2024年5月30日10時20分許，蒸湘街道承龍·大名城小區(qū)12棟一單元26樓2603室裝修過程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失約八十二萬。

2024年6月7日，蒸湘區(qū)人民政府批復(fù)成立事故調(diào)查組進行了事故調(diào)查，形成了事故調(diào)查報告。2024年7月9日，蒸湘區(qū)人民政府批復(fù)了事故調(diào)查報告。

按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故責任追究及整改措施落實情況評估辦法的通知》(安委辦〔2021〕4號）和《湖南省安委會辦公室關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況工作的通知》（湘安辦發(fā)〔2022〕2號），2025年8月，蒸湘區(qū)應(yīng)安委辦組織評估組對《蒸湘街道承龍·大名城小區(qū)"5·30"一般高處墜落事故》事故責任追究及整改措施落實情況進行評估。現(xiàn)將評估情況報告如下：

一、總體情況

2025年8月，蒸湘區(qū)應(yīng)安委辦牽頭組織成立了事故評估組。事故評估組對照蒸湘區(qū)人民政府批復(fù)的《蒸湘街道承龍·大名城小區(qū)"5·30"一般高處墜落事故調(diào)查報告》，采取查閱相關(guān)文件資料、座談問詢、現(xiàn)場核查、聽取匯報等方式，對事故防范措施及責任追究、行政處罰等落實情況進行了逐項檢查評估。經(jīng)事故評估組的全面檢查評估，涉事單位開展了一系列的汲取事故教訓(xùn)的教育和培訓(xùn)，并按要求采取了針對性的事故防范和整改措施。

二、事故責任追究落實情況

（一）免于追究責任人員

徐瑞鸞，衡陽市綠凱裝飾設(shè)計工程有限公司所聘請的打墻（拆墻）工人，安全生產(chǎn)意識不足，存在冒險作業(yè)行為，對本次事故負有責任。因其在事故中死亡，免于責任追究。

（二）事故單位和相關(guān)責任人的責任追究情況

1.周海華，衡陽市綠凱裝飾設(shè)計工程有限公司法定代表人兼經(jīng)理。依據(jù)蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局行政處罰決定書(湘衡蒸)應(yīng)急罰〔2024〕20號，于2024年7月25日繳罰款壹萬肆仟肆佰元整（14400元）。

2.衡陽市綠凱裝飾設(shè)計工程有限公司，依據(jù)蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局行政處罰決定書(湘衡蒸)應(yīng)急罰〔2024〕21號，分別于2024年7月30日繳罰款壹拾伍萬元整、11月8日繳罰款貳拾萬元整（350000.00元）。

2024年7月26日，蒸湘區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對衡陽正萬物業(yè)管理有限公司進行約談，10月30日，組織全區(qū)物業(yè)管理企業(yè)開展安全管理培訓(xùn)會并在會上進行通報。

（三）內(nèi)部處理落實情況

2024年6月23日，衡陽市綠凱裝飾設(shè)計工程有限公司根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定給予陳柏青降職、扣薪處理。

2024年7月10日，衡陽正萬物業(yè)管理有限公司根據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定給予呂明行政記過一次、左雪芬調(diào)崗處理。

三、事故整改和防范措施落實情況

（一）進一步加強現(xiàn)場管理。衡陽市綠凱裝飾設(shè)計工程有限公司加強對作業(yè)人員技術(shù)指導(dǎo)，組織作業(yè)人員及現(xiàn)場安全管理人員嚴格按照作業(yè)方案開展作業(yè)，定期排查項目安全隱患，防范發(fā)生事故。衡陽正萬物業(yè)管理有限公司對小區(qū)內(nèi)裝飾裝修工程進一步進行排查，核實報備的裝修方式與實際裝修方式是否相符合。

（二）進一步加強安全培訓(xùn)。衡陽市綠凱裝飾設(shè)計工程有限公司對全體作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，涵蓋高空作業(yè)、防護網(wǎng)的搭建等專項知識，為作業(yè)人員配備齊全的安全防護用具（如安全帶、安全帽等），嚴格執(zhí)行作業(yè)前安全交底，并在現(xiàn)場安排安全督導(dǎo)員。

（三）進一步落實監(jiān)管職責。蒸湘區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局切實提高認識，落實監(jiān)管職責，加強對高空作業(yè)的監(jiān)督力度，在事故發(fā)生后全面排查轄區(qū)內(nèi)小區(qū)是否有未向物業(yè)管理企業(yè)申報登記，私自裝修情況，督促施工單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，杜絕違規(guī)違章操作，物業(yè)公司加強現(xiàn)場安全檢查、排查，嚴防類似事故再次發(fā)生。

四、存在不足

經(jīng)事故評估組進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)衡陽正萬物業(yè)管理有限公司日常安全宣傳仍較為薄弱。

五、評估建議

（一）落實全員安全生產(chǎn)責任制。進一步完善全員安全生產(chǎn)責任制，確保各部門、各崗位都有明確的安全生產(chǎn)職責，使責任到人；通過層層壓實責任，制定責任制考核標準，層層落實責任考核，特別是強化主要負責人、分管負責人、安全管理人員及崗位人員的職責落實；強化各級人員的安全責任意識，真正使各級安全生產(chǎn)責任制落到實處。企業(yè)主要負責人要認真履行法定安全職責，當好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。

（二）狠抓建隱患排查整治。要深刻汲取事故教訓(xùn)，切實強化風險意識和底線思維，采取切實有效措施，堅決消除項目工程重大事故隱患，嚴防再次發(fā)生同類事故。要學(xué)好用好重大事故隱患判定標準，健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，持續(xù)深入排查整治裝飾裝修工程項目重大事故隱患。要剛性執(zhí)行裝飾裝修領(lǐng)域安全管理規(guī)定，對于發(fā)現(xiàn)存在風險隱患的，該停工的堅決停工，該撤人的堅決撤人，及時做好人員疏散，堅決杜絕冒險作業(yè)和盲目施救，避免引發(fā)次生事故。

（三）強化風險辨識與管控。根據(jù)自身實際情況和風險特點，對可能存在重大安全隱患的作業(yè)環(huán)節(jié)和部位進行風險預(yù)判與重點管控，制定相應(yīng)的風險管控措施。健全完善作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，防范發(fā)生安全事故。