安全工作,是部隊為防止和減少事故,保證人員和裝備、財產安全所進行的管理活動。是部隊建設經常性、綜合性的基礎工作,是部隊保持高度穩定和集中統一,鞏固和提高戰斗力,圓滿完成防火滅火、搶險救援等各項任務的重要保障。在當前新形勢下,隨著我國改革開放和社會主義市場經濟的深入發展,社會物質文化生活得到了極大的豐富,部隊生活條件有了明顯改善,但也為部隊帶來了許多新問題和新挑戰。比如部隊兵員結構復雜化、官兵思想多元化、訓練形式的多樣化、滅火救援任務復雜化、社會交往廣泛性等。一旦安全防事故工作滯后于部隊管理和滅火救援工作中出現的新情況、新問題,將嚴重影響部隊的高度穩定和良好形象。因此,抓好部隊安全防事故工作,對維護部隊穩定,樹立消防部隊良好形象具有十分重要的意義。筆者結合自身工作實際,下面就當前消防部隊安全防事故工作面臨的新問題及對策,談幾點看法:
一、安全防事故工作出現的新特點
近年來,全國消防部隊始終把安全工作作為部隊建設的基礎性工作來抓,結合部隊實際制定下發了各類安全工作規定,加大監督管理力度,及時消除了一大批安全事故隱患,最大限度的減少了安全事故的發生,確保了部隊的穩定,但全國各地仍時有安全事故發生。表明了在當前新形勢下,消防部隊安全防事故工作現狀已經凸顯五大特點。
特點之一:官兵安全意識不強,思想上疏忽大意。近年來,針對滅火救援任務越來越多而雜的實際情況,消防部隊訓練項目大大增加,訓練強度越來越大,訓練標準也越來越高,但我們官兵的安全意識并沒有增強,對事故案件缺乏警惕性,這往往就導致事故的發生。在一些基層單位中,官兵嚴重缺乏個人防護意識,在訓練中不注重加強防護,尤其是高空作業時,沒有采取完全的措施,自認為有一根安全繩,就能有效地保護高空作業訓練人員安全,因而思想上疏忽大意,結果導致高空作業時不慎摔傷、扭傷,甚至死亡,全國各地多次出現類似的事故。
特點之二:管理干部管理手段落后,抓安全工作不夠全面,不夠到位。安全防事故工作涉及部隊方方面面,是一項很具體、很細致的工作,不是中心卻牽動工作中心,不是大局而卻影響建設大局。但一些管理干部存在著嚴重的“重業務輕安全”思想,安全工作的重要性和重要地位認識不到位,基層干部只會抓軍事業務訓練,把安全作為業務工作可有可無的點輟和“附屬品”,抓業務工作中偶爾想起來才抓一下,發生事故后才集中整治一下,重于抓點,疏于擴面,對車、酒等環節比較重視,對其他方面忽視;對基層抓得較緊,對機關抓得不夠;對戰士管理較嚴,對干部要求不高,沒有認識到安全防事故工作具有全員、全方位、全時空、全過程的特點。
特點之三:官兵缺少法制意識,自我約束能力差。構成部隊的兵員成分多樣化、兵員結構復雜化,青年官兵在本質上擁護改革開放政策,堅信社會主義和黨的領導,具有很強的民族自尊心和軍人責任感。但也出現了一些新的情況,比如,家庭富裕的官兵增多,獨生子女增多,關系兵增多,部隊人員構成較之過去了發生了很大變化,這些官兵家庭條件好、思想活躍,意識超前,但執行部隊條令條例意識淡薄、遇事易沖動、自控能力差,加上燈紅酒綠、紛繁復雜的社會對官兵的影響比較直接和迅速,在與地方接觸后的過程中處理不好,容易引發各類事故案件,影響了部隊正規化建設的發展。
特點之四:滅火救援任務的多樣化和復雜化。隨著經濟社會的快速發展,火災起數不斷增加,消防部隊接處警次數也大大增加。同時,消防部隊參與搶險救援和社會救助的范圍不斷拓展,次數快速攀升。火災及各類災害事故形式日趨呈現出多樣化、復雜化的特點,現有的專業知識理論及車輛器材裝備在一定程度上與撲救現代火災已不相適應,尤其是在河池等這些較為貧困的地區,消防基礎設施落后,因此在處置這些災害事故時,消防部隊都要冒著生命危險去完成,客觀上增加了安全防事故工作的壓力和難度。
特點之五:長時間執勤戰備容易導致思想疲憊、麻痹。
由于履行職責的需要,消防部隊的機械化程度比較高,并且24小時都處于執勤戰備狀態,尤其近年來各種消防安全保衛任務不斷增多,如河池市消防部隊2008年先后經歷了抗擊雨雪冰凍災害、抗洪、抗震、抗旱等任務,基本貫穿一整年,消防部隊經常處于二級戰備狀態,官兵思想長時間處于高度緊張狀態,因此一旦思想放松,容易導致在日常工作、生活、訓練等方面發生事故。
二、抓好新形勢下消防部隊安全防事故工作的幾項舉措
(一)要充分認識安全防事故工作的重要性和必要性。安全防事故工作是保障部隊安全穩定的一項基礎性工作,做好安全防事故工作,是加強部隊全面建設,實現消防工作整體推進、協調發展的重要保障。安全工作做不好就會直接影響消防部隊的高度穩定和良好形象。因此,各級領導、各部門、各單位都要以“責任重于泰山”之責,高度重視安全防事故工作,始終繃緊安全防事故之弦,充分認識抓好部隊安全防事故工作的緊迫性和責任感。從大局出發,從部隊長遠發展大計出發,把安全防事故工作作為部隊全面建設的基礎性、前提性工作貫穿于部隊各項工作的始終,把安全工作抓緊、抓實,為鞏固和提高部隊戰斗力、確保部隊圓滿完成滅火救援任務提供安全保障。
(二)健全組織,狠抓制度落實。建立健全各種安全組織,不僅是部隊規章制度的要求,更是做好安全防事故工作的組織保障,是預防和杜絕安全事故發生的根本保證。因此,各級黨委(黨總支、黨支部)、首長應當加強對安全工作的組織領導,建立和落實安全責任制,指導和督促部屬履行安全職責,確保安全工作的經常性和有效性。建立健全群眾性的安全組織,適時開展多種形式的安全活動,定期檢查評比,表揚獎勵先進單位和個人。同時要嚴格落實部隊“條令條例”、《公安消防部隊安全工作規定》、《公安消防部隊車輛安全管理規定》、公安部“五條禁令”、《公安機關領導干部五個嚴禁》等部隊規章制度,用制度管理人,用紀律約束人。堅持“經常抓、抓經常,反復抓、抓反復”的方針,杜絕管理上“失之于軟、失之于寬”的現象,著力培養官兵嚴謹的作風,消除各類安全事故隱患,以確保部隊穩定和鞏固部隊戰斗力。
(三)強化管教結合,注重加強官兵安全意識的教育。安全防事故工作的關鍵在于管理和教育,只管理不教育,不能形成系統,光教育不管理,只能是一句空話、一紙空文。因此,基層消防部隊應充分利用墻報、板報、圖冊及網絡等的優勢,積極開展經常性的安全教育活動:一是強化官兵遵紀守法意識。守法首先要懂法,因此管理干部要經常進行法律常識講解;也可聘請部隊或地方的法律專業畢業的教師、律師、專家等,到部隊為官兵講授法律知識及分析一些典型案例;同時,鼓勵官兵參加自學考試或法律專業函授,使全體官兵都投入到講法、學法、用法的活動中。同時要結合各種以安全為主題的活動,深入開展部隊條令條例等各項規章制度的學習,培養官兵日常養成;二是要持之以恒做好經常性思想教育工作。作為基層主官,要把官兵的政治表現、家庭情況、內外交往、婚姻戀愛等情況作為經常性思想工作的重要內容,準確掌握他們的思想動向,對可能發生的問題,進行分析預測;對一些處理問題能力低、控制能力差的人員,要教他們解決問題的辦法,有針對性地搞好教育,培養高尚的道德情操;三是加強官兵人生觀和價值觀的教育。安全事故的發生大多與自私自利的思想品德有著密切的關系。因此,要定期開展人生觀教育、愛國奉獻教育等4方面教育。只有強化管教結合,使安全防事故工作深入人心,實現官兵在思想認識上達到從“被動消極”到“主動預防”的轉變,才能牢固樹立安全至上的意識。四是加強滅火、搶險救援安全知識教育,增強自身的安全意識,滅火、搶險救援中發生消防隊員傷亡,很多情況是由于參戰官兵安全意識淡薄所致。如在有易燃液體或蒸汽、可燃氣體泄漏的事故現場,未關閥斷料就將明火撲滅,導致二次爆燃造成傷亡;在處置易燃易爆場所事故時,沒有實施檢測就貿然進入現場而造成傷亡;在不了解建筑結構的情況下,設立水槍陣地不當或進攻路線選擇不當,因建筑物坍塌造成傷亡;在沒有安全防護的情況下,消防隊員進入濃煙、有毒或缺氧的環境進行滅火救援戰斗,造成中毒、窒息等傷亡,都是沒有足夠的安全知識所造成的。因此,對消防官兵進行滅火救援安全知識教育,增強其安全意識是十分必要的。
(四)全面細致,點面結合,常抓不懈。安全防事故工作涉及到部隊日常管理、滅火救援、防火監督、后勤保障等方方面面,不能因事小而忽視,必須要按照“全面抓、抓全面,細致抓,抓細致”的要求,全面抓好部隊安全防事故工作。牢固樹立憂患意識和“防范于未然”的思想,在把安全工作貫穿于部隊建設的各項工作之中的基礎上,突出抓好重點安全防范工作。就消防部隊而言,安全防事故的重點就是要著重抓好“人、車、酒、訓”等方面問題和工作的管理。
(五)開展創新訓練,提高處置各類災害的能力。
針對撲救火災和處置各類災害事故中暴露出的新問題、新情況,各級消防部門要不等不靠,充分發揮主觀能動性,開拓進取、奮發圖強,通過不斷的實戰演練,發掘出撲救各類火災和處置各類災害事故的新方法、新措施,發明出各種實用的新式器材裝備。
??? 總之,安全防事故工作關系到部隊的全面建設,是檢驗部隊經常性基礎性工作的試金石,是維護部隊穩定,鞏固和提高戰斗力的重要保證。因此,做好安全防事故工作,需要各級各類人員的長期不懈的努力,認真貫徹預防為主,綜合治理的方針,從思想根源上打牢基礎,不斷完善安全防事故工作制度,強化工作責任,嚴抓管理,狠抓落實,最大限度地減少一般事故,控制嚴重事故,遏制重大事故,保證部隊的高度穩定和集中統一,保證消防部隊圓滿完成以防火、滅火救援為中心的各項任務,確保部隊忠實的履行好黨和人民賦予的神圣使命。
企業生產須注意,消防安全不“打盹”!
消防重點單位62個消防安全標識圖例
自動消防設施定期檢測步驟
消防知識學習裝修及保溫要求
火災、觸電、化學現場處置方案
煙花爆竹生產企業對標改造提升指南(…
煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事…
紡織企業春季防火安全注意事項
消防安全管理臺賬
滅火器的型號及規格
動火作業的分類
安全疏散通道的要求和設施
滅火器的種類和用途
施工現場消防安全管理制度
消防安全管理措施
滅火的四種基本方法