摘??要??安全文化建設是保障項目高質量安全建設的關鍵。本文以寰球項目管理公司中煤榆林煤炭深加工基地項目為研究對象，系統闡述了以“守規矩”為核心的安全文化建設實踐路徑。項目通過深化安全培訓教育筑牢意識根基，多元化安全文化宣貫營造濃厚氛圍，健全隱患排查治理機制劃定安全紅線，嚴抓“三違”治理規范行為準則，推進科技賦能強化監督效能，強化安全標準化建設統一行為標準等多維度舉措，有效提升了全員安全意識和規范操作水平，為項目安全高效推進提供了堅實保障。本研究為同類工程項目安全文化建設提供了可借鑒的經驗。

關鍵詞??安全文化??守規矩??行為規范??隱患排查??標準化

0?引言

中煤榆林煤炭深加工基地項目涵蓋空分裝置、煤氣化裝置、凈化裝置、甲醇合成裝置、第三代 DMTO 裝置與烯烴分離裝置，以及 Unipol 聚丙烯、Spherizone 聚丙烯、高密度聚乙烯和 EVA 裝置等配套工程。整個項目是高度耦合、系統集成的統一整體，各部分、各環節聯系緊密、相互作用，裝置間流程銜接順暢。同時，該項目還承擔著 3000 噸級氣化半廢鍋爐工藝流程和 40 兆瓦超大功率電機兩項國家級示范項目。本項目工藝復雜，擁有大量高溫高壓管線和特種設備，涉及的有毒有害介質眾多，最高工作壓力可達 300MPa，這使得施工難度極大，風險也極高；項目涉及人員眾多且流動性大，人員文化素質參差不齊，尤其是土建階段的施工作業人員，文化素質相對更低。這些作業人員普遍年齡偏大、學歷不高，其中還有少部分人甚至不識字。土建施工人員大多是項目附近的民工，他們缺乏專業的安全知識，安全意識淡薄；此外，項目還存在設備密集、高危作業多等情況。這些特點使得項目安全生產面臨著高風險和大挑戰。

安全文化作為企業安全管理體系的核心要素，對于預防事故、保障人員生命財產安全起著至關重要的作用。在中煤榆林煤炭深加工基地項目建設過程中，項目部將“守規矩” 理念確立為安全文化的內核。其目的是通過系統化、多維度的建設路徑，讓安全規范內化于心、外化于行，實現從 “要我安全” 到 “我要安全” 的本質轉變。本文將詳細介紹該項目 “守規矩” 安全文化建設的具體實踐與成效。

1“守規矩”安全文化的構建路徑

1.1 深化安全培訓教育，筑牢意識根基。安全培訓是培育“守規矩”文化的起點。項目重點開展了以下工作：

1.1.1 夯實三級安全培訓體系。嚴格執行入場人員三級安全教育制度，系統組織學習安全生產法規、現場風險點及防范措施、項目安全規章制度，明確行為邊界（“可為”與“不可為”），從思想源頭提升安全意識。

1.1.2?強化特種作業專項培訓。對起重工、電工、架子工等實施理論與實操并重的專項培訓，建立嚴格考核發證機制（理論+實操雙合格），確保持證上崗，提升專業素養，規范操作行為。

1.1.3?創新違章人員再培訓模式。對違章人員實施再培訓，創新引入“親情幫扶”機制，通過視頻連線家人進行情感化教育，促使其深刻認識不安全行為的危害，增強安全自覺性。

1.1.4 建設安全智慧實訓館。利用安全智慧實訓館加強對項目參與人員的崗前安全培訓，最大化提升安全培訓效果，努力提升施工人員的安全素質，從源頭入手，有效控制人的不安全行為發生的概率。從目前化工企業的安全形勢來看，千篇一律的崗前安全培訓程序難以改善項目的安全現狀，施工人員的安全意識未得到充分的提升，本身就是最大安全隱患。甚至給后期的現場安全管理造成一定的困難。講千遍不如做一遍，將崗前安全理論培訓和實訓相結合，煤化工二期項目建設了一個科學有效、種類齊全的多元化的安全智慧實訓館，讓施工人員親身體驗施工過程中一系列安全隱患造成的傷害。從心理上塑造和改變施工人員的安全意識，讓施工人員的安全意識發生質的變化。

1.2?多元開展安全宣貫，營造濃厚氛圍。營造“人人講安全、事事守規矩”的氛圍是文化落地的關鍵。

1.2.1 深度傳播安全管理理念。項目認真傳達落實中國中煤安全管理理念，以中國中煤“六個三”安全管理要求為核心，制作“三句半”宣傳視頻循環播放，組織10余場專項活動，確保中國中煤的安全理念深入項目6000余名參建人員心中。

1.2.2?強化隱患問題剖析分享。推行典型隱患安全分享機制，要求項目組及承包商對隱患進行溯源分析，明確規范操作與防范措施，引導全員吸取教訓，提升風險防控能力。

1.2.3?常態化開展事故案例警示。建立“會前講安全”制度，將事故案例分享作為各類會議（包括每日班前會、安全喊話）固定內容，播放真實事故及身邊隱患案例，發揮領導帶頭作用，強化警示效果。

1.3?健全隱患排查治理機制，劃定安全紅線。

1.3.1?精準開展專項隱患排查。定期對高處作業、起重吊裝、腳手架等重點領域組織專項檢查，堅持“早發現、早治理”原則，消除隱患于萌芽。

1.3.2?激發全員隱患排查活力。搭建全員隱患舉報平臺（如二維碼），建立“安全積分超市”獎勵機制，對發現重大隱患者給予物質獎勵，調動全員參與積極性。

1.3.3?嚴格隱患考核問責制度。加大隱患查處與考核力度，對重大及重復隱患責任單位從嚴處罰。制定并執行“安全管理十項零容忍條款”和“安全管理25條硬措施”，強化紅線意識和底線思維。

1.4?嚴抓“三違”治理，規范行為準則。治理違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（“三違”）是規范行為的直接手段。

1.4.1?構建“三違”公示監督機制。設立“三違”治理專欄及違章曝光欄，公示違章人員及反“三違”先進個人，利用輿論監督倒逼行為改正。

1.4.2?完善安全激勵約束體系。優化激勵制度，大幅提高“三違”處罰標準（提高違章成本），同時加大對反違章先進個人的獎勵，構建“違章受罰、遵紀得利、先進得獎”的正向激勵機制，推動員工主動安全。

1.5?推進科技賦能與標準化建設，夯實管理基礎。科技與標準化是提升管理效能、統一行為標準的有力支撐。

1.5.1?推進科技賦能安全管理。加強智慧工地建設，引入AI視頻智能分析系統，實現施工區域監控全覆蓋；對特殊及高風險作業部位增設移動布控球，構建全天候、全視角安全管控體系，提升管理精準度與實效性。

1.5.2?完善標準化制度體系。制定安全標準化管理制度、圖集、安全手冊，明確各崗位標準操作流程；細化特種及高危作業人員安全操作卡，確保作業標準化、規范化。

1.5.3 嚴格標準化考核管理。建立標準化管理考核機制，定期檢查評估制度執行情況，確保標準化要求落地見效。

2?結論

煤化工二期項目通過構建以“守規矩”為核心的安全文化體系，將安全理念深度融入項目建設全過程。實踐證明，通過系統化的培訓教育、多元化的文化宣貫、嚴密的隱患排查治理、嚴格的“三違”行為規范以及科技賦能與標準化建設等綜合施策，有效提升了全員安全素養，規范了作業行為，顯著降低了安全風險，為項目的高質量建設提供了強有力的安全保障。該“守規矩”安全文化建設路徑具有系統性、創新性和實效性，對提升大型工程項目安全管理水平具有重要的參考價值和推廣意義。

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