一、 總體思路

緊緊圍繞公司“全面建設國際卓越公司”的總體目標，認真總結港機QHSE管理體系工作經驗和海工項目的成功做法，對標國際一流，接軌國際主流，學習、借鑒國內外油氣、海工企業的先進管理方法，結合“卓越管理”和“科學發展”的具體內容，系統規劃，完善公司現有QHSE管理體系使之與公司大海工戰略發展方向相適應，特制定本方案。

二、 工作目標

短期目標：根據工信部去年發布的《船舶行業規范條件》要求，借助我司本次申請進入船企“白名單”的機會，對照CB/T3000《船舶生產企業生產條件基本要求及評價方法》和CB/T4335《船舶建造技術水平評估方法》；發現差距并進行有針對性地改進，確保能進入第二批船企白名單。

中期目標：按照《中央企業全面風險管理指引》的要求，借鑒中交集團公司的成功經驗，接軌國內外知名海工企業體系建設的成功案例，到2016年中旬初步建立起一套基于全面風險管理并適應公司大海工戰略發展要求的一體化管理體系。

長期目標：打造持續健康發展的國際卓越公司，并成為全球同行業中QHSE管理的領軍企業，并對外輸出QHSE文化價值。

三、 戰略定位

明確集團QHSE戰略定位，確定集團QHSE管控模式：

1.????????? 明確集團QHSE使命、愿景、核心價值觀；

2.????????? 確定集團QHSE政策、方針、原則、目標；

3.????????? 確保集團QHSE合法合規管理；

4.????????? 推進集團QHSE規章制度的完善，促進所屬各單位體系建立與完善；

5.????????? 監控集團QHSE運行

1)???? 要求各單位制定QHSE規劃和年度計劃，上報QHSE部審核

2)???? 監督跟蹤各單位QHSE內部、外部審核結果

3)???? 對各單位QHSE運行情況審計、審核

4)???? 建立各單位月報、年報報送制度

6.????????? 完善集團組織架構及安全委員會和質量委員會運轉機制

1)???? 優化集團QHSE組織架構及安全委員會和質量委員會運轉機制

2)???? QHSE部門角色定位：歸口管理、監督管理，內部專家、咨詢師。各子公司、事業部負責日常管理。

3)???? 落實業務部門一崗雙責，黨政同責，齊抓共管

4)???? QHSE專（兼）職管理隊伍建設和自身能力素質提升

5)???? 完善日常QHSE會議機制

7.????????? 嚴格落實QHSE事故管控；

8.????????? 抓好QHSE績效考核。

四、 QHSE管理現狀與存在的問題：

現狀：公司自2008年以來，初步建立了QHSE三標一體體系，明確了管理目標，建立了一支QHSE管理隊伍。在參與公司內部風險管控，項目支持等領域發揮了重要作用，基本滿足ISO9001、ISO 14001及OHSAS 18001標準的要求。

通過對標國際先進QHSE管理理念，公司目前在質量方面還處于質量檢驗階段和統計質量控制階段；在安全方面處于杜邦安全文化的第二階段（依賴嚴格的監督管理），具體表現特征為：管理人員的承諾、雇用條件、獎懲制度、規定和操作程序、管理人員控制、培訓、尊重生命價值等。員工被動執行公司的QHSE管理規章制度。

目前存在的主要問題：

1.????????? 領導力缺乏或不足，部分領導重視程度不夠，認識不深，沒有起到表率作用，未能夠自覺將QHSE管理體系的先進理念和要求融入到日常工作決策和管理中；

2.????????? 全員參與程度低，無系統的全員參與計劃；

3.????????? 本質安全和工藝安全管理薄弱；

4.????????? QHSE管理體系不完善；

1)???? QHSE組織管理不完善，包括QHSE組織架構不完善，未深入落實“一崗雙責，黨政同責，齊抓共管”管理隊伍水平參差不齊，績效考核流于形式等；

2)???? 體系標準與實際操作存在“兩張皮”現象，未細化到一線班組崗位，可操作性差；

3)???? QHSE檢查系統不完善，檢查針對性差；

4)???? QHSE管理方法單一、原始，未使用先進的管理工具和方案。

5.????????? 一線的QHSE執行力（知識、能力、意愿）薄弱。

五、 改進建議（分步、分階段實施）

1.提升領導層（公司領導、各部門經理、各單位負責人、分管QHSE領導、各單位QHSE部部長）的領導能力和領導藝術；

1)???????? 建立領導力勝任模型

2)???????? 完成領導力評估

3)???????? 制定領導力發展計劃

4)???????? 推進領導層能力提升

2.制定集團和下屬各單位QHSE全員參與規劃；

3.推進全面質量管理和本質安全與工藝安全管理（PSM）

1)???????? 推進源頭QHSE治理，在經營、設計研發、供應鏈、建造、服務和退役階段全面引入QHSE理念；

2)???????? 重點推進生產過程中的全面質量管理和本質安全化。

4.完善QHSE管理體系

1)???????? 推進集團和下屬各單位QHSE五年規劃，加強QHSE計劃管理；

2)???????? 制定QHSE文化中長期規劃，推動“一崗雙責，黨政同責，齊抓共管”的具體落實；

3)???????? 優化集團QHSE組織架構（經營-資產-管理等條線、業務部門-職能部門-支持保障的條線管理等），切實提升安全委員會和質量委員會運轉效能；

4)???????? 推進班組崗位達標系統（設計崗位達標和評估系統、加強運行監控等）

5)???????? 完善供應商QHSE行為準則和準入，加強分包商的QHSE管理（分包商風險分級管理、策劃控制方案）。

6)???????? 完善QHSE檢查系統，優化公司QHSE檢查標準，制定實施公司QHSE審核計劃；推進各單位檢查系統的完善；

7)???????? 完善QHSE績效考核機制，借鑒國內外先進企業的考核體系，提升考核效果；

8)???????? 引進國際QHSE管理工具，如質量管理五大工具： SPC統計過程控制；MSA測量系統分析；FMEA失效模式和效果分析；APQP產品質量先期策劃；PPAP生產件批準程序。安全領導力評估系統、安全文化評估工具、BMS全員參與系統、JSA、HAZOP、Rootcause事故調查分析工具、BBS行為安全工具。

5.推進公司的QHSE執行力（知識、能力、意愿）的提升

1)???????? 制定核心崗位（QHSE專業技術人員、內審員、自評員、一線主管、安全員等）QHSE能力標準；

2)???????? 策劃公司QHSE培訓矩陣，推進下屬各單位的QHSE培訓計劃、實施、改進等；

3)???????? 建立QHSE專家庫系統和中介機構合格服務商系統；

4)???????? 策劃引入、消化吸收國際先進QHSE教材系統，建立集團E-learning遠程學習系統；

5)???????? 制定和實施QHSE行為規范、獎懲和激勵體系。

6)???????? 提升核心崗位（公司領導、各部門經理、各單位負責人、分管QHSE領導、各單位QHSE部部長）的管理能力，提升公司QHSE檢查能力，利用外部第三方資源開展審核。

六、 保障機制

為實現工作目標，需要公司提供的支持和保障：

1）領導重視和承諾：有感領導、經驗分享；

2）充分授權：如貫徹實施安全一票否決、一線QC叫停；

3）確保QHSE體系完善和建設所必要的資金投入；

4）人才、激勵機制等相關政策上向QHSE部門傾斜；