??????? 三、充分發揮村級安全管理機構以及行業協會作用，指導企業開展安全教育培訓
??????? （一）突出基層，各村級安全生產管理機構及時指導企業開展教育培訓工作。2007年5月25日，番禺區橋南街草河村安全生產管理辦公室掛牌成立，成為廣州市乃至廣東省首個村級安全生產管理辦公室，標志著番禺區村級安全生產管理工作進入了一個嶄新的階段。經過幾年摸索和實踐，番禺區已成立村安全管理機構169個，配備專職安全巡查員653名。企業是安全生產的責任主體，安全教育培訓是落實企業安全生產主體責任的重要前提，強化教育培訓才能從根本上確保企業生產安全。按照《國家安監總局關于切實加強工商貿企業租賃廠房安全管理工作的通知》的要求，各村級安全管理機構每年年初都與轄區內的生產經營單位全部簽訂了安全生產協議書。村級安全生產管理辦公室嚴格執行“特別監管企業每天檢查一次、重點監管企業每周檢查不少于一次、一般監管企業每半月檢查不少于一次”的制度，對轄區內企業實行全面不間斷地監管，及時發現和整改企業存在的安全隱患，確保安全生產責任制落實到位，確保安全生產教育培訓到位。對于基層企業而言，各生產經營單位也非常歡迎村級安全管理機構來指導。平時，村級安全管理機構和企業打交道更多，是“親兄弟”和“鐵哥們”的關系，對轄區內企業安全生產狀況更了解更熟悉，說理式執法巡查，大部分采取“傳、幫、拉、帶”的方式，手把手地教企業開展安全生產教育培訓工作，及時指導企業積極參加各種安全生產教育培訓，將持證上崗落實在日常管理上。
??????? 二是充分發揮自治性安全監管組織作用。2006年6月12日，番禺區大崗鎮安全生產管理協會掛牌成立。2008年3月28日，石樓鎮安全主任協會掛牌成立。2008年4月23日，番禺區化工行業安全生產協會揭牌成立。2010年，番禺區19個鎮（街）均成立企業安全主任管理辦公室，提高企業安全主任的實際工作能力，提升企業安全管理水平，構建安全監管網絡“橫向到邊、縱向到底”。安全生產管理需要常態化，教育培訓更需要經常化。自治性安全監管組織充分利用這個平臺，組織轄區內企業開展安全管理經驗宣講會、分行業安全教育交叉學習和外出安全學習考察等活動，展現“三人行，必有我師焉”的安全生產教育方式，共同提高企業安全生產管理水平。其實，這些自治性安全監管組織的相繼成立，為番禺區安全生產管理工作創造出了一條新路子新方法，充分發揮“服務企業、政府助手”的作用，為安全監管部門、各生產經營單位搭建了一個相互溝通與聯系的平臺，對于協助開展安全教育培訓，及時交流安全生產信息和管理經驗，規范安全生產行為，動員全社會共同做好安全生產各項工作發揮著極其重要的作用。
??????? 四、以安全生產月活動為契機，送安全知識到基層、到企業
??????? 番禺區利用安全生產月活動有利時機，結合安全生產年活動、廣州市創建全國文明城市等，緊緊圍繞活動主題，開展了豐富多彩的“安全生產月”活動，全面推動企業安全生產教育培訓工作，確保活動取得實效。安全生產月期間，番禺區認真開展安全生產大宣講、安全生產宣傳長廊圖片巡回展、通過番禺電視臺在黃金時段滾動播出安全生產公益廣告、在《番禺日報》開設安監專欄、免費發放安全教育培訓光碟、安全生產事故演講、安全生產應急知識競賽等活動，大力推動安全宣傳進校園、進工地、進企業、進社區，讓廣大市民和企業員工了解安全生產方針政策、法律法規和安全常識，不斷增強職工的安全自律意識、安全自保互保意識，在思想上真正受到觸動，消除對立情緒。達到人人講安全，事事講安全，不安全不生產，一切為安全讓路的狀態與環境，真正實現從“要我安全”向“我要安全”的轉變。
??????? 五、以企業安全生產標準化建設為契機，強化安全教育培訓
??????? 事故原因統計分析， 80％以上傷亡事故都是由于違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的。因此，怎樣提高作業人員的安全素質和操作技能，規范作業人員的安全行為，實現安全標準化作業，規范化施工是擺在我們面前的一個重要問題，而這些都可以通過對從業人員的教育培訓來實現。
??????? 企業是安全生產的主體，也是安全生產的重心所在。企業要搞好安全生產，首要的任務就是要切實加強對企業各級員工的安全生產教育和培訓。番禺區在認真總結2005年主體責任試點工作經驗的基礎上，繼續深入推進落實企業安全生產主體責任，組織開展標準化建設。目前，番禺區已通過企業安全標準化建設驗收合格151家，其中一家公司通過了國家一級機械制造企業安全生產標準化達標企業。實踐證明，通過推進落實企業安全生產主體責任，實行標準化建設，企業安全生產制度進一步規范完善，作業環境和作業條件得到進一步改善，企業負責人和員工安全意識進一步增強，安全生產管理水平進一步提高，安全生產基礎得到進一步夯實。同時，以大力推行企業安全生產主體責任及安全生產標準化達標為契機，企業各級安全生產管理人員以及一線從業人員認真學習相關評分細則及標準，并作為日常安全檢查指導范本，著力抓好安全生產現場檢查和糾違工作。通過最直接的安全檢查，一方面展示現場安全檢查的方法，另一方面共同分析存在問題的根源，提出整改要求，落實整改責任，對企業員工起到“傳、幫、帶”的作用，強化安全生產教育培訓。
??????? 安全教育培訓是提高企業從業人員安全素質的根本途徑，也是企業安全管理工作重中之重。因此，安全教育培訓是一項長期、艱巨和復雜的工作，我們將采取切實可行的手段和方法，確保安全教育培訓的正常化、制度化、規范化，為實現生產安全奠定堅實的基礎，努力構建安全生產長效機制。
???????