濟南城建工程公司

職業健康安全應急預案

編制部門：勞動人事部

審 核 人：

批準 人：

編制日期：2004年 9 月 27 日

職業健康安全應急預案

為保證公司、社會及職工生命財產安全，在事故、事件發生時，能迅速做出響應，并能在事故發生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預案。

一、應急組織機構

公司成立應急救援指揮中心，負責公司應急救援工作的組織和指揮。

應急救援指揮中心

總 指 揮： 湯繼沂 公司總經理

吳安山 公司書記

副總指揮： 張明生 公司副總經理

閆家明 公司副書記

王廣昌 公司副總經理

徐寶星 公司副總經理

牛 勇 公司副總經理

李少成 公司副總經理兼工程部部長

成 員： 鐘永軍 辦公室主任

郭 祥 材料設備管理部部長

王傳凱 勞工部部長

賀寶泉 工會主席

陳 洪 保衛部部長

楊 輝 （梁紅兵） 一分公司經理（書記）

劉向華（王維峰） 二分公司經理（書記）

孫杰 （吳玉璞） 三分公司經理（書記）

許庚 （楊進） 四分公司經理（書記）

房玉新（尹守明） 五分公司經理（書記）

郭來耀 （畢來寧） 六分公司經理（書記）

劉洪波 （李新華） 七分公司經理（書記）

馬茂山 （王立強） 八分公司經理（書記）

孫萬臣 （麻峰） 九分公司經理（書記）

朱相波 （隋安平） 十分公司經理（書記）

指揮中心下設辦公，辦公室設在勞工部。

二、職責分工

1、總指揮職責：發生重大事故時，發布和解除應急救援指令；組織指揮應急隊伍實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓等。

2、副總指揮職責：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

3、現場指揮組負責：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工；負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；負責事故現場通訊聯絡和對外聯系；負責協助搶險機械設備的調轉；負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作，負責搶險救援物資的供應和運輸工作。負責事故現場的通訊聯絡和對外聯系；負責與有關單位人員的緊急聯絡，在最短的時間內，傳達領導小組的搶險指令，做好與“110”、“120”等單位的聯系。

4、技術保障組職責：協組總指揮負責工程搶險搶修工作的現場指揮；負責搶險方案的制定，組織指導方案實施。

5、人力機械保障組職責：負責救援物資的供應和運輸工作；負責搶險所需要的人力、機械的落實，保證人力、機械的優化配置。

6、物資供應組職責：負責救援物資的的儲備和供應。

7、善后處理組職責：負責搶險結束后現場及人員傷亡的善后處理工作。

三、有關單位人員緊急聯系電話一覽表：

姓名	職務	辦公電話	手機
湯繼沂	公司總經理	5829977	13906400283
吳安山	公司書記	5829913	13808927623
張明生	公司副總經理	5829966	13705312592
閆家明	公司副書記	5829912	13869133317
王廣昌	副總經理	5829933	13705312591
徐寶星	副總經理	5829911	13906404999
李少成	副總經理	5829938	13306406778
牛勇	副總經理	5829955	13306400019
鐘永軍	辦公室主任	5829909	13906415676
賀寶泉	工會主席	5829917	13953112076
郭祥	材料設備管理部部長	5829925	13806411652
王傳凱	勞工部部長	5829918	13515315528
陳洪	保衛部部長	5829902	13808931688
楊輝	一分公司經理	5703701	13176670289
劉向華	二分公司經理	5951925	13064008206
孫杰	三分公司經理	2703721	13706401377
許庚	四分公司經理	5812704	13705311967
房玉新	五分公司經理	5701924	13325115512
郭來耀	六分公司經理	5972311	13515313168
劉洪波	七分公司經理	5974172	13905310660
馬茂山	八分公司經理	5972338	13805411306
孫萬臣	九分公司經理	8549281	13606409809
朱相波	十分公司經理	5952310	13608921228
梁紅兵	一分公司書記	5703701	13964025532
王維峰	二分公司書記	5951925	13356662316
吳玉璞	三分公司書記	2703721	13705409015
楊進	四分公司書記	5812704	13964029599
尹守明	五分公司書記	5701924	13964077377
畢來寧	六分公司書記	5972311	13953112561
李新華	七分公司書記	5974172	13706401832
王立強	八分公司書記	5972338	13906408215
麻峰	九分公司書記	8549281	13969008662
隋安平	十分公司書記	5952310	13905318964

四、應急準備

1、事故易發生單位（基層公司）應成立應急隊伍并落實應急措施。

2、勞工部負責健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產監督局等單位的應急電話聯絡表。

3、各基層單位在識別和評價進行危害畢辯識的過程中，確定本單位的事故狀態和緊急情況，提出預防重大環境安全事故的組織措施、技術措施和必要的物質準備。

五、日常工作

1、勞工部：負責督促檢查、落實應急計劃；負責與公安、消防、安監、醫療等單位進行聯系；負責潛在的事故或緊急情況發生后所采取糾正預防措施的處理及監督檢查；定期對義務消防組織進行防火技能檢查和指導消防演習；負責應急設備的保障；協助遭受臺風襲擊或發生洪水災害時的搶救工作。

2、辦公室：負責應急信息的傳達及應急指揮車輛的保證。

3、工程管理部：負責應急救援物質的保障。

4、各基層公司：負責應急現場人力資源及搶險工具的保障。

六、應急預案的實施

（一）火災應急預案

1、初起火災，現場人員應就近取材，進行現場自救、撲救；控制火勢蔓延。必要時，應切斷電源，防止觸電。

2、自救、撲救火災時，應區別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。

（1）撲滅電器火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。

（2）撲滅油類火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器

3、遇有火勢較大或人員受傷時，現場人員在組織自救的同時，應及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援；求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯系電話等詳細情況，并派人到路上接警。

4、火災的自救與逃生；火災最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。

5、將受傷人員及時轉送醫院進行緊急救護。

6、將信息迅速傳遞給勞工部或基層分公司；傳遞的內容包括事故發生的時間、地點、部位（單位）、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。

7、勞工部或基層分公司接到應急信息后應立即核實現場的處置情況，組織有關人員或應急隊伍趕赴現場。

8、應急隊伍到達現場后，應服從現場指揮人員人統一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質，盡可能減少生命財產損失，防止事故蔓延；可能對區域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。

9、火災撲滅后，起火單位應保護好現場，接受事故調查并如實提供火災事故的情況。協助消防部門認定火災原因，核定火災損失，查明火災直接責任。

10、應急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規定》中的上報程序執行。

11、火災的預防由勞工部按照《 事故、事件、不符合控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

（二）工程施工（溝槽）塌方事故應急預案

1、各基層公司施工現場應設安全領導小組，負責施工過程可能造成的（溝槽）塌方傷亡事故的處置。

2、當發生（溝槽）塌方事故時基層公司及現場人員應及時查明塌方原因；做好事故預防，防止對人員造成傷害。

3、遇有人員遭受傷害時在對人員進行現場搶救的同時，應采取有效措施防止二次塌方傷人，造成事故進一步擴大。與此同時應將有關信息迅速傳遞給勞工部。傳遞的內容應包括事故發生的時間、地點、部位（單位）、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。

4、勞工部及相關人員在接到報告后，要做好記錄。重傷事故、傷亡事故，由勞工部按規定報告上級主管部門及相關部門。

5、如果單位搶救力量不足或有可能危機到社會安全時，應立即向公司或友臨單位通報請求支援，必要時應請求社會力量援助。

6、當應急隊伍或社會援助隊伍進入現場區域時，現場人員應給予引導并告知現場安全注意事項。

7、當發生重大傷亡事故時，基層公司施工現場人員應立即向公司勞工部報告。必要時應及時撥打急救電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部求援。

8、事故的預防由勞工部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實。

（三）觸電傷亡事故應急預案

1、基層分公司施工現場設安全領導小組，負責施工過程可能造成的觸電傷亡事故的處置。

2、當發生人員觸電事故時，基層公司及現場人員應立即對觸電人軸按下列要求進行緊急挽救。

1）首先切斷電源開關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源；

2）距電源開關較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。

3）可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。

3、當觸電者脫離電源后，應根據觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。

1）如果觸電者受的傷害不嚴重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，并嚴密注意觀察；

2）如果觸電者受的傷害較嚴重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應立急進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應采用胸外心臟擠壓法。

3）如果觸電者的傷害很嚴重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。

4、做人工呼吸要有耐心，并堅持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經死亡為止。

5、如果需要送醫院搶救，在途中不能中斷急救工作。

6、對于與觸電同時發生的外傷，應分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷，應于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應與止血。為了防止傷口感染，應當與以包扎。

7、可能對區域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。

8、事故發生后，應立即上報勞工部。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位（單位）、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。

9、應急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規定》中的上報程序執行。

10、事故的預防由勞工部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實。

（四）煤氣泄漏事故應急預案

1、基層公司施工現場設安全領導小組，負責施工過程可能造成的煤氣泄漏事故的處理。

2、當發生煤氣泄漏事故時，基層公司及現場人員應立即對現場周邊進行煙火控制，封閉現場，疏散人員并立即通過電話通知煤氣管理部門；情況緊急時還應立即通過火警“119”、公安指揮中心“110”請求支援；防止事故進一步擴大。

3、對已著火的煤氣管道應采取積極有效的消防措施，用黃泥、濕草袋及相應的滅火器進行滅火，并對現場隔離警戒。

4、切斷火勢威脅的電源。

5、夜間施工不能使用高溫燈（如碘鎢燈）。

6、可能對區域內外人群安全構成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。

7、事故發生后，應立即上報勞工部。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位（單位）、簡要經過、傷亡人數和以采取的應急措施等。

8、應急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規定》中的“上報程序”執行。

9、事故的預防由勞工部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

（五）機械人員傷亡事故預案

1、基層公司施工現場設安全領導小組，負責施工過程可能造成的機械人員傷亡事故的控制。

2、發生機械人員傷亡時，基層公司及現場人員應立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。

3、必要時，應立即同急救中心取得聯系，求得外部支援。

4、事故發生后，應立即上報勞工部。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位（單位）、簡要經過、傷亡人數和以采取的應急措施等。

5、應急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規定》中的“上報程序”執行。

6、事故的預防由勞工部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

（六）食物中毒事故應急預案

1、基層公司施工現場設安全領導小組，負責駐地及施工現場食堂可能發生的人員食物中毒事故的處置。

2、當發生食物中毒事故時，基層公司及現場人員應立即向勞工部報告，并同市急救中心取得聯系，求得外部支援

3、盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關情況，確?？赡苤卸救藛T處于嚴密監控中。

4、應急信息的對外傳遞由勞工部按照《事故管理規定》中的“上報程序”執行。

5、事故的預防由勞工部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。

（七）腳手架坍塌事故應急預案

1、基層公司施工現場設安全領導小組，負責施工過程可能造成腳手架坍塌事故的處理。

2、當發生腳手架坍塌事故時，安全領導小組要立即救人。救人時應先排除危險，防止搶救時事故再發生。

3、發生人員傷亡時，基層及現場人員應立即采用臨時救護措施，對出現腦震蕩狀況者，要墊高頭部，出血者應緊急捆扎傷口，將傷者送就近醫院救治。發生群體事故時，還需撥打110報警。求得110警方快速救援。

4、事故發生后，應立即上報勞動人事部。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位（單位）、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。

5、緊急信息的對外傳送由勞動人事部按照《事故管理規定》中的“上報程序”執行。

6、事故的預防由勞動人事部按照《事故、事件、不符合和控制程序》的要求做好日常工作的檢查、糾正落實。

（八）突發傳染性疾病應急預案

1、為了有效預防、及時控制和消除突發傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和施工秩序，制定本預案。

2、傳染性疾病發生時，各單位應立即采取措施對傳染源進行隔離，同時逐級上報到公司應急救援指揮中心，公司根據情況成立應急指揮部，全面負責突發傳染性疾病的應急工作。

3、應急指揮部的統一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關人員就地實施隔離，確?？赡芨腥救藛T處于嚴密監控中。

4、應急指揮部應根據《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定及時上報衛生行政部門，并在衛生專業人員的指導下進行工作。

5、突發傳染性疾病事故的預防由勞動人事部按照《事故、事件、不符和控制程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正和落實。

七、處理與改進

勞工部在事故或事件發生后，應對發生的原因進行調查分析，針對事故或事件發生的原因，責成責任部門采取糾正措施，并組織對應急預案和相關程序進行評審及修訂，使其不斷完善，提高應急應變能力。

八、應急預案的演練

應急預案應根據實際適時組織進行演練。公司和各單位可結合生產情況，在確保安全的情況下，組織單項演練或綜合演練，以檢驗和測試應急救援指揮中心的應急能力和應急預案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結，糾正存在的問題，從而不斷提高預案質量。

九、常用應急電話

序號	外援單位	聯系電話	備注
1	火警	119
2	盜警	110
3	交通事故	122
4	急救中心	120
5	市政公用局服務熱線	12319
6	煤氣公司	2971190
7	管道煤氣公司	8931190
8	自來水公司	2051190
9	供電局	8008601188
10	供熱公司	691717
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