煙草企業是我國社會主義市場經濟的主體之一，全國煙草工商企業提供的稅收是我國財政收入的重要支柱，在國民經濟中占有舉足輕重的位置。煙草企業資產規模龐大，加之煙葉及其制品卷煙屬易燃品，因此安全工作載煙草企業中占據重要地位，做好煙草企業的安全工作具有十分重要的特殊意義。

但實現安全審查并不是靠規章制度的約束就可以順利進行的，企業更應該建立一種安全生產的氛圍，讓員工時時刻刻都處在這種氛圍中，從而主動地去遵守，這樣才能達到理想的效果。煙草企業如何積極培育和建設優秀的煙草企業安全文化，以優秀的安全文化促進企業改革、發展，同時以企業改革、發展帶動企業安全文化建設，具有重大而深遠的意義。

安全文化具有豐富的內涵

安全文化的范疇包含全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態文化。安全觀念文化是安全文化的精神層，安全行為文化和安全管理文化是安全文化的物質層。而從層次上劃分，安全文化又可分為表層企業安全文化、中層企業安全文化、深層企業安全文化。表層企業安全文化是指可見之于形、聞之于聲的文化現象，如企業的廠容廠貌、長風廠組、安全文明生產環境與秩序等，也就是指安全物態文化；中層企業安全文化，是指企業的安全管理體制。它包括內部的組織機構、管理網絡、部門分工及安全生產法規與制度建設，也就是指安全行為文化和安全管理文化；深層企業安全文化，是指沉淀于其一二及其職工心靈中的安全意識形態。如安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全美學觀、安全價值觀。它是企業員工對安全問題的個人響應與情感認同，也就是指安全觀念文化。

這三個層次中最重要的是深層文化，它支配著企業員工的行為取向，而標層文化、中層文化的狀況也會反作用于其一二的深層安全文化。

在我們的傳統企業安全文化里，安全文化只局限于對“物”和“事”，也就是企業安全文化的表層和中層（安全行為文化、安全管理文化和安全物態文化），沒有對其進行深層次的提煉，使企業安全文化上升為一種全體員工共同自覺遵守和認同的價值觀念、行為準則、道德觀念。企業安全文化的建設，只注重監督管理而美玉哦強調“自主管理”。把安全總是只局限于生產之中，而沒有認識到安全問題還滲透在社會生活的各個層面，分布在人類活動的全部空間，體現在自下而上環境的各個領域。加之其管理辦法與具體做法的專業性較強，難于被一般人即非該工種的人所接受，從而難以成為全體員工的自覺意識和行動。

安全文化能“潤物細無聲”

安全文化是沉淀于企業及其員工心靈深處的安全意識形態，它是企業員工對安全問題的個人響應與情感認同。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養、改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求開展工作。

安全文化在企業中形成安全文化力場，這個場作用于企業的每一個人。如果一個企業建立起濃厚的文化環境氛圍，不論決策者層、管理者層還是一般員工，都會在安全文化的約束下規范自己的行為，凡是脫離安全生產的行為都會被這只手拉回到安全生產的軌道上來。從煙草行業來看，玉溪煙廠、上海煙廠之所以在改革開放的大潮中能得到 健康發展，是因其在企業內部建立了一個良好的文化結構，形成了良好的企業文化氛圍和一種強大的“文化力”，為企業發展提供了強大的精神動力、智力支持、思想保證和良好的輿論環境。

安全文化建設能使員工樹立正確的安全意識、態度、信念、道德和行為準則，提升個人安全素質，增強安全生產的自覺性，自覺地規范自己的安全行為，在企業內部建立強大的安全文化氛圍，營造“安全第一”的安全文化場，形成全體員工認同和遵守的行為規范，借助群體效應和從眾心理，引導員工自律，同時使不遵守安全行為規范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，從而促進員工整體安全素質的提高。