通行最大船舶寬度的三倍，其中六級航道不小于三點五倍。航道規劃等級與現狀不相符的，漁籪籪門的凈寬按現狀確定。
第十二條 市、縣主要航道上禁止種植水生植物。非主要航道上種植水生植物，必須留出保證安全通航的水域。其寬度：六級航道為三十米以上；七級航道為十八米以上；八級航道為十三米以上。
第十三條 穿越航道的架空電纜線應在其上下游各三十米到五十米處設置有明顯標志的保護線。
根據航道通航船舶的情況，保護線的凈空高度分為三類：第一類保護線不得低于二十三點五米（經航管機構同意也可不設）；第二類保護線不得低于十四米；第三類保護線不得低于八米。
保護線的凈空高度是指當地最高水位至保護線最低弧垂點的垂直間距。電纜線的凈空高度應在保護線以上加規定的垂直安全間距。
第十四條 不依附橋梁跨越航道架設的管道，其凈空尺度應大于橋梁通航標準。傳輸易燃、易爆、有毒等危險物品的管道，其凈空高度應比橋梁通航標準高一米以上，并應設置明顯標志。
第十五條 穿越航道敷設在水下的纜線、管道，必須埋置在航道規劃橫斷面標示的河床（現有河床深于規劃河床的，以現狀為準）以下。埋置深度從保護物的頂部起算，深度為：河床不穩定或土質松軟的航道，不得小于一點五米；河床穩定或土質堅硬的航道，不得小于一點二米。
第十六條 助航標志周圍不得種植影響其效能的高桿植物或修建影響助航作用的建筑物。
第十七條遇有下列情況，有關單位和人員應及時向航管機構報告：
（一）助航標志、港航標牌被損壞；
（二）助航標志熄滅、失常、移位或航道上有沉船 、沉石、暗樁、暗壩、漂浮物；
（三）有礙通航和其他情況。
第十八條航道上空、水面和水下有礙航行安全的建筑物，設施以及尚未打撈、清除的沉船、沉沒物等，其所有人或經營人必須按照航管機構的有關規定設置明顯標志，并負責維護。
第十九條 沿、跨航道的建筑物或沿航道的樹木有倒塌危險或已倒塌影響通航時，其所有人或經營人應及時采取清障措施。
航道上的沉船 、沉沒物、漂浮物和有礙通航的廢棄物，其所有人或經營人應及時打撈清除。
第二十條 船舶、排筏應按國家規定繳納內河航道養護費。內河航道養護費征收和使用按有關規定執行。
第二十一條 對維護航道及航道設施作出顯著成績的集體或個人，航管機構或其上級交通局應給予表彰或獎勵 獎勵經費按財政部門有關規定，由市交通局編制預算向市財政局申請，由市財政局專項核撥。
第二十二條違反本辦法有關規定的，由航管機構按下列規定處理：
（一）違反本辦法第五條第二款規定，造成航道淤淺而影響通航的，責令其限期疏浚；逾期不疏浚的，處五百元以上二千元以下罰款：
（二）違反本辦法第七條規定的，責令其限期補辦手續，并處二百元以下罰款；逾期不補辦手續或擅自超出審批標準施工的，責令其停止施工或糾正，并處二千元以下罰款；
（三）違反本辦法第八條規定的，責令其補辦手續，并處一百元以下罰款；造成航道損壞或影響通航的，責令其停止作業，并處一千元以下罰款；
（四）違反本辦法第十條規定的，責令其限期恢復原狀或扣船（證）；情節嚴重的，處三千元以下罰款；
（五）違反本辦法第十一條、第十二條、第十六條規定的，責令其限期糾正，并處二百元以下罰款；逾期不糾正的，強制拆除，并責令其承擔拆除費用和處一千元以下罰款；
（六）損壞助航標志隱瞞不報的，處二百元以下罰款，并責令其承擔修復費用；
（七）違反本辦法第十八條規定的，責令其限期設置，并處一百元以下罰款；逾期不設置的，責令其承擔設置費用，并處五百元以下的罰款；
（八）違反本辦法第十九條規定的，責令其限期采取措施；逾期不采取措施的，責令其承擔強制采取措施所需的費用，并處五百元以下罰款；
（九）其他有礙通航尚不夠治安管理處罰或刑事處罰的行為，分別情節給予警告或罰款。
第二十三條 違反本辦法，有下列情況之一的，可從輕或免于處罰：
（一）接受航管機構的警告，及時糾正的，可從輕或免于處罰；
（二）因搶險救災或不可抗力原因造成的，免于處罰。
第二十四條 違反本辦法情節嚴重的，罰款額在原基數上可加重二至三倍，但最高不得超過五千元。
第二十五條 拒絕、阻撓航管機構工作人員依法執行公務或其他違反本辦法有關規定應當受治安管理處罰的，由公安機關處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 航管機構要加強航道管理。
航管機構工作人員應遵守紀律，認真執法。濫用職權、營私舞弊、弄虛作假的，由航管機構或其上級交通局給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 對違反本辦法須給予行政處罰的單位或個人，航管機構應發出行政處罰決定書。航管機構收到罰款后，應開具罰款收據。
第二十八條 罰款額二千元以下的，由縣航管機構決定；罰款額超過二千元的，由市航管機構決定。
企業單位的罰款從稅后留利中列支，不得進成本；事業單位的罰款從預算包干結余中列支；個人罰款不得報銷。
罰沒財物一律上交財政。
第二十九條 當事人對縣航管機構警告、罰款的處罰不服的，可向市航管機構提出申訴，市航管機構應在接到申訴書之日起三十日內作出處理；對申訴處理不服或對市航管機構警告、罰款的處罰不服的，可依據《中華人民共和國航道管理條例》第二十九條規定，在接到處理決定書或行政處罰決定書之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的，航管機構可申請人民法院強制執行。
第三十 條 本辦法由市交通局解釋。
有關內河航道內設置漁網、漁籪，種植水生植物以及修建與通航有關的沿、跨航道的建筑物、設施的具體管理辦法，由市交通局制定。
第三十一條 本辦法自一九八八年五月一日起實施，原一九六五年四月二日上海市人民委員會發布的《上海市內河航道管理暫行辦法》同時廢止。