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        警惕冶金企業步煤礦后塵

          
        評論: 更新日期:2008年10月28日

          3月27日晚,在位于四川成都雙流縣金橋鎮的成都川聯鋼鐵有限責任公司,10多名工人正在煉鋼爐前緊張地操作,煉鋼爐內上千度的沸騰鋼水烤得工人們大汗淋漓。突然一聲悶響,火紅的鋼水瞬間沖破爐頂,像瀑布般傾瀉而下,爐前頓時變成了火海。貴州籍民工譚達生、賴長發和四川籍民工陶芝春被燒成重傷,其它人也都不同程度受傷。
          近段時間以來,在一些冶金企業,像這樣的事故比以往多了許多,給冶金行業的安全生產蒙上了一層陰影,也給原本就不穩定的全國安全生產形勢再添波瀾。
          其實早在3月中旬,國家安全生產監督管理總局就已經注意到了這個問題,并專門下發了《關于冶金行業冶煉加工企業幾起重特大事故的通報》。《通報》指出:“2004年下半年以來,冶金行業冶煉加工企業相繼發生多起重、特大事故,給人民生命財產造成嚴重損失,在社會上產生很壞的影響。” 通報中提到的安全生產事故包括:2004年9月23日,河北新興鑄管股份有限公司煤氣發電廠在新建的燃氣鍋爐調試過程中發生煤氣爆炸,造成13人死亡,8人受傷;2005年2月9日,山西省臨汾市翼城縣唐興鎮召欣冶金有限公司發生爐底燒穿事故,10人死亡,6人受傷;2月22日,湖北省大冶市華鑫實業有限公司一名看料工檢查儲料時因煤氣中毒墜入料倉,同班3名工人因盲目施救先后中毒墜入料倉,共造成4人死亡。
          此外,通報還點名批評了江西省南昌鋼鐵有限責任公司2004年1月投入試生產的4號高爐未嚴格執行“三同時”的有關規定,設計有缺陷,施工質量有問題,在2004年2月出現爐溫異常上漲、爐皮多處開裂和煤氣泄漏等問題,造成重大事故隱患。

          事故與價格同行
          自2003年初以來,全國鋼材價格開始一路走高,節節攀升,去年下半年以來更是大幅度飆升。3月,寶鋼和武鋼等幾大鋼鐵廠宣布每噸鋼材出廠價上調300~400元。據業內人士分析,在目前鐵礦石等原材料和煤、電、油等生產要素也大幅漲價的形勢下,今年鋼材價格上漲的趨勢可能仍將繼續。
          鋼材價格的上漲,讓冶金企業利潤倍增。然而,在為冶金企業欣喜的同時,在安全生產上目前已出現了一些危險的苗頭,冶金企業會不會走上一條和煤炭企業一樣的危險之路──“價格上漲使利潤增加,企業為追求利潤而超能力生產,超能力生產給安全生產埋下隱患,引發重特大事故”。
          這種擔心并非空穴來風,近期多發的生產事故已經顯露了一些征兆。“冶金行業冶煉加工企業連續發生重大、特大事故,安全生產形勢嚴峻。這暴露了在原材料價格上漲,鋼鐵產品需求旺盛的形勢下,一些冶煉加工企業片面追究經濟效益,忽視安全生產;現場管理混亂,安全措施不落實;職工技術素質差,應急處理能力低等問題。”國家安監總局在《通報》中這樣指出。
          “近期鋼材市場看好,有些企業為求產量增效益,安全生產措施落實不夠,對安全生產的重視不夠,一些企業以利益為導向疏忽放松了安全生產管理。”四川攀枝花鋼鐵集團新鋼釩股份公司安環部部長張德卿在分析近期冶金行業事故多發的原因時也表達了同樣的看法。
          煤炭價格漲了,煤礦事故也接踵而來,大平礦難、陳家山礦難、孫家灣礦難、朔州細水礦難,去年下半年以來的一連串的煤礦事故共造成600名礦工遇難,慘痛的教訓已經給我們敲了數次警鐘。現在鋼材價格漲了,事故接踵而來的征兆已經顯現,如果不提高警惕、加以防范,后果也可能不堪設想。

          漏洞與矛盾齊露
          當然,事故多發的原因不僅僅是重視不夠,和煤礦企業一樣,冶金企業多年積累的問題和隱患在高負荷生產情況下開始顯露,原本就存在的漏洞在生產能力無法滿足生產需求之間矛盾的發展中暴露出來。這些問題分布在設備、裝備、組織生產能力和管理體系等各個方面。
          “一些企業在設備、裝備上存在差距,設備、裝備老化問題嚴重,本質化安全水平不夠,給企業安全生產的保證條件不足。”攀鋼集團新鋼釩公司安環部部長張德卿認為,事故多發的原因是多方面的,設備、裝備方面存在的問題是一個重要方面。此外,他還指出了其它存在的一些問題,企業生產組織沒有搞好,超負荷生產、搶產量問題嚴重,生產出現大幅度波動,不利于工業生產安全穩定。“這就如吃飯,一下吃很少、一下又吃很多,必然會出現問題。”
          張德卿認為企業管理者責任不到位、放松基層管理也是一個重要原因。因為年初時企業領導都忙于制訂新年企業發展計劃等事務性工作,上級忽視了對下級的監管,職責履行不到位。此外,職工安全素質和技能不高、安全主體意識不強,也成為一個重要原因。在上級疏于監管的情況下,職工容易為搶產量而忽視安全,容易出現疲勞上崗等違章現象。

          希望與危機共存
          相比煤炭行業,冶金行業事故多發的問題還不是很嚴重,只要提高重視程度、采取有效措施,不步煤礦后塵,希望還是很大的。
          為認真吸取這些事故的教訓,切實做好安全生產工作,遏制重、特大事故的發生,國家安監總局在《通報》中對冶煉加工企業的安全生產工作提出了六項要求。
          一是各地區、各企業要正確處理經濟發展與安全生產的關系,克服片面追求短期經濟效益的思想,防止突擊冒進的生產行為;二是健全安全生產責任制,建立健全以崗位責任制為重點的安全生產責任制,并逐級分解,具體到人,落實到生產過程中;三是加強企業安全管理,建立健全內部安全檢查制度、獎懲制度等,完善作業規程,加強現場檢查,落實安全措施,及時整改事故隱患;四是做好職工安全教育培訓,切實加強新進廠工人、轉崗工人、關鍵崗位和危險崗位人員的安全意識、安全常識和安全技能培訓,提高廣大職工防范事故的能力;五是加強對冶煉加工企業的監督檢查,重點檢查規章制度、操作規程、隱患治理、人員培訓和應急預案等;加強對新建、改建、擴建項目執行“三同時”規定的監督管理,對未進行初步設計安全審查的,不得進行施工;對未制訂并落實安全措施、應急預案的,不得進行設備調試和試運行;對未進行竣工驗收的,不得投入生產和使用;六是嚴肅事故調查處理,對于已發生的事故,要按照“四不放過”的原則,認真調查,嚴肅處理,跟蹤檢查責任人員處理和安全防范措施的落實情況。

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