各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位、部內各司局：

經交通運輸部同意，現(xiàn)將《公路水路行業(yè)產品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

交通運輸部辦公廳

2021年12月23日

公路水路行業(yè)產品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范管理辦法

第一章??總則

第一條?為提高公路水路行業(yè)產品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范（以下簡稱規(guī)范）制定質量，根據(jù)《公路水路行業(yè)產品質量監(jiān)督抽查管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條?規(guī)范是由交通運輸部依據(jù)國家標準、行業(yè)標準和其他規(guī)定制定并批準頒布，作為公路水路行業(yè)開展產品質量監(jiān)督抽查（以下簡稱監(jiān)督抽查）抽樣、檢驗和判定的工作規(guī)范。

第三條?本辦法適用于規(guī)范的制定（含修訂）、審批發(fā)布、復審等。

第四條?交通運輸部產品質量監(jiān)督管理部門（以下簡稱管理部門）負責規(guī)范的管理工作。

交通運輸部有關業(yè)務主管部門（以下簡稱業(yè)務部門）負責提出規(guī)范制定建議，對規(guī)范有關內容提出意見等。

第二章??規(guī)范制定

第五條?管理部門根據(jù)工作需要和交通運輸行業(yè)重點監(jiān)督管理產品目錄，經征求業(yè)務部門意見后，提出規(guī)范制修訂計劃，并組織有關起草單位開展編制工作。

第六條?起草單位一般為從事相關領域檢驗檢測的獨立機構，應對所制定的規(guī)范質量及其技術內容全面負責。

第一起草人應具有專業(yè)技術知識，熟悉本專業(yè)檢驗檢測業(yè)務，有較好的文字表達能力，能夠協(xié)調解決產品抽樣檢測相關技術問題。

第七條?起草單位應嚴格按照有關標準開展規(guī)范編制工作，主要包括以下內容：

（一）范圍，即規(guī)范的應用范圍；

（二）產品種類，即每類產品的分類；

（三）術語和定義，即關于抽樣檢驗等方面的術語定義；

（四）檢驗依據(jù)，即該產品抽樣和檢測的相關標準依據(jù)；

（五）抽樣：包括抽樣產品類型、抽樣方法、基數(shù)及數(shù)量、樣品處置、抽樣文書等；

（六）檢驗要求：包括檢驗項目、試驗方法、檢驗應注意的問題等；

（七）判定原則，即產品檢驗合格與否的判定依據(jù)；

（八）檢驗結果告知，即檢驗結果告知有關程序要求等；

（九）異議處理，即根據(jù)《辦法》確定的異議處理要求等；

（十）復查，即復查程序及要求等；

（十一）附則，即規(guī)范生效日期、起草單位信息等；

（十二）附錄，包括原始記錄表、監(jiān)督抽查檢測報告格式等抽樣文書。

第八條?管理部門組織起草單位充分征求有關業(yè)務部門、省級交通運輸主管部門、檢驗檢測機構、生產企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等方面意見后，形成規(guī)范送審稿。

第九條?管理部門組織開展規(guī)范技術審查，主要審查內容包括：

（一）規(guī)范內容的完整性；

（二）規(guī)范與有關法律法規(guī)和規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的符合性；

（三）抽樣和檢驗環(huán)節(jié)的合理性和操作性；

（四）檢驗項目的重要性；

（五）判定原則和異議處理的科學性、規(guī)范性；

（六）征求意見的代表性和廣泛性，意見處理的合理性。

第十條?技術審查一般采用會議審查形式，參與審查專家人數(shù)不少于8人，應具有廣泛性和代表性，對規(guī)范條文進行逐條審查。

會議審查原則上應協(xié)商一致。如需表決，必須有不少于審查專家人數(shù)的3/4同意方為通過。技術審查結束后形成技術審查意見，附審查專家簽名表。

第十一條?通過技術審查的規(guī)范，起草單位應在10個工作日內根據(jù)技術審查意見修改完善，并形成報批材料報管理部門。報批材料包括但不限于規(guī)范報批稿、技術審查意見和專家書面意見處理表。

第十二條?管理部門按照規(guī)定對規(guī)范報批材料進行審核，審核通過的報交通運輸部審批發(fā)布。

第十三條?規(guī)范編號由代號（JDCC）、順序號和發(fā)布年號組成。

第三章??規(guī)范實施應用

第十四條?鼓勵起草單位等有關單位組織開展規(guī)范宣貫和技術培訓。

第十五條?起草單位應關注規(guī)范的實施情況和相關產品標準實施應用情況等。有下列情形之一的，應及時提出規(guī)范修訂建議并報管理部門。

（一）國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及產業(yè)政策作出調整或者重新規(guī)定的；

（二）相應國家標準、行業(yè)標準等作了修訂的；

（三）規(guī)范實施過程中存在重大問題的；

（四）其他應當立即進行修訂的。

第十六條?規(guī)范發(fā)布實施后，管理部門根據(jù)技術進步情況和行業(yè)發(fā)展需要適時組織復審，復審可采用會審或函審形式。原則上復審周期不超過5年。

第十七條?復審結論包括繼續(xù)有效、修訂或廢止。

經復審確認需廢止的規(guī)范，管理部門按照有關規(guī)定予以廢止，并以公告形式予以公布。經復審確認需修訂的規(guī)范列入修訂計劃。

第十八條?管理部門適時對已發(fā)布的規(guī)范組織開展實施效果評估，鼓勵各相關單位反饋規(guī)范實施情況。

第四章???附則

第十九條?本辦法自2022年1月1日起施行。