為認真貫徹中共民勤縣委辦公室、民辦發（2019）136號文件精神，深入落實《民勤縣推進城市安全發展實施方案》的工作要求，有效遏制重特大安全生產事故發生，促進我院安全生產狀況持續穩定好轉，根據《民勤縣推進城市安全發展實施方案》結合我院工作實際，制定本管控措施。

一、指導思想、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持生命至上、安全第一，堅持立足長效、依法治理，堅持系統建設、過程監管，堅持統籌推動、綜合施策，加快建立系統化、現代化的城市安全發展體系，融入全國文明城市創建。牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，繼續深入開展安全生產工作，落實安全生產責任制，抓好安全生產日常監管工作，加強安全生產法制建設，積極開展安全生產法律宣傳教育，建立健全安全事故行政責任制度，集中精力、突出重點、狠抓落實，采取強硬措施，堅決遏制重、特大事故的發生，為我縣的經濟持續、健康發展和社會穩定創造良好的安全環境。把防范重特大生產事故作為重中之重，加強日常監督，狠抓安全管理，促進全縣醫療機構安全生產形勢進一步好轉。

二、組織領導

根據《民勤縣推進城市安全發展實施方案》要求，我院于2019年11月30日召開領導班子會議研究部署安全生產工作，成立以院長為組長、副院長為副組長、科室科主任為成員的安全生產工作領導小組，院長為第一責任人，科主任為直接責任人,各包片包干負責本科室內的安全生產監管工作，各相關科室認真履行工作職責，共同抓我院的安全生產工作。為保增長、保民生、保穩定創造良好的環境，并高度重視、周密部署、精心組織，確保安全生產。

三、工作重點及責任落實

（一）全面巡查治理基礎設施、技術裝備、工作環境、車輛管理、食品衛生、傳染病防治等方面存在的隱患，以及落實安全生產責任制、制度建設、安全管理組織、勞動紀律等方面存在的薄弱環節。具體包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、安全生產重要設施、裝備和關鍵醫療設備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，防護用品的配備和使用情況；

4. 藥品、有毒有害試劑、易燃易爆危險物品和危險物品存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況；

5、事故報告、處理情況；

6、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是職工的教育培訓情況；

7、突發公共衛生事件應急救援預案制定、演練及應急救援預案的可操作性和實效性；

9、傳染病防治、醫療質量管理情況和查處非法行醫的情況。

（二）工作方式：

1、重點環節安全

結合平時安全檢查中發現的問題以及工作中的薄弱環節和重點部位進行一次全面的排查，重點對特種設備、消控室、配電室、藥庫等部位的安全情況進行監督檢查，全面排查和消除安全生產隱患，保證人員密集場所消防設施的完好、有效和消防通道暢通。加強對藥品、有毒有害試劑、易燃易爆危險物品的安全防范工作。還要對在用壓力容器、職工生活區設施安全防范措施落實情況進行全面檢查，確保各種設備設施使用安全，并做好防盜工作。認真落實值班制度，暢通聯系渠道，在保證日常醫療工作的同時，確保能夠隨時應對各類突發公共衛生事件，切實將安全隱患消除在萌芽狀態。

2、醫療質量安全

貫徹衛生法律法規、人員執業資格、落實醫療護理操作規程、醫療質量管理等方面進行全面排查，健全完善各項規章制度，嚴格從業人員管理，杜絕無執業資格人員執業，加強醫療質量管理，規范醫療服務行為，強化醫務人員職業道德教育，避免醫療糾紛的發生。將對《傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》和《消毒管理辦法》的貫徹落實情況進行認真排查，看是否按照規定報告疫情、采取相應的控制措施、收集處置醫療廢物、執行消毒隔離制度和醫療操作規程。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識

開展多種形勢的安全教育，提高干部職工的安全意識，從講政治、保穩定、促發展的高度，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，充分認識做好安全工作的重大意義，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，緊緊把握“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，切實做好安全生產的各項工作，促進我院各項事業又快又好發展。

2、加強領導，靠實責任

近一步健全完善安全生產責任制和責任追究制度，按照衛健局安全生產工作的要求，制定實施方案，建立健全日常防范和重點檢查相結合的安全管理制度。把安全責任落實到科室和每個職工頭上，徹底排查出安全生產隱患，消除一切不安全因素，杜絕安全生產事故的發生。

3、強化措施，排查隱患

按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，堅持標準，落實措施，對巡查出的各類安全隱患，必須全面落實整改責任人和24小時監測監控措施，認真落實隱患排查整治“四不放過”措施，即：整改責任不落實不放過、整改措施不到位不放過、整改資金不落實不放過、隱患不消除不放過，確保隱患排查整治見到實效。對事故隱患整改措施不到位，責任不落實，致使事故隱患長期得不到整改，導致發生傷亡事故或造成重大財產損失的，要嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

4、嚴肅紀律，務求實效

明確目標責任，確保檢查時間、人員、內容、措施落實到位，認真組織開展本單位安全生產治理工作，對巡查出的安全生產隱患必須登記建檔，制定監控措施和整改方案，落實整改責任，保證隱患整改到位，治理情況要及時上報衛健局。

5、著眼長遠，建章立制

不斷加強和規范安全生產工作，加強安全隱患治理制度建設，建立健全各項安全生產管理制度，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要立足長遠，全面落實治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，堅決杜絕新的重大隱患產生，建立安全生產長效機制。