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動土作業安全指導手冊

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高指導風系險列作手業冊安之六全 
動土作業安全指導手冊
中核集團安全環保部 戰略規劃總院標準化所
前 言
為規范中國核工業集團有限公司(以下簡稱集團公司)所屬生產經營單位危險作業的管控措施和管控要求，提升危險作業安全管理水平，確保作業過程風險受控，集團公司安全環保部特組織戰略規劃總院標準化所等單位參與編寫高風險作業安全指導系列手冊。
本手冊為高風險作業安全指導系列手冊之六，適用于集團公司所屬生產經營單位生產過程中的動土作業管理。
目 錄
1	動土作業安全基礎知識	1
1.1	術語	1
1.2	分級	2
2	動土作業主要安全風險	3
2.1	主要安全風險類別	3
2.2	主要安全風險辨識	3
2.3	動土作業重大隱患清單	5
3	動土作業安全防護設備設施	6
3.1	動土作業個人安全防護用品	6
3.2	動土作業安全防護設備設施	7
4	動土作業安全風險防控	10
4.1	動土作業安全管理措施	10
4.2	動土作業過程風險防控	12
5	動土作業事故應急救援	18
5.1	應急救援預案與演練	18
5.2	應急措施	18
6 記錄	19
附錄 1 動土作業安全檢查卡	20
附錄 2 動土作業工前會記錄	22
附錄 3 動土作業典型事故案例選編	24
附錄 4 動土作業安全相關法規標準和文件清單	27
附錄 5 動土作業安全培訓題庫	28
1	動土作業安全基礎知識
1.1	術語
（1）	動土作業
挖土、打樁、地錨入土深度 0.5m 以上，地面堆放負重在 50kg/m2以上， 使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地作業。（本安全指導手冊中的動土作業僅指開挖深度不大于 3m 的動土作業，大于 3 米深度的應納入深基坑相關指導手冊中）
（2）	溝槽
長的、窄形的，深度大于其寬度，且寬度不大于5m。
一般用來埋設地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑物地腳。
（3）	坑
坑的寬度和長度尺寸相差不多。其深度不等，但通常小于最小的邊長。一般是用來埋設地下罐和跨度較大的基礎。
（4）	地下設施
包括但不限于生產設施、公用工程（污水、通訊、燃料、電、水和其它產品的管線）、隧道、地下室、根底以及其它在挖掘坑或溝期間可能遇到的地下裝置或設備。
（5）	支撐（支撐系統）
支撐坑壁并用來防止塌方的金屬液壓件、機械或木料支撐系統之類的構造物。
（6）	擋土板
用來保持土壤位置的支撐系統的構件，該構件同時也受支撐系統其它構件的支撐。
（7）	斜坡
在挖掘中使溝、槽側面與垂直面形成一定角度的斜面，是防止溝槽側壁坍塌的一種保護措施。
1.2	分級
按照集團公司企業標準《高風險作業指南》（Q/CNNC GB 43）高風險作業分級要求，結合動土作業有可能發生的事故后果和危險因素，現對動土作業進行分級，見表 1：
表1 動土作業分級
	級別
	Ⅰ級	Ⅱ級
判定條件	開挖深度未超過3 m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜， 或影響毗鄰建、構筑物安全的基
坑（槽）的土方開挖工程。	
開挖深度未超過3m，且確定無管線等地下設施的作業。
2	動土作業主要安全風險
2.1	主要安全風險類別
2.1.1	坍塌
作業人員在進行動土作業時，因坑、槽、井、溝邊緣堆載，放坡過陡， 及支護、降排水不到位，采用不安全方式作業，人員操作不當、土質疏松等因素都易導致土方坍塌事故的發生。
2.1.2	其他安全風險
（1）	物體打擊
作業人員在進行動土作業時，土方或物料堆放過高，作業工具、材料墜落易對坑、槽、井、溝內人員造成物體打擊傷害。
（2）	機械傷害
坑、槽、井、溝開挖等過程中，因違反操作規程，造成的機械傷害事故。
（3）	高處墜落
坑、槽、井、溝臨邊無防護措施及警示標志，人員跌落引發高處墜落事故。
（4）	火災、爆炸
作業人員在進行動土作業時，將底線管線破壞，導致管線內物質泄漏引起的火災、爆炸事故。
（5）	觸電
用電時電線無套管或絕緣層損壞、用電設施無漏保、使用不合格電器、作業場所潮濕及違規用電、臨時用電不規范等引發觸電事故。
（7）窒息、中毒
坑、槽、井、溝缺氧或有其他有害氣體，人員冒險進入引發窒息事故。
2.2	主要安全風險辨識
2.2.1	坍塌辨識方法
對于土方坍塌風險，主要從人工開挖及機械開挖的作業類別來辨識。
2.2.1.1	人工開挖作業坍塌風險
（1）	未嚴格控制和減小坑、槽、井、溝開挖距離；
（2）	工序轉換銜接不到位，坑、槽、井、溝暴露時間延長，未及時進行混凝土護壁；
（3）	混凝土護壁料配合比錯誤，護壁混凝土的強度未到達設計強度；
（4）	作業人員未觀察開挖坑、槽、井、溝的地質變化情況，護壁不及時。
2.2.1.2	機械開挖作業坍塌風險
（1）	放坡太陡或施工時貪圖省工省力，對土方可能坍塌未進行防范；
（2）	施工方法欠妥或不正確；
（3）	施工環境與地質條件較差，如施工場地較小，防護設施不齊全，防護措施不力，防護不及時，以及地質情況異常等；
（4)邊坡頂部荷載太大。當邊坡頂部受壓或受震時,坡道土體的凝聚力、摩擦力減小，并在某一坡面產生剪切力造成滑動而下落坍塌；
（5）	雨水浸泡，施工場地排水不暢，特別是降雨后，地表徑流入坑、槽、井、溝，受水浸泡坡面產生滑動而坍塌；
（6）	地下水（海水）浸泡導致坑壁塌方、滑坡，造成施工險情。
2.2.2	其他安全風險辨識方法
（1）	對于物體打擊風險，應重點考慮作業中的各類工具、設備，土方堆放重量、堆放距離與坑、槽、井、溝的相對位置，臨邊防護是否按標準搭設， 是否滿足規范要求等；
（2）	對于機械傷害風險，應重點考慮作業前，是否對涉及交叉作業的作業人員進行應充分的交底，監護人員與機械操作人員溝通是否順暢等；
（3）	對于高處墜落風險，應重點考慮坑、槽、井、溝的臨邊防護是否可靠、醒目，警示標識是否能做到有效提醒等；
（4）	對于火災、爆炸風險，應重點考慮作業前，在動土范圍內是否掌握管線實際位置；使用機械開挖前，是否人工開挖探溝；
（5）	對于觸電風險，應重點考慮帶電作業行為是否規范等；
（6）	對于窒息、中毒風險，應重點考慮在動土范圍內是否掌握管線實際位置，防止作業過程中將管線破壞導致有毒物質泄漏；當通風不良時，是否采取強制通風措施；對于部分環境不良的情況，除需進行動土作業管控外， 還應考慮是否為受限空間作業等。
2.3	動土作業重大隱患清單
根據《房屋建筑和市政基礎設施工程生產安全重大隱患判定標準》(建質規〔2022〕2 號)，動土作業過程中可能存在的重大隱患如表 2 所示：
表 2 動土作業重大隱患清單
序號	隱患描述	易發生事故類型
1	危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規定 組織專家對“超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項
施工方案進行論證。	
坍塌
2	對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線
等，未采取專項防護措施。	坍塌
3	基坑土方超挖且未采取有效措施。	坍塌
4	支護結構或周邊建筑物變形值超過設計變形控制值。	坍塌
5	基坑側壁出現大量漏水、流土。	坍塌
6	基坑底部出現管涌。	坍塌
7	樁間土流失孔洞深度超過樁徑。	坍塌
8	特殊作業環境（隧道、人防工程，高溫、有導電灰塵、比較潮濕等作業
環境）照明未按規定使用安全電壓的。	觸電
9	作業面帶水施工未采取相關措施，或地下水控制措施失效且繼續施工。	坍塌
10	施工時出現涌水、涌沙、局部坍塌，支護結構扭曲變形或出現裂縫，且
有不斷增大趨勢，未及時采取措施。	坍塌
3	動土作業安全防護設備設施
3.1	動土作業個人安全防護用品
3.1.1	安全帽
3.1.1.1	定義
安全帽，是指對人頭部受墜落物及其他特定因素引起的傷害起防護作用的帽子。安全帽由帽殼、帽襯、下頜帶及附件等組成。
3.1.1.2	安全帽佩戴要求
凡進進入施工現場必須佩戴安全帶，相關安全要求如下：
（1）	應將內襯圓周大小調節到對頭部稍有約束感，用雙手試著左右轉動帽子，以基本不能轉動但不難受的程度，以及不系下頜帶低頭時安全帽不會脫落為宜。
（2）	安全帽由帽襯和帽殼組成，帽襯必須與帽殼連接良好，帽襯與帽殼不能緊貼，應有一定間隙，該間隙一般為 25～50mm，當有物體掉落到安全帽殼上時，帽襯可起到緩沖作用，不使頸椎受到傷害。
（3）	佩戴安全帽必須系好下頜帶，下頜帶應緊貼下頜，松緊以下頜有約
束感，但不會造成不舒服為宜。
（4）	女生戴安全帽時應將頭發放進帽襯。
（5）	在現場或其它任何地點，不得將安全帽作為坐墊使用。
3.1.2	勞保鞋
3.1.2.1	定義
勞保鞋是一種對足部有安全防護作用的鞋。它的種類有很多，如保護足趾、防刺穿、絕緣、耐酸堿等。 勞保鞋的選用應根據工作環境的危害性質和危害程度進行。針對動土作業，應保證勞保鞋具有防砸、防刺穿的性能要求。
3.1.2.2	勞保鞋使用要求
（1）	鞋頭內裝有防護包頭可以保護腳趾，但不能承受超過額定負荷的沖
擊和壓迫，所以即使穿了勞保鞋也要注意安全防護。
（2）	各種不同性能的勞保鞋，要達到相適應的防護性能指標，如足趾不被砸傷，腳底不被刺穿，絕緣導電等要求。
（3）	勞保鞋的松緊要恰當，過緊的勞保鞋會把腳擠壞，過松的勞保鞋不跟腳，跖底過于用力磨損而疼痛。由于四季穿的襪子厚薄不同，勞保鞋子穿久了會變松、變大，甚至一天中腳的大小早晚都不同，因此用鞋帶來調節較為適宜。穿鞋時應系緊鞋帶或者拉牢拉鏈，避免行走過程中鞋子脫落的情況， 同時盡量避免從高處往下跳，以免摔傷。
（4）	勞保鞋的后跟高度要合適，2～3cm 的勞保鞋跟能使足弓更趨合理， 這樣的鞋子穿著起來比較舒適，而且不會對腳部造成傷害。
（5）	勞保鞋要妥善保養，以延長使用壽命。需避免化學腐蝕性物質的污染；按時給鞋子除塵、打蠟，不使用時可以墊些報紙在鞋子里，用以保持鞋子干燥以及保持鞋型，同時把鞋子放在干燥通風處，避免陽光直射。
（6）	當發現以下情況時，需要及時更換勞保鞋：勞保鞋受過一次沖擊或擠壓等使鞋子嚴重變形現象時；鞋底破裂或者鞋底的防滑層嚴重磨損；鞋底或鞋后跟出現明顯損壞等。
3.2	動土作業安全防護設備設施
3.2.1	防護圍欄
動土作業使用的防護圍欄應參照臨邊作業的防護欄桿設置，應由橫桿、立桿及不低于 180mm 高的擋腳板組成，并應符合下列規定：
（1）	防護欄桿應為兩道橫桿，上桿距地面高度應為 1.2m，下桿應在上桿和擋腳板中間設置；當防護欄桿高度大于 1.2m 時，應增設橫桿，橫桿間距不應大于 600mm；防護欄桿立桿間距不應大于 2m；防護欄桿立桿底端應固定牢固；
（2）	防護欄桿桿件的規格及連接，應符合下列規定：
①當采用鋼管作為防護欄桿桿件時，橫桿及欄桿立桿應采用腳手鋼管， 并應采用扣件、焊接、定型套管等方式進行連接固定；
②當采用原木作為防護欄桿桿件時，杉木桿稍徑不應小于 80mm，紅松、
落葉松稍徑不應小于 70mm；欄桿立桿木桿稍徑不應小于 70mm，并應采用 8 號鍍鋅鐵絲或回火鐵絲進行綁扎，綁扎應牢固緊密，不得出現瀉滑現象；用過的鐵絲不得重復使用；
③當采用其他型材作防護欄桿桿件時，應選用與腳手鋼管材質強度相當規格的材料，并應采用螺栓、銷軸或焊接等方式進行連接固定。
（3）	欄桿立桿和橫桿的設置、固定及連接，應確保防護欄桿在上下橫桿和立桿任何處，均能承受任何方向的最小 1kN 外力作用，當欄桿所處位置有發生人群擁擠、車輛沖擊和物件碰撞等可能時，應加大橫桿截面或加密立桿間距。
3.2.2	警示標志
警示標志應盡量與人眼的視線高度相一致。懸掛式和柱式的環境信息標志牌的下緣距地面高度不宜小于 2m，局部信息標志的設置高度應視具體情況確定。
（1）	警示標志牌應設在與安全有關的醒目地方，有足夠時間來注意它所表示的內容。
（2）	環境信息標志宜設置在相關場所的入口和醒目處，局部信息標志應設在所涉及的相應危險地點或設備（部件）附近的醒目處。
（3）	警示標志牌不應設置在可移動的物體上。
（4）	警示標志牌前不得放置妨礙認讀的障礙物。
（5）	警示標志牌的平面與視線夾角應接近 90°角，觀察者位于最大觀察距離時，最小夾角不低于 75°。
（6）	警示標志牌應設置在明亮的環境中。
（7）	多個警示標志牌一起設置時，應按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、現上后下的排列。
（8）	警示標志牌的固定方式分為附著式、懸掛式和柱立式三種。懸掛式和附著式的固定應穩固不傾斜，柱式的標志牌和支架應牢固的聯接在一起。
（9）	其他應符合GB15566 的規定。
（10）	警示標志牌如發現有破損、變形、退色等不符合要求時應及時修整或更換。
3.2.3	警示燈
當動土作業未完成，無法恢復原貌，需在夜間或雨、雪 、霧天進行作業時應設置警示燈。
（1）	警示燈應采用安全電壓；
（2）	警示燈設置高度應離地面 1.5 m，不低于 1.0m；
（3）	其設置應能反映作業區的輪廓；
（4）	警示燈應能發出至少自 150 m 以外清晰可見的連續、閃爍或旋轉的紅光。
4	動土作業安全風險防控
4.1	動土作業安全管理措施
4.1.1	建立健全動土作業安全管理制度
為規范動土作業安全管理，存在動土作業的單位應建立健全動土作業安全管理要求，并納入單位安全管理制度體系統一管理。內容應涵蓋安全責任、作業審批、作業現場安全管理、相關從業人員安全教育培訓、應急管理等。動土作業相關人員責任要求如表 3 所示：
表 3 動土作業相關人員責任
人員類別	主要安全職責
審批人員	1.	向施工單位提供現場相關信息和特別要求；
2.	負責核實安全措施，提供動土作業安全的必要條件；
3.	批準或取消動土作業許可證；
4.	對動土作業現場安全管理負責。
監護人員	1.	熟識作業區域的環境、工藝狀況；
2.	處理異常狀況，進行現場急救；
3.	核實安全措施落實狀況，進行監督檢查，發現安全措施不完善，暫停作業；
4.	制止作業人員的違章行為。
作業人員	1.	接受安全交底；
2.	正確使用安全防護設備與個體防護用品；
3.	了解作業的內容、地點、時間、要求，熟知作業過程中的危害因素及掌握措施， 并根據施工方案相關要求進行作業；
4.	在安全措施未落實時，有權拒絕作業；
5.	作業過程中如發覺狀況異常，應告知作業負責人，并快速撤離現場。
作業負責人	1.	提出動土作業申請，辦理作業許可證；
2.	落實動土作業安全措施；
3.	組織實施動土作業；
4.	對作業人員進展相關技能培訓；
5.	對動土作業安全負責。
技術負責人	1.	了解施工現場的基本狀況，識別可能存在的各種風險；
2.	制定施工方案，選擇和實施保護措施；
3.	實行糾正措施，消除隱患及危害；
4.	對動土作業現場安全技術措施的有效性負責。
4.1.2	開展相關人員動土作業安全專項培訓
單位應對安全管理人員、作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員進行專項安全培訓。參加培訓的人員應在培訓記錄上簽字確認，單位應妥善保存培訓相關材料。
培訓內容主要包括：動土作業安全基礎知識，動土作業安全管理，動土作業危險有害因素和安全防范措施，安全防護設備、個體防護用品及應急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應急處置措施等。
單位分管負責人和安全管理人員應當具備相應的動土作業安全生產知識和管理能力。動土作業現場負責人、監護人員、作業人員和應急救援人員應當了解和掌握動土作業危險有害因素和安全防范措施，熟悉設備使用方法、事故應急處置措施及自救和互救知識等。
4.1.3	配置動土作業安全防護設備設施
為確保動土作業安全，單位應根據動土作業環境和作業內容，除配備安全帽以外，還應當根據實際需要配備安全帶、墜落防護用品、空氣質量監測設備、其他個體防護用品、通訊設備以及應急救援裝備等。單位應加強設備設施的管理和維護保養，并指定專人建立設備臺賬，負責維護、保養和定期檢驗、檢定和校準等工作，確保處于完好狀態，發現設備設施影響安全使用時，應及時修復或更換。
4.1.4	加強動土作業管理
將動土作業發包的，承包單位應具備相應的安全生產條件，即應滿足動土作業安全所需的安全生產責任制、安全生產規章制度、安全操作規程、安全防護設備、應急救援裝備、人員資質和應急處置能力等方面的要求。
發包單位應與承包單位簽訂安全生產管理協議，明確雙方的安全管理職責，或在合同中明確約定各自的安全生產管理職責。發包單位應對承包單位的作業方案和實施的作業進行審批，對承包單位的安全生產工作統一協調、
管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。承包單位對其承包的動土作業安全承擔直接責任，應嚴格按照動土作業安全要求開展作業。
4.2	動土作業過程風險防控
4.2.1	作業前準備
4.2.1.1	人員資質與授權
（1）	人員資質要求
動土作業人員必須經過安全技術培訓并經考核合格，當動土作業過程中涉及到其他特種作業時，作業人員應依法取得相應的特種作業操作證。
（2）	內部授權流程
①作業單位應根據工作需要及本單位實際情況制定動土作業內部授權流程，對相關人員進行登記建檔，發放內部授權證件，并定期組織動土作業安全培訓；
②作業過程中如發生人員違章，對違章人員取消授權，重新完成培訓授權。
4.2.1.2	機械準備
（1）	機械設備使用前，由設備、安全、施工部門聯合檢查驗收，填寫書面驗收合格單，報監理單位或上級單位審核通過掛牌后方可使用。
（2）	每臺機械設備的例行保養、定期保養及安全運行和檢測記錄，必須準確及時、齊全。如經檢查發現有異常情況時，必須及時處理，消除不安全因素，嚴禁帶病運轉。
4.2.1.3	作業許可管理
（1）	作業許可證的審批
從事動土作業的單位應辦理作業審批許可，同時還應在集團公司“安全環保信息化平臺（S-ups）”的“高風險作業”模塊進行申報，落實許可證上相關安全防護措施后方可作業，審批人員應赴動土作業現場檢查確認安全措
施后，方可批準動土作業。
（2）	作業許可證的時限
作業許可實行一項作業一份許可管理。一個施工點一個施工周期辦理一張作業許可證，在許可證上明確標注施工周期，超過此期限必需重新辦理許可證。
一份作業許可證只適用于一項作業，不得多項作業同時使用一份作業許可證，涉及多種特種作業需分別辦理作業許可。
（3）	作業許可證的重新申請或變更
當出現下列情形之一，需重新申請或變更現有動土作業許可：
①作業負責人和作業人員變更；
②動土作業許可證有效期到期，但該作業仍未完成；
③作業范圍擴大，作業條件、作業環境或工藝條件改變；
④作業現場管控措施失效；
⑤其他需重新辦理或變更動土作業許可的情形。
（4）	動土作業許可證的關閉
動土作業結束后，監護人員應會同作業負責人共同執行完工檢查，確認無安全隱患，且現場已恢復至正常狀態后，在《動土作業安全檢查表》簽字關閉,再轉送相應部門歸檔存查，連同《動土作業安全許可證》保存一年以上。
4.2.1.4	作業前安全措施
（1）	簽署地下管線保護協議
動土作業開始前，應首先了解地下隱藏設施的分布狀況，必須與管線產權單位簽訂地下管線安全保護協議，明確各方責任主體責任，做到管線保護工作責任清楚、任務明確。必須與管線產權單位協商制定地下管線保護方案， 編制專項施工保護方案。動土接近地下隱藏設施時，應使用適當工具挖掘， 避開損壞地下隱藏設施。
（2）	查明地下管線分布情況
設計階段及開工前，必須到相關部門或單位查詢并收集施工范圍及施工影響范圍內所有地下管線、設施現狀資料。無現狀資料或位置難以判斷的， 委托有資質的單位進行探測，確保查明地下管線分布情況，管線不明不施工。
（3）	當采用人工挖掘時，動土作業是否關閉電源由生產單位的現場負責
人決定。如決定不關閉電源，必需在動土作業許可證上注明以下事項：
a）設備、機具的接地措施； b）作業人員的絕緣防護措施； c）手工挖掘及如何處置障礙物。
（4）	當采用人工挖掘時，坑的深度≥1.2m，要進行氣體檢測，需要考慮是否實行受限空間安全管理。
（5）	動土作業前，應先做好地面和地下排水，防止地面水滲入作業層面造成塌方。作業人員應檢查動土作業的安全設施、工具、儀表、防火設施、電氣設施和設備確認其完好，方可進行作業。
（6）	應制定抽水或排水方案，如：井點降水等，準備好相關設備設施， 用于處理動土期間可能出現的滲水情況。
（7）	動土作業前，動土作業人員應接受安全技術交底與教育培訓，熟悉現場環境和作業安全要求以及作業中可能遇到意外時的處理和救護方法等， 主要內容如下：
a）	有關作業的安全規章制度；
b）	作業現場和作業過程中可能存在的危險、有害因素及應采取的具體安全措施；
c）	作業過程中所使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項； d）事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識；
e）相關事故案例和經驗、教訓等。
（8）	應對作業現場及作業涉及的設備、設施、支護等進行檢查，發現問題應及時處理。
（9）	作業負責人應持有最新地下設施的平面布置圖。查看動土區域是否有明顯的地下設施標記，需詳細描繪地下設施，同時在地面做好標記。
（10）	確定周邊的建筑結構是否需要支護。確認動土作業不會影響附近腳手架或其他建筑結構的基礎。
（11）	動土作業前須對從事動土作業活動的人員進行身體狀態檢查，如存在疲勞過度、精神不振、情緒低落、身體不適或前日醉酒等現象的員工， 當日不得安排動土作業。
4.2.2	作業過程中安全措施
4.2.2.1	動土作業通用安全要求
（1）	動土作業過程中施工單位應設專人監護。作業人員在作業中應按規定著裝和佩戴勞動保護用品。不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。
（2）	人員不應在土壁上挖洞攀登。進出開挖區域，使用合適的梯子或其他安全通道。
（3）	在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械,鋪設軌道及通行車輛時,應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。
（4）	作業時應由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法進行挖掘。
（5）	動土作業臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞設施。
（6）	作業區域如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，不得敲擊、移動，應立即停止作業，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續動土作業。
（7）	開挖時，應防止鄰近建（構）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降。
（8）	使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少 1m
處，堆土高度不得大于 1.5m。挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井。
（9）	在動土開挖過程中應采取措施，防止滑坡和塌方。根據土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固定支撐。
（10）	作業過程中應對坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發現邊坡有裂縫、疏松或支撐有折斷、走位等異常情況，應立即停止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續施工。
（11）	在拆除固壁支撐時，應從下而上進行；更換支撐時，應先裝新的， 后拆舊的。人員不應在坑、槽、井、溝內休息。
（12）	不要將廢棄物或其他材料堆放在開挖區域附近。廢棄物或材料可能會落入該區域，而且額外的負荷將更容易使開挖邊緣倒塌。
（13）	挖掘深度大于 2m 時，應設置應急逃生通道。
（14）	人員使用電動工具時，應安裝漏電保護器。
（15）	進行夜間挖掘作業必須保證有足夠的照明。
（16）	作業現場應根據需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛警示燈。
（17）	在危險場所動土時，應與有關人員建立聯系。當化工裝置發生突然排放有害物質時，應立即通知動土作業人員停止作業，迅速撤離現場。
（18）	在施工過程中出現下列情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續進行作業：
a）	需要占用規劃批準范圍以外場地；
b）	可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施； c）需要臨時停水、停電、中斷道路交通；
d）需要進行爆破的。
（19）	開挖過程中，如果出現滑坡、塌方或其他險情時，要做到：
a）必須立即停止作業； b）撤出作業人員及設備；
c）掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈； d）劃出警戒區，設置警戒人員，日夜值勤；
e）通知施工、技術和安全等有關部門，共同對險情進行調查處理。
（20）	在消防主干道上的動土作業，必須分步施工，確保消防車順利通行。如影響消防通道，或者中斷交通，必須向上級主管部門與消防主管部門報告。
（21）	施工作業結束后應及時回填土石，并恢復地面設施。
4.2.2.2	人工挖掘注意事項
（1）	當開挖區域內可能存在有害氣體時，必須檢測這些有害氣體，并確保足夠的氧氣含量。
（2）	開挖作業時，應指定專職監護人員，在現場全程監護。
（3）	兩個以上作業人員同時挖土時應相距 2m 以上，防止工具傷人。
4.2.2.3	機械挖掘注意事項
（1）	大型挖掘設備的操作人員應具備相應資格，并持有效證件。
（2）	挖掘機械作業時，要有監護人員全程監護。在挖掘機械回轉路徑的四周設置警戒線。
（3）	作業人員和其他設備不應進入挖掘機械的回轉范圍內，防止人員受
到傷害和設備損壞。
（4）	挖掘機械嚴禁在帶電體安全距離內作業。
4.2.3	作業后
（1）	作業現場清掃干凈，挖出的土石等廢物應及時清理運走，清點、整理作業用的工器具及時帶走并放歸原處；對施工期間暫時移除的各類標識（如地面標識、標志樁、閥室標牌、標識帶等）應回復原狀；確保作業現場無風險、隱患后，方可離開現場；
（2）	作業后及時通過班后會、工后會開展總結，持續改進。
5	動土作業事故應急救援
5.1	應急救援預案與演練
應根據動土作業的特點，辨識可能的安全風險，明確救援工作分工及職責、現場處置程序等，按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第 2 號） 和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》
（GB/T29639—2020），制定科學、合理、可行、有效的應急預案或現場處置方案。
定期組織培訓，確保動土作業現場負責人、監護人員、作業人員以及應急救援人員掌握應急預案內容。事故專項應急預案應每年至少組織 1 次演練，
現場處置方案應至少每半年組織 1 次演練。
5.2	應急措施
通過實施安全教育，使現場作業人員了解應急常識，如應急程序、緊急情況報告要求、遇到意外時的處理和救護方法等。應急救援人員和急救人員應經過專業培訓，具備相應技能。
發生事故后，現場人員應立即采取措施，盡可能切斷或隔離危險源，防止救援過程中出現次生災害。同時開展現場救護、請求應急救援和上報事故信息等工作。
應急救援人員趕赴現場后，應采取有效措施對事故現場進行隔離和保護， 在確保自身安全的前提下有條不紊地實施救援，組織營救被埋人員、清理土方或雜物等。嚴禁無關人員進人事發現場。
急救人員應盡快趕往現場。對于事故中的輕傷人員，應在現場采取可行的救護措施，如包扎止血等，防止受傷人員因流血過多而導致更大傷害。對于重傷人員，在采取必要的救護措施后，應立即送往醫院進行救治。
6	記錄
動土作業人員在作業全過程中應根據不同的動土作業類型，嚴格按照安全檢查表進行作業，嚴格落實各項安全管控措施，并如實記錄，安全檢查表參照附錄 1。
動土作業負責人應在作業開始前組織作業人員、監護人員召開工前會， 對作業危險性進行分析、檢查相應安全措施是否落實到位，并如實記錄，工前會記錄參照附錄 2。
動土作業各類記錄至少保存一年或至工程結束，且滿足本單位檔案管理相關要求。
附錄 1 動土作業安全檢查卡
本卡適用于對動土作業過程中的安全事項進行檢查。
序號	標準或要求	執行情況
1	
作業前	施工方案和施工安全措施，經相關單位審批	□是 □否 □不涉及
2		動土作業涉及到其他高風險作業，必須辦理相應的作業許可證	□是 □否 □不涉及
3		作業許可證所列施工人員與實際作業人員一一對應	□是 □否 □不涉及
4		是否辦理了動土作業許可證、現場配置的人員是否進行了安全
培訓	□是 □否 □不涉及
5		涉及到特種作業人員是否持證上崗	□是 □否 □不涉及
6		作業人員完成動土作業的交底確認	□是 □否 □不涉及
7		監護人員已進行相應安全知識培訓并取得上崗許可	□是 □否 □不涉及
8		作業人員是否按照規范進行佩戴 PPE	□是 □否 □不涉及
9		工具、現場支撐是否牢固、完好	□是 □否 □不涉及
10		是否按規定設置護欄、蓋板和警告標志、警戒線	□是 □否 □不涉及
11		是否做好地面和地下排水	□是 □否 □不涉及
12		是否了解地下隱蔽設施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設施時，
使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施	□是 □否 □不涉及
13		是否對地下光纜、電纜是否采取了保護措施、是否按照施工方
案劃線、立樁	□是 □否 □不涉及
14	
作業過程	是否明確作業現場安全負責人，對施工過程的安全全面負責	□是 □否 □不涉及
15		挖掘土方應自上而下逐層挖掘，不應采用挖底腳的辦法挖掘； 使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少 1? 處，挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井，人員出入口撤離安全
措施是否落實	
□是 □否 □不涉及
16		不應在土壁上挖洞攀登	□是 □否 □不涉及
17		不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走	□是 □否 □不涉及
18		應視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐。作 業過程中應對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架隨時檢查，特 別是雨雪后和解凍時期，如發現邊坡有裂縫、松疏或支撐有折
斷、走位等異常情況，應立即停止工作，并采取相應措施	
□是 □否 □不涉及
19		在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時，
應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全	□是 □否 □不涉及
20		在拆除固壁支撐時，應從下而上進行;更換支撐時，應先裝新的，
后拆舊的	□是 □否 □不涉及
21		不準在坑、槽、井、溝內休息	□是 □否 □不涉及
22		作業人員在溝（槽、坑）下作業應按規定坡度順序進行，使用 機械挖掘時不應進人機械旋轉半徑內；深度大于 2m 時應設置人員上下的梯子等，保證人員快速進出設施；兩個以上作業人員
同時挖土時應相距 2m 以上，防止工具傷人	
□是 □否 □不涉及
23		道路施工作業時，是否按照要求向交通、消防、安全監督部門
上報	□是 □否 □不涉及
24		暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應立即停止作業， 妥善加以保護，報告動土審批單位處理，經采取措施后方可繼
續動土作業	
□是 □否 □不涉及
25		在化工危險場所動土時,應與有關操作人員建立聯系，當化工裝 置發生突然排放有害物質時，化工操作人員應立即通知動土作 業人員停止作業，迅速撤離現場；是否備有可燃氣體檢測儀、
有毒介質檢測儀	
□是 □否 □不涉及
26	作業后	作業結束，在施工現場設圍欄及警示牌，夜間應設警告燈	□是 □否 □不涉及
27		檢查確認作業用電源已經斷開，現場處于安全狀態	□是 □否 □不涉及
28		作業結束時，監護人在作業許可證簽字確認并交回站場	□是 □否 □不涉及
29	施工完
成	
施工結束后應及時回填土石，并恢復地面設施	
□是 □否 □不涉及
附錄 2 動土作業工前會記錄
工作內容：	工單號：
單位：	部門：	班組：	工作地點：
設備編碼：	作業負責人：
一、作業負責人/項目負責人會前需要確認的事項：
□工作票證齊全	□工具和備品備件齊全	□風險分析全面
□安全措施正確落實到位	□人員資質	□工作包完整齊全
□作業人員精神狀態良好	□防護用品安全用具齊全	□隔離區域明確
□作業人員禁止攜帶手機，監護人員監護過程中禁止玩手機
□作業人員精神、身體狀態良好，無低血糖、酒后上班、心情低落、家中突發重大變故、身體不適等
情況
二、工作負責人/項目負責人向工作組成員交代以下事項： 	
1.工作組成員分工： 	
2.1	作業人員：
2.2	安全員/監護人：
3、工作風險分析及預防性措施
3.1	動土作業人員安全措施
□挖掘土方應自上而下逐層挖掘，不應采用挖底腳的辦法挖掘；使用的材料、挖出的泥土應堆放在距 坑、槽、井、溝邊沿至少 1m 處，挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井。
□作業時必須戴安全帽。不應在土壁上挖洞攀登。不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。不準 在坑、槽、井、溝內休息。
□機械挖掘時不應進人機械旋轉半徑內；兩個以上作業人員同時挖土時應相距 2m 以上。
□暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應立即停止作業，妥善加以保護，報告上級領導或上級 單位處理。
3.2	相關事故案例學習： 	
3.3	其它風險： 	
三、工作負責人/項目負責人與工作組成員討論并記錄以下事項：
□已按照動土作業安全檢查卡對作業過程中的安全事項進行確認
聲明：
本人已參加此次工前會，已清楚工前會的內容及要求，并保證在工作實施過程中嚴格遵守和執行。
工作組成員簽名/日期：
其他人員簽名/日期：
附錄 3 動土作業典型事故案例選編
一、管道局一分公司西氣東輸二線“1.21”坍塌事故
1.	事故基本情況
管道局“1.21”坍塌事故：2010 年 1 月 21 日，管道一分公司西氣東輸二
線 17 標段進行溝下連頭焊接施工作業時，發生塌方，造成 1 人死亡。
2.	事故原因分析
管溝開挖的土方直接堆放在溝邊，沒有達到足夠的安全距離，增加了管溝邊坡的負荷，地下水抽走后導致土質失穩，使管溝邊坡的承載力下降。機組長無視作業許可證制度，在作業許可證沒有批準的情況下，違章指揮、違章操作，溝下作業沒有采取有效的防塌方措施，機組領導及員工存在麻痹思想，安全意識淡薄，擅自改變施工計劃，導致事故發生。
二、深圳寶安區某工地“7.18”溝槽開挖坍塌事故
1.	事故基本情況
2022 年 7 月 18 日，深圳市寶安區某工地在開挖溝槽預埋排污水管時，溝
壁發生局部滑移，事故造成 2 人死亡。
2.	事故原因分析
施工單位在管溝開挖過程中，未按施工專項方案進行支護及放坡，巷道施工未安排交通疏導人員進行管理，未對施工現場進行有效的圍檔防護施工、監理單位管理人員，未對施工現場存在嚴重違規的上下交叉作業進行制止。未對施工過程中存在的重大事故安全隱患落實整改，最終造成事故發生。
三、浙江寧波市象山縣某工地“8.21”坍塌事故
1.	事故基本情況
2018 年 8 月 21 日，三名工人正在基坑底部進行施工作業,突然一側墻面
發生坍塌,三名工人當場被塌方的土堆石塊埋壓。經搶救,其中 1 人不治身亡。
2.	事故原因分析
施工單位在管溝開挖過程中，未對基坑采取支護措施，恰逢當地近期臺風降雨多發,造成邊坡失穩，導致了事故的發生。施工現場缺少安全監護人員; 施工前未編制專項施工方案,現場未辦理作業許科長、未進行風險識別的情況下盲目作業;施工單位項目經理未通過建設單位入場培訓考試仍帶隊施工; 3 名作業人員為當地臨時雇傭人員，未通過培訓考試就進場作業，存在違法行
為，最終導致事故發生。
四、奧的斯電梯（中國）有限公司“10?25”坍塌死亡事故
1.	事故基本情況
2017 年 10 月 25 日上午，天津市昌青建筑工程有限公司對奧的斯公司進行供熱管道的維修，作業人員下到地坑，對供熱管道進行丈量，地坑東側垂直面軟土發生坍塌，將李某埋至肩部位置。其他人員將李某救出后，送至泰達醫院，后經搶救無效死亡。
2.	事故原因分析
作業人員李某下至地坑進行供熱管道丈量過程中，地坑東側垂直面軟土發生坍塌，將李某掩埋至肩部，李某后經搶救無效死亡。
奧的斯公司施工作業現場安全管理不到位，動土作業安全措施未落實。未分析出供熱管道維修動土作業坍塌事故隱患，未進行動土作業安全審批， 施工作業現場未采取設置斜坡、支撐等防坍塌事故安全措施。
奧的斯公司未與外來承包商簽訂施工合同和安全管理協議；未對外來施工作業人員進行安全培訓教育；未對外來施工作業人員進行安全技術交底； 未對施工作業現場開展監督檢查等事故隱患排查工作。
奧的斯公司未檢查發現未簽訂合同即進行施工的行為，未檢查發現施工作業現場安全措施不落實的事故隱患，未檢查發現公司對外來施工安全管理不到位的管理缺陷。奧的斯公司事故隱患排查工作不到位，存在各類事故隱患。
五、浙江榮達建設有限公司“3?25”機械傷害事故
1.	事故基本情況
2015 年 3 月 25 日，浙江榮達建設有限公司承建的紹興高新技術創業服務中心（三期）工程在圍護樁壓頂梁施工的挖溝過程中發生一起機械傷害事故， 造成一人死亡。
2.	事故原因分析
挖掘機司機余樹發在視覺存在盲區無現場人員指揮的情況下盲目進行挖掘作業，小工車某安全意識淡薄，在未確認安全距離的情況下，冒險進入挖掘機回轉半徑內施工，最終導致事故發生。
榮達公司施工項目部未與挖掘機產權單位簽訂租賃合同和安全協議，未
對挖掘機從業人員開展安全生產知識教育，未進行書面安全交底，未向監理單位申報挖掘機使用計劃與方案，對挖掘機擅自開工且違規作業未予以及時制止到位。
華匯公司（監理公司）對挖掘機無任何手續而進場施工的情況雖已發現并開出了書面監理通知書，但之后挖掘機在現場繼續作業，監理人員未予以盡職制止。
六、江蘇省南京市“7.28”地下管道爆燃事故
1.	事故基本情況
2010 年 7 月 28 日，揚州鴻運建設配套工程有限公司在江蘇省南京市棲霞區平整拆遷土地過程中挖掘機挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發生爆燃，事故造成 13 人死亡、120 人受傷。
2.	事故原因分析
施工隊擅自組織開挖地下管道、現場盲目指揮,挖穿了地下丙烯管道，導致液態丙烯大量泄漏，丙烯氣體迅速擴散與空氣形成爆炸性混合物，遇明火引發爆燃。
塑料四廠在地塊權屬未變更的情況下，對在本廠區內丙烯管道.上方的野蠻挖掘作業未加制止，南京金陵塑膠化工有限公司在發現塑料四廠廠區內有機械施工作業，可能危及其所屬的地下丙烯輸送管道的安全時,未能有效制止， 對地下丙烯輸送管道的位置和走向指認不清，未能有效制止事故發生。
附錄 4 動土作業安全相關法規標準和文件清單
序號	類別	文件名	文號/標準號
1	部門規章	《生產安全事故應急預案管理辦法》	應急管理部令第 2 號
2	部門規章	《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》	國家安全生產監督管理總
局令第 30 號
3	部門文件	關于印發《防止電力建設工程施工安全事故三十項重
點要求》的通知	國能發安全〔2022〕55 號
4	部委文件	《房屋建筑和市政基礎設施工程生產安全重大隱患
判定標準》	建質規〔2022〕2 號
5	部委文件	《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》	住建部【2018】37 號文
6	國家標準	《頭部防護安全帽》	GB 2811
7	國家標準	《安全帽測試方法》	GB/T 2812
8	國家標準	《頭部防護 安全帽選用規范》	GB/T 30041
9	國家標準	《足部防護—安全鞋》	GB 21148
10	國家標準	《建筑基坑工程監測技術規范》	GB 50497
11	國家標準	《危險化學品特殊作業安全管理規范》	GB 30871
12	國家標準	《便攜式金屬梯安全要求》	GB 12142
13	國家標準	《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》	GB/T 29639
14	行業標準	《化學品生產單位動土作業安全規范》	AQ 3023
15	行業標準	《施工現場臨時用電安全技術規范》	JGJ 46
16	行業標準	《建筑施工安全檢查標準》	JGJ 59
17	行業標準	《建筑地基處理技術規范》	JGJ 79
18	行業標準	《建筑樁基技術規范》	JGJ 94
19	行業標準	《建筑基坑支護技術規程》	JGJ 120
20	行業標準	《建筑施工土石方工程安全技術規范》	JGJ 180
21	企業標準	《高風險作業指南》	Q/CNNC GB 43
注：相關法律法規、標準和文件均應參照最新版執行。
附錄 5 動土作業安全培訓題庫
一、判斷題
1.	施工單位作業許可審批人需要持證上崗。（√）
2.	施工單位應根據工作任務，現場交底情況及施工要求，制定施工方案， 落實安全措施。（√）
3.	為上下方便，可以在土壁上挖洞攀登。（×）
4.	使用機械挖掘時，作業人員不應進入機械旋轉半徑內。（√）
5.	使用機械挖掘時，作業人員戴好安全帽后可以進入機械旋轉半徑內。（×）
6.	作業人員發現異常，應立即撤離作業現場。（√）
7.	在化工危險場所動土時，應與有關操作人員建立聯系。當生產裝置突然排放有害物質時，操作人員應立即通知動土作業人員停止作業，迅速撤離現場。（√）
8.	施工結束時應兩天后回填土石，恢復地面設施。（×）
9.	動土開挖時，應防止鄰近建(構)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降。（√）
10.	如發現邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應簡單支護后繼續施工。（×）
11.	在消防主干道上的動土作業，必須分步施工，確保消防車順利通行。
（√）
12.	人員進出開挖區域，必須提供合適的梯子或其它安全通道。（√）
13.	一個施工點、一個施工周期應辦理一張作業許可證。（√）
14.	在動土開挖過程中，出現滑坡、塌方或其他險情時立即報告。（×）
15.	兩人以上同時挖土時應相距 1 米以上， 防止工具傷人。（×）
二、單選題
1.	開挖深度達( D )米時，應設置應急逃生通道。A、0.8	B、1	C、1.5	D、2
2.	兩人以上同時挖土時，為防止工具傷人，應相距( D )米以上。A、0.8	B、1	C、1.5	D、2
3.	動土作業應嚴格按照順序施工，下列說法正確的是( A ) A、由上至下逐層挖掘	B、先挖空底腳
C、采用挖洞方法挖掘	D、以上方法均可
4.	挖出的土，使用的材料應規范堆放，下列說法正確的是( D )
A、距坑、槽、井、溝邊沿至少 1 米	B、堆土高度不得大于 1.5 米
C、不應堵塞下水道和窖井	D、以上都正確
5.	動土作業過程中，如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，正確的做法是( C )。
A、繼續開挖	B、暫停作業，采用敲擊、移動等方式進行確認
C、立即停止作業，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續動土作業
D、以上說法均不對
6.	挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在( B )以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產生影響的作業稱為動土作業。
A、0.2m	B、0.5m	C、1m	D、1.5m
7.	挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應距坑、槽、井、溝邊緣( C )。A、0.5m	B、0.8m	C、1m	D、1.5m
8.	動士作業施工現場夜間懸掛的警示燈應為( A )。A、紅色	B、白色	C、黃色	D、黑色
9.	動土作業前，施工負責人應對（ A ）進行安全教育，對地下設施情況、安全措施等進行現場交底，并督促落實。
A、所有參與動土的人員	B、機械操作員
C、監督員	D、作業許可申請人員10.動土作業許可證應至少保留( A )年。
A、1	B、2	C、3	D、4
11.關于動土作業過程管理要求，下列說法錯誤的是（ D ）。
A、挖掘期間，溝和坑的日常檢查由施工單位現場負責人進行
B、除堅硬的巖石外，不允許在任何基礎或擋土墻的地基面以下挖坑C、必須使用導流溝、擋水壩，坑內不允許積水
D、在坑溝的上方或附近放置或操作電鏟等重物時，不必加支撐和固定12.關于動土作業觸電風險的控制措施，下列說法錯誤的是（ A ）。
A、挖掘機機頭拾起最高高度應距高壓線 1 米以上
B、挖掘機回轉半徑以內禁止其他任何作業C、在該區域設立警戒隔離設施
D、必要時，挖掘作業現場的電氣設施13.下列不屬于動土作業的是（ C ）。
A、挖掘地下填埋暖氣管線	B、鋪設地下自來水管線C、鋪設路磚	D、鋪設地下電纜
14.	下列說法不正確的是（ C )。
A、出現雷雨或積水時做好排水工作，保證動土作業順利進行B、復工時檢查防護措施，防止驟然崩坍
C、如果有積水或正在積水，不得進行動土作業
D、應采用適當的措施，防止地表水或地下水進入挖掘處，并采取措施排
水
15.	關于動土作業防止機械傷害的控制措施，下列說法錯誤的是（C）。A、持有技術監督部門頒發的合格證 B、挖掘機操作員持證上崗
C、旋轉半徑內設置警戒線	D、警戒區域內無關人員不得入內
三、多選題
1.	以下作業需按動土作業管理的有( ABCD ) A、生產區地面開挖	B、消防通道開挖
C、管道附近挖機填土	D、管道附近打樁、鉆探
2.	關于挖掘坑、井、溝等作業，下列說法正確的是( ABC ) A、不應在土壁上挖洞攀登
B、不應在坑、井、溝上端邊沿站立、行走C、不應在坑、井、溝內休息
D、拆除固壁支撐應從上而下
3.	下列關于動土作業許可證說法正確的是( ABCD ) A、現場施工管理人員應隨身攜帶作業許可證。
B、一個施工點、一個施工周期應辦理一張作業許可證。C、嚴禁涂改作業許可證。
D、不得擅自變更動土作業內容、擴大作業范圍或轉移作業地點。
4.	在道路上（含居民區）及危險區城內施工，夜間施工現場應設（ABCD）。 A、圍欄	B、蓋板	C、警告標志	D、警示燈
5.	作業前，施工單位要對（ABC）等進行檢查，發現問題應及時處理。
A 作業現場	B 作業涉及的設備（設施）
C 現場支撐	D 周邊路況
6.	在坑、槽、井、溝的邊緣（ABC）時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。
A、安放機械	B、鋪設軌道	C、通行車輛
7.	不應在（ABCD）內休息。
A、坑	B、槽	C、井	D、溝
8.	動土前，施工單位應按照施工方案，對所有作業人員進行（AC）。
A、安全教育	B、JSA 分析	C、安全技術交底	D、安全檢查
9.	在施工過程中出現下列（ABCD）情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續進行作業。
A、需要占用規劃批準范圍以外場地
B、可能損壞道路.管線.電力.郵電通信等公共設施C、需要臨時停水.停電.中斷道路交通
D、需要進行爆破的
10.	在動土開挖過程中，出現滑坡.塌方或其他險情時，要做到（ABCD）。
A、立即停止作業
B、先撤出作業人員及設備
C、掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈D、劃出警戒區，設置警戒人員，日夜值勤
11.	一個（AB）應辦理一張作業許可證。
A、施工點	B、施工周期	C、施工項目	D、施工流程
12.	關于動土作業的作業安全措施，下列說法正確的有（ABC）。
A、在溝（槽.坑）下作業應按規定坡度順序進行
B、使用機械挖掘時，作業人員不應進入機械旋轉半徑內C、嚴禁在離電纜 1 米距離以內作業
D、兩人以上同時挖土時應相距 1 米以上，防止工具傷人
13.	在動土作業前，（ABCD）。
A、施工單位應按照施工方案，逐條落實安全措施B、對所有作業人員進行安全教育和安全技術交底C、作業人員應按規定著裝和佩戴勞動保護用品 D、應了解地下隱蔽設施的分布情況
14.	在動土開挖時，（AD）。
A、應防止鄰近建（構）筑物.道路.管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降
B、要由上至下逐層挖掘，采用挖洞的方法進行挖掘C、堆土高度不得大于 2 米
D、在動土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施
15.	在動土開挖時，如暴露出電纜.管線以及不能辨認的物品時，應（BCD）。
A、立即移除	B、立即停止作業	C、報告動土審批單位處理D、按要求采取措施.重新審批后方可繼續動土作業

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