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        點擊數:   更新日期:2008年10月05日

        全民所有制交通企業設備管理辦法

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        全民所有制交通企業設備管理辦法
        第一章 總 則
        第一條 為加強交通企業設備管理,促進我國交通運輸事業的發展,根據國務院《全民所有制工業交通企業設備管理條例》的規定,制定本辦法。
        第二條 本辦法適用于交通系統全民所有制企業構成固定資產的生產設備和輔助性生產設備(以下簡稱設備)的管理。
        第三條 企業的設備是促進交通事業發展的物質技術基礎,各級設備管理部門和企業應貫徹安全第一和預防為主的方針,堅持設計、制造和使用相結合,維修與計劃檢修相結合,修理、改造和更新相結合,專業管理與群眾管理相結合,技術管理與經濟管理相結合的原則。
        第四條 企業設備管理主要任務是:通過技術和經濟管理措施,對設備進行綜合管理,保持設備的技術狀況處于完好狀態,不斷改善和提高企業的技術裝備素質,使設備的壽命周期費用最佳,取得良好的投資效益。
        第五條 交通系統設備管理實行“統一領導,分級管理”的原則。交通部對全國交通系統的設備管理工作進行業務指導和監督檢查。
        第六條 企業應廣泛采用國內外先進的設備管理方法和維修技術,逐步實行以設備狀態監測技術為基礎的設備維修方法,不斷提高設備管理和維修技術現代化水平。
        第七條 設備固定資產的所有權屬于國家,企業有責任保護國家財產不受損害。企業設備管理的主要經濟技術指標應列入廠長(經理)任期責任目標。
        第二章 設備和管理機構與職責
        第八條 交通部在設備管理工作中的主要職責是:
        (一)貫徹執行國家有關設備管理的方針、政策、法規,制定全國交通系統的設備管理的規劃和規章制度,并組織實施。
        (二)負責對全國交通系統的設備管理工作進行監督檢查和協調服務。并組織設備檢修專業化工作。
        (三)組織交流和推廣設備管理的先進經驗,負責設備管理優秀單位的評選獎勵。
        (四)組織企業與大專院校、科研單位間的橫向協作,開展設備管理現代化和維修新技術的科研工作。
        (五)組織有關設備管理的業務和技術培訓工作。
        (六)負責審批重要設備的報廢。
        (七)組織或能加特大設備事故的調查處理。
        (八)指導同級設備管理協會開展工作。
        部體改司負責歸口全國交通系統的設備管理工作。
        部有關司(局)分別負責本系統的設備管理工作。
        中國交通通信中心負責全國交通系統的通信設備管理工作。
        第九條 省、自治區、直轄市交通廳(局)在設備管理工作中的主要職責是:
        (一)貫徹執行國家和上級有關設備管理的方針、政策、法規,根據分級管理原則,制定本地區的設備管理辦法、規章制度和工作計劃,并組織實施。
        (二)組織協調和監督檢查本地區的設備管理和行業維修專業化工作。
        (三)組織重大設備事故的調查處理,參加特大設備事故的調查處理。
        (四)審理有關的設備報廢工作。
        (五)組織交流和推廣設備管理的先進經驗和維修新技術,負責本地區設備管理優秀單位,優秀工作者的評選工作。
        (六)收集、發布設備管理與維修信息,組織培訓設備管理和維修人員。為企業的設備管理提供技術咨詢和服務。
        (七)指導本系統各企業的閑置設備及備件的調劑、租賃和配件的商品化工作。
        (八)指導同級設備管理協會開展工作。
        第十條 交通企業廠長(經理)和設備管理部門在設備管理工作中的主要職責是:
        (一)廠長(經理)的職責:
        全面負責本企業的設備管理工作,組織貫徹上級有關設備管理方針、政策、法規和制度,對本企業的設備管理方針目標作出決策,正確處理企業生產、科研與設備維修的關系。
        (二)企業設備管理部門的職責:
        (1)監督檢查和協調本企業的設備管理工作,對違章運行及技術狀況惡劣的設備,有權停止其使用。
        (2)根據分級管理原則,編制設備維修和運行計劃,維修備件需要計劃,下達經濟技術指標,并定期檢查考核。
        (3)負責或參與基建和重大技術改造工程的工藝規劃及新增設備選型、設計審查、談判、購置、監造、驗收等工作。
        (4)定期組織開展設備檢查和競賽評比活動,總結推廣先進經驗,表彰獎勵設備管理優秀單位和先進個人。
        (5)負責推廣以狀態監測技術為基礎的設備現代化管理方法。組織、指導潤滑管理工作。
        (6)負責編制或審查設備更新計劃和設備改造方案。
        (7)按照管理權限,負責辦理設備登記、編號、發證、建帳、填卡、建檔、封存、啟用、調撥、報廢、處理等事項。
        (8)組織一般設備事故的調查處理,參加重大、特大設備事故的調查處理,制定防范措施。
        (9)組織指導設備維修專業化協作工作。
        (10)按期上報設備管理工作有關報表。
        (11)制定設備管理工作規劃和設備綜合管理過程中各個環節的職能部門職責,以及各級人員的崗位職責與工作標準。
        (12)參與或組織設備管理和維修人員的業務技術培訓。
        (13)負責掌握并按國家有關規定正確使用設備的折舊基金和大修理基金。并根據本單位生產需要和承受能力,適時提出變更設備折舊基金和大修理基金提成比例的意見,報經批準后實行。
        第三章 設備的規劃、選購及安裝調試
        第十一條 企業的設備應按其在生產活動中所處的地位,劃分為重點(關鍵)設備、主要設備和一般設備,實行分類管理,認真做好設備的規劃、選購(或設計制造)及調試工作。
        第十二條 企業購置重要生產設備(包括重點設備和主要設備,下同)必須經過經濟技術論證,建立和實行嚴格的項目責任制,把好選型、實裝和質量驗收關,為搞好設備的后期管理工作奠定基礎。
        第十三條 進口設備的可靠性、維修性、經濟性、備品配件、潤滑油品、維修人員培訓、安裝調試所需技術資料等方面的要求,由設備管理部門負責提出,并按有關規定上報審批。
        第十四條 企業新購設備應認真做好安裝、調試和驗收工作,并及時投入使用。設備管理部門要將新設備使用初期在質量、效率、運行中存在的問題、故障情況等方面的信息,及時向制造單位反饋。凡屬進口設備,必須在索賠期內做好上述有關工作。
        第十五條 企業自制設備必須組織設備管理、維修、使用方面的人員參加設計方案的研究和審查工作,并嚴格按設計方案做好設備的制造工作。設備制成后須經三至五個月生產試用期,并按有關規定組織技術鑒定和驗收工作,有完整的技術資料。未經驗收或驗收不合格的自制設備不準使用。
        第十六條 設備制造部門應向用戶提供的技術資料,并與用戶建立設備使用信息反饋制度,做好設備售后的服務工作。
        第四章 設備的使用、維護和檢修
        第十七條 企業應當建立健全設備的操作、使用、維護保養規程和責任制,并應視設備特點和生產需要實行定人、定機、憑證操作等設備使用操作制度。 生產指揮、設備操作和維修人員,必須嚴格遵守設備操作、使用、維護保養規程和制度,凡未經培訓或經考核不合格以及證機不符的人員,一律不得上崗位或獨立操作。嚴禁規范、超負荷使用,對違章指揮和違章操作者,應追究其責任。
        第十八條 企業應根據國家和上級的有關規定,加強對船舶、車輛、動力設施、起重機械、壓力容器等設備的維護、檢查、監測和預防性試驗工作。
        第十九條 企業生產設備必須嚴格實行日常保養和定期保養制度。
        第二十條 企業要建立健全設備潤滑管理制度,配備相應的專職技術人員和專職潤滑人員,對設備潤滑工作要做到“五定”(定人、定質、定量、定點、定期),并實行根據油質狀態監測換油的科學方法。
        第二十一條 企業應根據各自的生產特點和條件,對設備采用計劃維修和狀態維修相結合的方式。修理類別一般可劃為小修、項修和大修。(凡有專業規定的設備修理類別應按規定執行。)對重點設備的關鍵部位,應按規定要求進行日常點檢和定期點檢,并作好記錄。
        第二十二條 企業應執行國家和有關部門制定的各類檢修技術標準、保證檢修質量,縮短修期,降低成本。在積極開展設備維修社會化、專業化協作工作的同時,企業應充分發揮各自專業維修部門的作用。
        第二十三條 企業提取和使用設備大修理基金,必須遵守國家有關規定,做到專款專用,接受財政和審計部門監督。當結合大修理對設備進行改造時,大修理基金、折舊基金和生產發展基金可合并使用。
        第二十四條 企業應合理儲備設備維修所需備品配件,采用科學管理方法,做好備件的計劃、采購、驗收、入庫、生產及供應工作。編制備件儲備定額,保證經濟合理儲備,做好余缺調劑工作,杜絕因積壓、丟失、腐蝕、霉爛等造成的經濟損失。
        第二十五條 設備制造企業應做到維修備件標準化、通用化、系列化,為用戶提供優質備件和優質服務。
        第二十六條 企業應在保證設備檢修質量的前提下,積極采用維修新技術,新工藝和修復利用舊件。 企業進口設備所需的備件,應積極組織試制生產。
        第五章 設備的改造與更新
        第二十七條 企業應根據設備技術狀況和生產發展的實際需要,編制設備改造和更新的年度計劃和中長期計劃,并組織實施。
        第二十八條 企業對重要設備進行改造和更新,必須事先進行技術經濟論證,并按有關規定上報審批。一般設備的改造和更新,由企業自行審理。
        第二十九條 企業設備的固定資產折舊資金,應按國家有關規定計算提取,并主要用于設備的改造和更新。企業可根據各自的需要和承受能力,從多種渠道籌集資金用于設備改造和更新,改變企業技術裝備素質。
        第 三十 條 設備的技術改造宜結合大修理進行。改造所需資金不超過所改造設備大修理費用的30%時,可列入企業大修理費用開支,若超出時,應將改造內容列入技措技改計劃,所需費用從折舊基金或企業的技術改造資金安排解決。設備改造后新增的價值,屬大修理基金開支的不辦增值,屬折舊基金等開支的應辦理增值。
        第三十一條 屬于下列情況之一的設備,企業應當報廢更新:
        (一)經過預測若大修理后技術性能仍不能滿足工藝要求和保證產品質量的;
        (二)因事故造成設備嚴重損壞,無法修復使用的;
        (三)經大修理后雖能恢復技術性能,但不如更新經濟的;
        (四)已超過規定使用年限的,其技術性能已達不到國家規范和規程要求,危及安全的;
        (五)技術性能差、能耗高、效率低、經濟效益差的;
        (六)危害人身健康、嚴重污染環境,進行修理改造又不經濟的;
        (七)自制的非標準設備,經生產驗證不能使用且無法改造的;
        (八)國家或有關部門規定淘汰的設備。
        第三十二條 企業報廢設備必須經過技術鑒定和經濟分析評價,并按有關規定和程序辦理審批。設備報廢所得殘值收入必須用于設備的改造的更新。
        第三十三條 企業對連續停用三個月以上的設備可以封存,連續停用一年以上的或新購進二年以上不能投產的設備,應列為閑置設備。按分級管理原則,企業可將管理范圍內的閑置設備對外有償出租或轉讓。
        第三十四條 企業不準將已批準報廢的設備轉售他人繼續使用。
        第六章 設備管理的基礎工作
        第三十五條 企業應當建立健全設備卡片、臺帳和技術檔案。做到帳卡、物相符,技術資料齊全,原始記錄準確完整,并定期檢查,發現問題及時糾正。
        第三十六條 企業應健全設備管理的各種標準、定額和技術、經濟考核制度。
        第三十七條 企業應做好設備的技術基礎工作,實行管理。技術基礎工作主要包括。
        (一)編制各種設備的操作和運行規程、典型修理工藝等技術文件。
        (二)翻譯和復制設備使用與維修說明書、備件目錄。
        (三)繪制、收集、積累設備修理與潤滑所需的圖紙資料,并編制成冊。
        (四)編寫設備操作和維修人員的技術業務培訓教材。
        第三十八條 企業應認真做好有關設備管理的主要技術經濟指標統計分析工作,正確填寫各種報表并及時上報。
        第三十九條 企業各類生產設備凡因損壞造成停機或性能下降、停機修理影響生產、直接損失費用達到或超過規定標準的,均稱為設備事故。
        設備事故分為一般事故、重大事故和特大事故。
        凡有專業規定的設備,其事故類別及標準,按有關規定執行。
        設備事故的直接損失系指修復所耗人工和材料費用,或因事故報廢的設備價值。
        第 四十 條 企業發生設備事故必須按分級管理權限和規定,及時上報,并組織力量搶修,努力減少事故損失,盡快恢復生產。
        企業對發生的設備事故,必須查明原因。對于責任事故應視其性質和情節輕重,追究當事人和領導者的責任,嚴肅處理。
        對隱瞞事故不報、弄虛作假的單位和個人,應加重處罰,并追究領導責任。 第七章 教育與培訓
        第四十一條 企業和各級領導部門應把設備管理、維修與操作人員的培訓納入工作議程,并在時間、物資、資金和待遇等方面給予保證,不斷提高各級設備管理人員及維修、操作人員的素質。
        培訓計劃由企業的設備管理部門會同職工教育部門制定,并有步驟的開展分層次、多渠道的培訓工作。
        未經專業培訓或經考核不合格人員不得擔任設備管理或設備維修工作,培訓和考核的成績應記入個人檔案。
        第四十二條 企業設備管理工作負責人,一般應由具有中專以上文化水平,并有一定實踐經驗的人員擔任。
        第八章 獎勵與懲罰
        第四十三條 交通部每兩年組織一次設備管理優秀單位的評選活動,并從中選出參加全國設備管理優秀單位評比的候選企業。
        企業應積極參加各級主管部門組織開展的設備管理創優活動。凡經評定為各級設備管理優秀單位、先進集體(包括車間、班組)、先進個人的,企業應給予表彰和獎勵,獎勵基金支付渠道及獎勵標準,由企業按上級有關規定自行決定。
        第四十四條 從事設備管理與維修工作人員的獎勵不低于相應工作條件的生產人員;在管理、維修中有顯著成效的項目,應納入科技成果獎進行評獎。
        第四十五條 對因設備管理混亂,設備嚴重失修失養而影響生產的單位,設備主管部門應令其限期整頓,并根據情節輕重,追究企業領導人和有關責任人員的責任。
        第四十六條 對玩忽職守、違章指揮、違章操作造成設備事故和經濟損失的人員,由其所在單位根據情節輕重分別追究經濟責任,對構成刑事犯罪的人員,由司法部門依法追究刑事責任。
        第九章 附 則
        第四十七條 各省、自治區、直轄市交通廳(局)、設備管理部門可依據本辦法制定實施細則。
        第四十八條 交通系統的事業單位和集體所有制企業的設備管理,可參照本辦法執行。
        第四十九條 本辦法由交通部負責解釋。
        第 五十 條 本辦法自一九八九年三月一日起施行。

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