當前我國正處于第五產次事故高發期，主要表現在以下幾個方面：一是道路交通事故起數和死亡人數居高不下；二是煤礦事故，特別是重特大事故多發；三是火災、煙花爆竹事故頻發；四是建筑施工領域事故不斷。這充分說明了安全生產工作的的長期性、艱巨性和復雜性。這種長期性、艱巨性和復雜性，主要是由以下幾種因素造成的：

一社會主義初級階段的主要矛盾

人口多，底子薄，發展不平衡是我國的基本國情。我國現在和將來很長一段時間都將處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾，仍然是我國社會的主要矛盾。落后的社會生產力反映在安全生產上就是環境破壞、事故多發、職業危害嚴重、安全投入少、欠賬多，這就決定了安全生產工作必然要經歷一個長期的循序漸進的過程，人們的安全意識也必然經歷一個認識、提高條件和主動改變生產環境及生產條件的過程。

二、我國目前的經濟結構特點

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步確立，多種所有制結構的經濟組織不斷出現，特別是大量的非公有制的經濟組織不斷出現，已成為國民經濟的重要組成部分。由于這些小企業點多面廣，且許多都存在著安全防護設備設施缺乏、從業人員素質低等問題，這就造成了非公有制小企業成為事故多發的“重災區”。僅去年一年，全為非公有制小企業的事故起數和死亡人數就占全國事故總數和死亡人數的70%。

三、工業化進程對安全生產工作提出了更高的要求

伴隨著工業化，我國的國民經濟取得了很大的進步，但與些同時多種危害因素也成倍增長，現代化大生產過程中產生的粉塵、輻射、機械傷害等問題日漸突出。

四、地方保護和腐敗現象已成為搞好安全生產工作的一大障礙

一些地方政府和企業在經濟利益驅動下，為了本地區、本部門的局部利益，有法不依、有章不循，有的甚至徇私枉法，為不具備安全生產條件的企業開綠燈，或者瞞報、謊報事故。這些都極大地阻礙了安全生產工作的開展。

五、一些地方和部門對安全生產工作缺乏足夠的認識

他們把安全生產同經濟發展割裂開來，重效益、輕安全，講起來頭頭是道，做起來另搞一套。

如何解決以上問題？

一、 從實踐“三個代表”重要思想的高度，來提高對安全生產工作的認識

安全生產是人命關天的大事，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步增強使命感、責任感，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，以“安全生產無小事”的理念來指導工作。

二、 建立健全安全生產監督管理工作的長效機制，充分發揮安全生產網絡體系的作用

安全生產工作點多、線長、面廣，搞好安全生產工作須有一支強有力的隊伍作保證。要形成一個縱橫交錯、上下互動的安全生產監管網絡體系，建立一個省（自治區、直轄市）、市、縣、鄉鎮（街道）、村（居委會）五級安全監管網絡。

三、 開展全民性安全素質教育

安全生產關系到人民群眾的根本利益，要從提高全民安全素質入手，通過各種渠道加大安全教育力度，使安全生產工作家喻戶曉、人人皆知。

四、 加大責任追究力度

要不斷加強領導干部的安全生產教育，形成一級抓一級、層層落實的安全生產責任制。同時加大責任追究力度，對已發生的重特大事故的責任單位和個人，要堅決依法處理，并通過建立舉報獎勵制度，調動社會各方面積極性，搞好安全生產。（彭義仁）