交通部關于海區航標管理工作的若干規定
(82)交基字1775號文頒布
海區航標是保障船舶在海上安全航行的重要助航設施,它為航運、漁業、海洋開發和國防建設等部門完成海上任務提供了有利條件。確保海區航標正常工作,適應我國國民經濟發展和國防建設需要,為國際船舶提供良好服務,是各級航標人員的光榮職責。為加強海區航標工作的管理,全面完成航標建設和維護任務,特制定本規定。
一、海區航標系指設置在我國沿海海區的燈塔、燈樁、立標、導標、燈船、燈浮、浮標、霧號、霧鐘、無線電示標站、導航臺等助航設施。航標管理部門應根據海區航標制度的規定布設航標,保證其日夜不間斷地發揮助航效能。對視覺航標要求標位準確、燈質正常、涂色鮮明、結構良好;音響航標要求信號清晰、發放及時;無線電航標要求信號準確、頻率穩定、功率正常、工作連續。
二、海區航標的建設和管理工作應根據國務院規定,由交通、漁業、海軍等部門分工負責。交通部門負責海上公用航標、商港和以商為主的軍、商合用港的航標。海軍負責軍港和以軍為主的軍、商合用港的航標。漁港、漁場等漁業專用航標由漁業部門負責。其他企事業部門專用航道的航標,由企事業部門自行建設和管理。
三、交通部對海上公用航標和直屬港口航標劃分三個海區進行管理。其主管單位及分管范圍是:遼寧省、河北省、天津市、山東省沿海由天津航道局負責;江蘇省、上海市、浙江省、福建省沿海由上海航道局負責;廣東省、廣西自治區沿海由廣州航道局負責(在接管海軍公用航標期間,直屬港口航標暫維持原管理體制)。
地方港口和小輪短程航線的航標由所屬省(區、市)交通部門管理。各航道局對分管范圍內地方航標業務進行技術協作。
四、航道局航測處是各航道局的航標業務主管部門,全面負責本局分管海區航標的管理和規劃建設工作;組織各基層航標單位對海區各類航標進行保養、維修和補給工作,維護其正常技術狀況;根據船舶航行需要和海區具體情況,決定航標的設置、撤銷、改變特征、更新裝備、調整配布并組織實施(其中燈塔、指向標站、導航臺報交通部批準后實施),不斷提高航標效能;及時掌握轄區航標情況,編制航標表,通告航標變動情況;并聯系海軍、漁業等部門協調處理有關航標管理和使用事項。
五、航標區是航道局的基層航標管理單位,其分管海區范圍由航道局劃定。航標區直接負責所轄海區航標的保養、維修、補給和定期巡檢,維護航標正常技術狀況;根據航道局下達或批準的計劃、進行航標的設置、撤銷、改變特征、調整配布等工作;對發現沉船、障礙物和航道突然變化等緊急情況,采取設置或調整航標的應急措施并及時上報備查;了解所轄海區水文、氣象情況,掌握轄區航標技術狀況,建立航標技術檔案,及時向航道局報告轄區航標變動情況并按規定通報有關部門;根據航道局規定,向指定地點派出航標站(艇)并監督其完成值班任務。
六、航標站(艇)是航標區的派出值班單位,實行站、艇合一,船長即為航標站長。航標站(艇)根據航標區的指示,在規定的范圍內,負責對一定數量的航標進行保養、維修、補給和定期巡檢,維護其正常技術狀況,并完成航標區規定的其他任務。
七、航標船、艇是各級航標管理單位執行航標任務的工具,其船員即是航標工作人員。除履行船員職務外,并負有執行航標設置、調整、保養、修理、巡檢、補給等任務的職責。
航標船、艇除出航執行任務外,在停航期間應建立值勤制度。值勤船、艇應隨時做好各項應急準備,保證在接到出航命令或遇有緊急情況時,在規定時間內啟航。
八、航標站、航標船、艇和有人看守的燈塔在執行航標任務的同時,應認真做好海區了望工作,如實記錄海區情況。對于過往中外船舶,應根據其請求,提供有關航道、航標情況,指導安全航行和給予可能的救援。
九、航道局應根據上級頒發的規章、條例、標準、規范和有關指令,結合所轄海區航標建設和管理工作需要,制訂各項管理辦法、工作制度和操作規程,明確各級各類航標人員職責,建立崗位責任制度,使基層單位和航標人員工作有所遵循。
為保持航標正常發揮作用,及時恢復失常航標,航道局應根據各海區水文、氣象條件和所采用航標器材、能源性能以及該航標所處位置的重要程度,對所轄各海區每座航標的保養、巡檢、補給的周期和各種作業的內容科目及技術要求作出規定。基層單位和航標人員應嚴格按照規定進行作業,并如實記錄備查。
對違反規定、玩忽職守,由于航標質量原因造成船舶航行事故的,應及時查清情況,認真處理。對失職人員應予適當處分,情節嚴重的并應依法追究責任。
1982年8月23日
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