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食品廠安全生產事故應急預案

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******
生產安全事故應急預案

編制單位  ******

版本號　  YH/AQK1-2016-A         
實施日期      2016年    月   日

實施令

******《生產安全事故應急預案》依據《安全生產法》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》〔GB/T29639-2013〕的要求和其他相關文件要求編寫。經專家要素評審通過，組織有關人員培訓，并經東僑經濟技術開發區經濟發展局、安全生產監督管理局形式審查同意備案，現予以批準頒布，本預案于2016年  月  日起實施。

批準人：

二○一六 年   月   日

******
宇食字[2016]3號

關于成立安全生產事故應急救援預案編制小組的通知

公司各部門：
******為做好應急預案編制工作，成立安全生產事故應急救援預案編制小組，具體成員如下：

成員：

副組長：

組長：

******
二〇一六年三月一日

目　錄
一、綜合應急預案	1
1 總則	1
1.1 編制目的	1
1.2 編制依據	1
1.3 適用范圍	2
1.4 應急預案體系	3
1.5 應急工作原則	4
2 危險分析	5
2.1 企業概況	5
2.1.1 公司簡介	6
2.1.2 地理位置及周邊環境	6
2.1.3 氣候特征	7
2.2 危險源及風險分析	7
2.3 常見的事故類型	8
2.3.1 火災事故	8
2.3.2 低溫凍傷事故	8
2.3.3 中毒與窒息事故	8
2.3.4 觸電事故	8
2.3.5 車輛事故	8
2.3.6 氨液灼傷	9
2.3.7 機械傷害	9
2.3.8 噪聲傷害	9
2.3.9 摔傷	9
3 應急組織機構與職責	9
3.1 應急指揮機構	9
3.2 應急指揮機構成員職責	10
4 預防與預警	11
4.1 危險源監控	11
4.2 預警行動	11
4.2.1 預報	11
4.2.2 預測	12
4.2.3 預警	12
4.2.4 預警解除	13
4.3 信息報告與處置	13
4.3.1 報警電話	13
4.3.2 報告程序	13
4.3.3 報告內容	15
4.3.4 信息傳遞	15
    5 應急響應	15
  5.1 響應分級	15
  5.2響應程序	17
5.2.1 III級響應	17
5.2.2 II級響應	17
5.2.3 I 級響應	18
5.2.4 擴大應急的條件和原則	19
5.3處置措施	21
5.4 應急結束	22
5.4.1應急終止條件	22
5.4.2 事故終止程序	22
5.4.3 應急終止程序	22
5.4.4 應急后續工作	23
6 信息發布	23
7 后期處置	24
8 保障措施	24
8.1 通信與信息保障	24
8.2 應急隊伍保障	24
8.3 應急物資保障	25
8.4 經費保障	25
8.5 交通運輸保障	25
9 培訓和演練	25
9.1 培訓	25
9.2 演練	26
10 獎懲	27
11 附則	27
11.1 術語與定義	27
11.2 預案備案	28
11.3 預案的維護和更新	28
11.4 制定與解釋	29
11.5 應急預案實施	29
二、專項應急預案	30
1 事故類型和危害程度分析	31
2 應急組織機構與職責	31
3 處置程序	33
4 處置措施	33
三、現場處置方案	34
1 氨泄漏事故現場處置方案	34
1.1 目的	34
1.2 事故類型和危害程度分析	34
1.3 應急組織機構和職責	36
1.4 現場急救及處理原則	37
1.5 應急處置注意事項	37
  2 火災事故現場處置方案	38
2.1 事故特征	38
2.2 應急處置	38
  3 其它事故現場處置方案	40
3.1 事故特征	40
3.2 應急處置	40
四、附件	45
附件1：地理位置圖	42
附件2：內部應急救援人員緊急聯系電話一覽表	43
附件3：外部救援單位聯系電話：	43
附件4：應急物資儲備情況表	44
附件5：全公司滅火器、消防栓分布一覽表	45
附件6：應急疏散圖	47
附件7：上級文件接收表	48
附件8：上報文件格式、審批記錄單	49
附件9：生產安全事故調查報告	51
附件10：應急預案培訓紀錄	52
附件11：應急預案演練記錄表	53
附件12：應急預案演練評價表	55
附件13：致友鄰企業告知函	56
附件14：擴大事故應急請求支援函	57
附件15：相關應急預案名錄	58
   
 
一、綜合應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為防止安全生產事故的發生，規范企業安全生產事故應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置發生的事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失、環境破壞、社會影響。

1.2 編制依據
1、《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》（中華人民共和國主席令第13號）
2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）
3、《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）
4、《生產安全事故報告和調查處理條例》《國務院第493號令》
5、《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）
6、《中華人民共和國特種設備安全法》（主席令第4號）
7、《企業安全生產應急管理九條規定》（國家安監總局第74號令）
8、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安監總局第30號令）
9、《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）
10、《福建省安全生產管理條例》
11、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局第17號令）12、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/29639-2013）
13、《建筑設計防火規范》（GB5016-2014）
14、《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）
15、《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）
16、《石油化工企業可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493-2009）
17、《冷庫設計規范》（GB50072-2010）
18、《冷庫安全規程》（GB28009-2011）
19、《危險化學品目錄（2015版）》（國家安監總局公告2015年第5號）
20、《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）

1.3 適用范圍
本預案適用于本公司內生產經營活動中發生安全生產事故的應急救援和處置工作。當發生事故超出公司響應級別時按照本預案開展先期處置。
根據公司的事故類型和應急情況將安全生產事故分為三個等級，當發生一級、二級事故時，啟動本綜合應急預案或專項應急預案。當發生三級事故時啟動現場處置方案。事故分級和響應級別見表1-1：

表1  事故分級及響應級別
事故分級	危險嚴重程度或影響	響應級別
一級
（相當于本公司來說的重大事故）	出現1人或1人以上傷亡，或者事故范圍或影響已超出了公司范圍，或者事故可能影響周邊企業和人群，依靠公司應急力量已無法控制事態的發展，需要借助外部救援力量進行救援、人員疏散、醫療求助的重大事故。如：
(1)死亡1人及1人以上，或重傷3人以上，受傷10人以上的傷亡、中毒事故；
(2)較大及大火災事故；
(3)污染水域或嚴重污染土壤事故；
(4)氨泄漏，造成外排，超出企業控制范圍的事故；
(5)遇需要全體人員疏散撤離，并影響周邊社區或企業需要疏散撤離的事故；
(6)直接經濟損失20萬元以上的事故。	I級
二級
（相當于本公司來說的嚴重事故）	出現人員傷亡或者影響范圍可能會擴散到全公司，但僅限于公司內部，不會影響周邊企業和公司外部人群，事故單位無法控制，需要動用全公司的救援力量的事故。如：
(1)重傷1人以上，3人以下，或受傷5人以上，10人以下的受傷、中毒事故；
(2氨機房以外場所初期火災事故；
(3)氨泄漏，在公司內可控范圍內的泄漏事故；
(4)直接經濟損失5萬元以上，20萬元以下的事故。	II級
三級
（局部事故）	影響范圍僅限于局部范圍的事故，事故單位自身力量能很快處理解決的事故。如：
(1)小型事故；
(2)可能發生小范圍或有少量氨泄漏事件；
(3)人員輕微傷害事故；
(4)氨泄漏，但未外排，沒有影響周邊環境的泄漏事故；
(5)直接經濟損失5萬元以下的事故。	III級
1.4 應急預案體系
本預案包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案及附錄等內容。
綜合應急預案從總體上闡述了處理安全生產事故的方針和原則，應急機構與職責，事故預防、事故分級、事故報告、應急響應和保障等基本要求和程序，是應對各類安全生產事故的綜合性文件。
現場處置方案針對氨機房、生產車間、冷庫等危險性較大的部位，規定了相應單位、班組及崗位的具體的事故應急處置措施。
本預案體系上一級預案為《生產安全事故應急預案》，當啟動上一級應急預案時，應服從上一級應急指揮中心的領導。
應急預案體系關系圖見圖1。

圖1  應急預案體系圖
1.5 應急工作原則
以人為本，一旦發生突發事故，以最快的速度，最高的效能，按“先救人后救物”的程序有序地實施救援，最大限度減少對人員傷亡和環境的影響。
2 危險分析
2.1 企業概況
	
公司重點危險源位于氨機房內，氨機房位于宇輝大廈左側通道邊。現氨機房內有儲液罐兩個，年儲存氨液7.2噸左右（儲量達到10噸為重大危險源），氨機房內配置有四臺氨機（兩臺螺桿機、兩臺活塞機）,氨機房儲罐上方設有手自一體噴淋裝置和高低液位報警器，整個氨機房內共有5個氣體濃度檢測報警點，該報警裝置與風機、噴淋處于聯動狀態。公司現有地下消防水池一個可容納40立方水，并配有3個蓄水塔，可容納水量40立方，在氨機房外有一個簡易的收納池1.8立方，可供平時少量氨液泄漏稀釋外排收集。
氨機房簡易的平面圖:

2.1.1 公司基本情況表
表2企業基本情況一覽表
企業名稱	******
企業地址	
法定代表人	
經濟性質	有限責任公司
經營范圍（主要產品）	生產大黃魚、真鯛等海產品
職工人數	60多人(固定人員）	安全專員	1
聯系電話		傳真	
2.1.2 地理位置及周邊環境
公司所在地氣溫適中，不會對設備和人員造成大的影響；不在洪澇區，不會受到洪水的影響；工廠的辦公樓布置在氨機設備的上風向，減少生產設施對辦公人員的影響。地震基本烈度為小于Ⅵ度。
2.1.3 氣候特征
**地處東南沿海，屬中亞熱帶海洋性季風氣候。具有山地氣候、盆谷地氣候等多種氣候特點，春夏雨熱同期，秋冬光溫互利，光能充足，熱量豐富，雨水充沛，四季分明，海洋性季風氣候顯著，年平均氣溫13.4℃-20.2℃，年平均降雨量在1250-2350毫米，無霜期235-300天。沿海和內陸溫差懸殊，氣候類型呈多樣性。
2.2 危險源及風險分析
******主要生產的產品是通過制冷工藝將水產品進行冷凍加工，主要為氨泄漏（氨的理化性和危險特性見表3）、壓力容器壓力過大爆炸等危險源，這些危險源蘊含著相當大的能量，一旦失控，所造成的危害和損失將是相當大的。可能存在的危險有：火災、窒息中毒、壓力容器爆炸、觸電傷害、低溫凍傷等。
氨的理化性和危險特性  表3
標識	英文名：ammonia	危險性類別：第2.3類有毒氣體
	分子式：NH3	CAS號：7664-41-7
	分子量：17.03	國標編號：23003
理化性質	外觀與性狀	無色有刺激性惡臭的氣體
	熔點	-77.7℃	相對密度（水=1）	0.82（-79℃）
	沸點	-33.5℃	相對密度（空氣=1）	0.6
	蒸汽壓	506.62kPa（4.7℃）	溶解性	易溶于水、乙醇、乙醚
	主要用途	用作制冷劑及制取銨鹽和氮肥
健康
危害	侵入途徑	吸入
	健康危害	低濃度氨對粘膜有刺激作用，高濃度可造成組織溶解壞死。
燃燒爆炸危險特性	危險特性	與空氣混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起爆炸。與氟、氯等接觸會發生劇烈化學反應。遇高熱，容器內壓增大，有開裂和爆炸的危險。
	燃燒（分解）產物	氧化氮、氨
	滅火方法	消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。

2.3 常見的事故類型
2.3.1火災事故 
    ①、氨泄漏：在有限的空間內氨氣與空氣混合時具爆炸性，爆炸極限為15.5-27%（氨的濃度），其爆炸產生的火災。
    ②、壓力容器爆炸：生產中使用的空氣壓縮機及管道為壓力容器，這些設備在承受壓力狀態下運行，若因本身質量問題、違章操作、操作不當、未按規定檢驗、安全附件及安全裝置損壞失效管理不到位等原因，可能發生壓力容器的物理爆炸事故，其爆炸產生的火災事故。
    ③因電器線路老化，破損保護層、短路等現象引發的起火，造成的火災事故。
 2.3.2 低溫凍傷  
在冷庫作業過程中可能發生凍傷的危險；或人身無防護長時間待在冷庫中，有發生凍傷事故的危險。
2.3.3中毒和窒息  
在氨發生泄漏過程中，若個人防護不當吸入大量氨氣，輕則產生眩暈、頭痛、惡心、神志不清等癥狀，重則呼吸困難、痙攣，甚至死亡。
2.3.4觸電事故  
    電工人員或操作工因操作不當可能發生觸電，電弧灼傷，電器短路起火等事故；電氣設備及線路老化失修造成的電器設備絕緣破壞，漏電，電器短路事故；或遭雷電襲擊，水災造成設備損壞等事故。
2.3.5車輛傷害  
原料和產品全靠汽車運輸。運輸的車輛在進出廠區，由于車輛本身缺陷或安全裝置失效，道路狀況不符合要求或誤操作可能引起車輛碰撞，引起的物體倒塌、下落、擠壓、造成車輛對人員的傷害事故及造成財產損失。
2.3.6氨液灼傷
在氨發生泄漏過程中，若個人防護不當直接用手接觸氨液或不慎接觸氨液，造成人體皮膚灼傷，造成人員傷害事故。
2.3.7  機械傷害
維修人員或參與機械操作人員，因不慎被機械傷害，如切割刀、設備丟落
2.3.8  噪聲傷害
    氨機設備在運行過程中，產生的設備運行噪聲，因操作人員進入現場未采取消音棉或佩戴耳罩等，長期造成聽力傷害的事故。
2.3.9  摔傷
在生產經營過程中因車間地面濕滑，造成人員不慎跌倒造成人員傷害事故。
3 應急組織機構與職責
3.1 應急指揮機構
公司成立以董事長為總指揮、總經理為副總指揮的生產安全事故應急指揮機構，應急指揮機構圖見圖2。

圖2 應急指揮機構圖
應急指揮部設在辦公室（職安辦），發生事故時，由董事長擔任總指揮，統一指揮應急救援工作。總指揮不在時，由副總指揮代行總指揮權力，負責公司的應急救援組織和指揮。
夜間及節日期間，由廠長擔任臨時總指揮，在其職責范圍內，在保護好人員安全的前提下開展應急行動，同時立即通知公司應急指揮機構成員。當上一級人員到達現場后，則指揮權立即轉移。
3.2 應急指揮部成員職責
    應急指揮部成員職責見表4。
表4 應急指揮部組成及職責
機構組成	日常職務	職責
總指揮	董事長	組織指揮全廠的應急救援工作
副總指揮	總經理	協助總指揮負責具體的應急救援指揮工作
臨時總指揮	廠長	夜間及節假日期間，負責指揮全長應急救援指揮工作
現場指揮	事故現場最高職務者	負責現場指揮，提供技術指導，將現場情況及時向總指揮及副總指揮報告。
保衛隊	行政專員	保衛隊負責人。保護事故現場，維護現場秩序，及時撤離無關人員。
搶險隊	氨機房班長	搶險隊負責人。組織搶險隊進行搶險救援消防滅火，在上一級救援隊達到時配合上一級救援隊進行搶險救援。
醫療
救護隊	機修組長	醫療救護隊負責人。對受傷人員進行臨時急救，將受傷人員及時送到醫院搶救。
通訊
聯絡隊	人事助理	通訊聯絡隊負責人。事故發生時，迅速聯絡應急指揮機構成員、各應急救援隊負責人。及時向政府、主管部門及相關應急單位報告事故和應急處置情況，發布事故通報和救援信息。
物資
供應隊	財務經理	物資供應隊負責人。負責應急物資和裝備的管理和運送，確保應急物資及時供應。負責運輸車輛的調度和傷員的轉移。
善后
處理隊	辦公室主任	善后處理負責人。負責接待受傷人員家屬，對事故的受傷害方進行賠償及事故的善后等工作。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
監控方式：電子監控和人員巡邏巡防  
電子監控：公司危險源監控實行屬地監控和統一監控相結合的方式，公司重點危險源進行集中監控，有安全生產辦負責監控和管理；其他危險源由目標所在部門進行屬地管理，相應設備設施等運行狀態由其主管部門進行監控。危險作業活動實行作業票制度，多部門、多人員進行監控和管理。
人員巡邏巡防：白天
              夜間
4.2 預警行動
公司應急指揮部（職安辦）應根據預測和預警結果，針對應急事件開展風險評估，做到早發現、早報告、早處置。同時，公司設立24小時應急聯系電話，并將應急聯絡方式告全體員工。具體聯系方式如下：
	姓   名	職   務	聯系方式
第一聯系人			
第二聯系人

4.2.1 預報
應急指揮部（職安辦）應及時通過國家、地方政府通過新聞媒體公開發布的預警信息、政府主管部門通知的預報信息、周邊單位的書面或電話通知、周邊突發事件可能對公司造成事故的發生進行風險評估，經風險評估得出事件的發展趨勢報告。
4.2.2 預測
應急指揮部（職安辦）應根據事件的危害程度、緊急程度和發展事態以及政府部門、上級主管單位等發布的預警和風險評估結論，決定是否啟動本預案。
4.2.3 預警
預警包含外部預警和內部預警。外部預警包含接到政府有關部門的監測通告、雷電暴雨臺風預警以及周邊群體對公司的投訴等預警通告；內部預警包含當出現氨機房內存在氨氣味、濃度監測報警儀器報警、電線老化、消防器材設備故障過期、管道油漆脫落等現象。當應急指揮部（職安辦）接到預警信號時，根據預警情況可能造成事故的人員傷亡和財產損失的數量以及事故影響的范圍等，發布相應的級別的預警，預警采用電話、文件等方式下達到各部門，預警級別由重到輕分為紅、橙、黃三級，預警分級表見表5。
表5 事故預警分級對照表
可能發生的
事故級別	事故可能影響的范圍	預警級別
一級（重大事故）	事故危害和影響超過公司范圍，需要地方政府統籌協調社會資源配合才能控制事故局勢。	紅色預警  I級
二級（嚴重事故）	事故危害和影響超過特定生產裝置區域，但仍局限于公司范圍，調集公司內部資源可以控制事故局勢。	橙色預警  II級
三級（局部事故）	事故危害和影響局限于特定生產裝置區域，事故單位自身資源就能控制事故局勢。	黃色預警  III級
4.2.4 預警解除
預警啟動條件消失，應急指揮部（職安辦）宣布預警解除。
4.3 信息報告與處置
4.3.1 報警電話
1、公司24小時有效的內部報警電話：2928661,2928111，18659390550
                                          13959390007
公司負責人及應急成員聯系方式詳見附件2。
2、公司外部應急響應報警電話見附件3。
4.3.2 報告程序
    一旦發生突發事故，應立即將事故情況上報公司應急指揮部（職安辦）。在發生緊急情況或突發事故過程中，現場任何人員在發現事故或險情之時，其報告流程按圖3 事故報告程序

普通傷害

圖3 事故報告程序
注：現場事故發現者其首要的任務是判定事故事態的嚴重性，當事態很小或事故屬于普通傷害，現場發現者向部門領導報警，并在自己力所能及的范圍內采取適當的應急行動，部門領導在接到報警后立即向應急指揮部（職安辦）報警，應急指揮部（職安辦）接到報警后上報給應急總指揮或副總指揮；當事態嚴重或事故重大時，現場發現者向應急指揮部（職安辦）同時向相關部門報警。
應急指揮部（職安辦）在接到事故報警之后，應立即成立最初的事故應急反應小組進行應急處理直到有更高一級領導到達現場指揮權轉移。
當事態嚴重或事故重大時，應急指揮部（職安辦）應立即通知應急指揮部成員到達現場，應急指揮部（職安辦）第一時間向事故發生地縣級以上生產安全監督管理部門和其他負有生產安全監督管理職責的有關部門報告。

表5事故報告和通知對象
報告對象	應急等級
	I	II	III
部門經理	√	√	√
應急指揮部（職安辦）	√	√	√
應急總指揮	√	√	√
東僑經濟開發區經濟發展局	√		
東僑經濟開發區安監局	√		
東僑經濟開發區環保局	√		
東僑經濟開發區大門山派出所	√		
東僑經濟開發區公安消防大隊	√		
**公安局接警中心	√		
**急救中心	√		
**氣象局	√		
**質量技術監督局	√

注：出現壓力容器、壓力管道發生事故時應通知質量技術監督局； 
報告流程按圖3進行。
4.3.3 報告內容
包括事故發生的時間、地點（裝置、崗位、設備等）、事故類型（火災、爆炸、氨液泄漏等）、人員傷亡情況、初步估計的直接經濟缺失、事故的簡單經過、目前的事態和已采取的應急措施等。當公司自身條件無法滿足救援需要時，應根據情況向相關的單位申請援助，報告中還應體現需要援助的內容和方式。
當發生重大事故需在15分鐘內向政府相關部門報告，報告方式可先采用電話報警，事后按照《生產安全事故報告和調查處理條例》中的規定形成書面報告報相關部門。
4.3.4 信息傳遞
信息傳遞對象分內部和外部為：內部為公司各部門員工，通報事故方式可通過會議、公告欄等；外部為政府有關部門，可能受到事故影響的周邊企業、社區其它公共場所，通報事故信息的方法可采用：電話、警報、喇叭、人工呼喊等。
5 應急響應
5.1 響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將公司的生產安全事故分為不同的等級，分別為一級事故（重大事故）、二級事故（嚴重事故）和三級事故（局部事故）。應急響應級別根據事故級別也劃分為三級，分別為I級響應、II級響應和III響應。事故分級與響應級別見表6。
表6事故分級與響應級別對照表
事故分級	危險嚴重程度或影響	響應級別
一級（重大事故）	出現多人傷亡，或者事故范圍或影響已超出了公司范圍，或者事故可能影響周邊企業和人群，依靠公司應急力量已無法控制事態的發展，需要借助外部救援力量進行救援、人員疏散、醫療求助的重大事故。如：
(1)死亡1人或者1人以上，或受傷5人以上的傷亡、中毒事故；
(2)重、特大火災、爆炸事故與危險一般火災事故；
(3)氨液污染水域或嚴重污染土壤事故；
(4)廢水處理設施發生故障，污染物外排，超出企業控制范圍的事故；
(5)遇需要全體人員疏散撤離，并影響周邊社區或企業需要疏散撤離的事故；
(6)直接經濟損失20萬元以上的事故。	I級
二級（嚴重事故）	出現人員傷亡或者影響范圍可能會擴散到全公司，但僅限于公司內部，不會影響周邊企業和公司外部人群，事故單位無法控制，需要動用全公司的救援力量的事故。如：
(1)重傷1人以上，3人以下，或受傷5人以上，10人以下的傷亡、中毒事故；
(2)儲罐區以外場所初期火災事故；
(3)氨液泄漏，在公司內可控范圍內的泄漏事故；
(4)直接經濟損失5萬元以上，20萬元以下的事故。	II級
三級（局部事故）	影響范圍僅限于局部范圍的事故，事故單位自身力量能很快處理解決的事故。如：
(1)小型火警；
(2)可能發生小范圍或有少量化學危險品泄漏事件；
(3)人員輕微傷害事故；
(4)水處理設施發生故障，污染物未外排，沒有影響周邊環境的泄漏事故；
(5)直接經濟損失5萬元以下的事故。	III級
III級響應：事故單位（車間或部門）應啟動本單位現場處置方案，并向公司生產部和安環部報告。由事故單位負責人（分管副總或者分管副總授權車間主任）擔任現場應急救援指揮，組織應急救援工作。
II級響應：事故單位（車間）自身力量已無法滿足應急救援的要求，事故單位應立即向公司應急指揮部報告請求啟動綜合應急預案。應急指揮部應立即啟動綜合應急預案或專項應急預案并通知各應急隊伍趕往事故現場進行救援，應急救援指揮工作由總經理（或者授權分管副總經理）擔任。
I 級響應：當重大事故發生時，應立即啟動公司綜合應急預案，同時由公司應急指揮部向東僑區政府報告并申請啟動上級應急預案，根據事故的類型和級別啟動如消防、環保、職業衛生等上級應急預案。當上一級應急預案啟動時，現場應急救援的指揮權也隨之轉移，公司相關人員積極配合。
5.2響應程序
5.2.1 III級響應
1、事故部門領導收到事故報告后，應立即向公司安全辦報告事故情況；
2、根據事故事態決定是否停止生產；
3、組織本部門的救援隊伍立即趕赴事故現場；
4、進入救援現場的所有人員必須穿戴好防護用品之后方可進入危險區域內，且不得攜帶各類火源；
3、啟動現場處置方案進行處理事故。
5.2.2 II級響應
1、事故部門領導收到事故報告后，應立即向公司應急指揮部報告事故情況；
2、生產部應通知車間停止生產，并報公司應急指揮部；
3、應急指揮部立即啟動本預案，并通知各應急救援隊伍趕赴事故現場，不得延誤。進入救援現場的所有人員必須穿戴好防護用品之后方可進入危險區域內，且不得攜帶各類火源；
4、現場指揮應趕赴現場統一指揮各應急隊伍開展應急救援工作；
5、保衛隊到達現場后，在現場指揮的統一指揮下，立即拉好警戒線，組織無關人員疏散；
6、搶險隊到達現場后，在現場指揮的統一指揮下，首先做好控制事故擴大的工作，當事故得到有效控制后，方可事故區域搶險；
7、醫療救護隊到達現場后，應在事故得到有效控制后，方可進入事故區域搶救傷員；
8、物資供應隊在接到事故報告后，應立即將應急物資運送到事故現場，并隨時待命，以便及時調運應急物資和運送傷員；
9、通訊聯絡隊應及時將事故情況向公司領導、相關人員報告，當事故可能升級時，應及時向政府安監、環保、消防等部門報告，向周邊企業及人群發出警告。
5.2.3 I 級響應
1、事故部門領導收到事故報告后，應立即向公司應急指揮部報告事故情況；
2、安全生產辦應通知車間停止生產，并報公司應急指揮部；
3、應急指揮部應立即將事故情況報告政府有關部門（如安監、環保、消防等），并請求啟動上級應急預案和社會其它救援隊伍的支援；
4、應急指揮部應立即啟動本預案，并通知各應急救援隊伍趕赴事故現場，不得延誤。進入救援現場的所有人員必須穿戴好防護用品之后方可進入危險區域內，且不得攜帶各類火源；
5、總指揮應趕赴現場統一指揮各應急隊伍開展應急救援工作；
6、保衛隊到達現場后，在現場指揮的統一指揮下，立即拉好警戒線，組織無關人員疏散；
7、搶險隊到達現場后，在現場指揮的統一指揮下，首先做好控制事故擴大的工作，當事故得到有效控制后，方可事故區域搶險；
8、醫療救護隊到達現場后，應在事故得到有效控制后，方可進入事故區域搶救傷員；
9、物資供應隊在接到事故報告后，應立即將應急物資運送到事故現場，并隨時待命，以便及時調運應急物資和運送傷員；
10、通訊聯絡隊應在總指揮的受權下，及時向政府安監、環保、消防等部門報告事故的進展情況，向周邊企業及人群發出警告；
11、當上級預案啟動，救援隊伍趕到現場時，指揮權隨之轉移。
5.2.4 擴大應急的條件和原則
5.2.4.1 擴大應急的條件
    當出現以下條件時，應請求外部力量進行援助：
1、事故范圍或影響已超出本級預案應急能力或本公司的控制能力，依靠公司應急力量已無法控制事態的發展，需要借助外部救援力量進行救援、人員疏散、醫療求助時；
2、死亡1人及1人以上，或重傷3人以上，受傷10人以上的傷亡、中毒事故；
3、較大及以上大火災、爆炸，自身救援能力滿足不了救援的需要時；
4、氨泄漏污染水域或嚴重污染土壤時；
5、廢水處理設施發生故障，污染物外排，超出企業控制范圍時；
6、需要周邊社區或企業疏散人群時；
7、直接經濟損失50萬元以上；
8、在應急救援時，事故擴大，局勢無法控制時。
5.24.2擴大應急的原則
1、堅持以人為本，生命重于財產的原則；
2、堅持防止事故擴大，保護周邊群眾的原則；
3、堅持配合上級應急救援，服從上級應急指揮和調遣原則。

應急響應流程見圖4。

圖4  應急響應流程圖
5.3 處置措施
5.3.1突發事故一旦發生，事故責任部門和現場人員必須立即向公司應急指揮部（職安辦）報告，啟動相應的應急預案，搶救傷員，保護現場，設置警戒標志。
5.3.2急報報警電話119、110，與事故應急處理無關的人員迅速撤離現場，應急疏散圖見附件6。
5.3.3對于火災應先切斷電源、火種，查明起火原因，并立即用滅火器材進行撲救。事故無法控制時，應立即將人員和物資疏散到安全地帶，并通知附近單位和人員進行疏散。現場可請專業消防人員。
5.3.4對于氨泄漏，如有中毒窒息、外傷、灼傷及燒傷者應立即撥打“120”急救電話并采取正確的應急處理辦法，對傷員進行現場救護，并及時安排傷員轉運到附近醫院，應急搶險隊進入現場，查找泄漏點，關閉總閥門，關閉泄漏點附近的有關閥門，對泄漏點進行噴水稀釋，堵住漏點，當現場無法控制時請專業消防人員進行處置。
5.3.5 當發生壓力管道、容器爆炸事故時，如有中毒窒息、外傷、灼傷及燒傷者應立即撥打“120”急救電話并采取正確的應急處理辦法，對傷員進行現場救護，并及時安排傷員轉運到附近醫院，應急搶險隊進入現場關閉總閥門，用噴水稀釋現場，當現場無法控制時請專業消防人員進行處置。
5.3.6根據事故擴散范圍建立警戒區，在通往事故現場的主要干道上實行交通管制，在警戒區的邊界設置警示標識。除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區。
5.3.7急報東僑經濟開發區管委會、經發局、安監局等相關職能部門和應急總指揮。
5.3.8保護好事故現場，維護現場秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通，避免發生意外事故。同時協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。

5.4 應急結束
5.4.1應急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
1、現場人員完全脫險；
2、事故得到有效控制；
3、泄漏消除或得到控制；
4、環境污染得到有效控制；
5、被疏散的人員處于安全場所。
5.4.2 事故終止程序
1）現場救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提出，經現場救援指揮部批準；
2）現場救援指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；
3）應急狀態終止后，繼續進行現場監測，直到其它補救措施無需繼續進行為止。
5.4.3 應急終止程序
當滿足應急終止條件后，由各應急部門將應急處置結果報應急指揮部，由應急指揮部核實后，由應急指揮部總指揮宣布解除應急狀態；如果啟動上一級預案，則由上一級指揮部宣布應急終止。
5.4.4 應急后續工作
應急結束后，還應做好以下工作：
1、總指揮應安排事故上報程序及指定事故發布人；
2、安全辦負責向事故調查小組移交相關資料，或配合上級派來的調查組進行事故調查；
3、生產部門組織恢復生產；
4、應急指揮部組織開展后期處置工作；
5、安全辦負責進行救援工作總結，并配合生產部對應急預案進行評審或修訂。
6 信息發布
事故信息發布由事故現場最高應急指揮部指定的信息發言人，經授權后負責如實對外及媒體進行信息發布工作。可通過電話、傳真、網站等渠道予以公告。
對外發布的信息，應組織、協調事發部門及時研究、確定信息發布口徑，在經過應急指揮部批準后方能對外發布。
遇各類新聞媒體先期公布對企業帶來不良影響的報道，及時與報道單位進行聯系溝通，并及時向應急指揮部報告。
公司應急指揮部（職安辦）除對突發事故災難報告、預警信息做詳細記錄外，還應對有關領導及相關人員到達現場的時間、現場救援組織、協調、現場應急處置等具體的應急行動情況及領導的批示、建議等應急處置工作全過程做出詳細記錄。
如啟動了本預案上一級的應急預案則對外信息發布的權力也隨之移交，但公司有義務配合做好信息發布的工作。
7 后期處置
1、應急指揮部（職安辦）組織恢復生產；
2、應急指揮部（職安辦）和財務部配合開展事故理賠調查；
3、辦公室和財務部共同開展事故理賠及善后工作；
4、應急指揮部（職安辦）組織事故調查分析，并配合政府主管部門進行事故調查，并按《生產安全事故報告和調查處理條例》要求填寫事故調查報告，事故調查報告格式見附件8；
5、應急指揮部（職安辦）組織開展對事故周邊環境進行跟蹤監測，組織進行污染物的處理，以消除環境隱患；
6、應急指揮部（職安辦）組織有關部門對應急救援工作進行總結和對應急預案進行評審或修訂。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
編制應急通訊錄，確保應急通訊設備的暢通，在公司各重點部位、醒目處公布報警電話及公司應急值班電話。保證應急值班電話、應急指揮機構和應急隊伍成員24小時通信暢通。應急指揮機構和應急隊伍成員和主管部門聯系方式詳見附件2，與外部有關部門的聯系方式見附件3。
公司24小時應急值班電話：
8.2 應急隊伍保障
公司成立了兼職應急救援隊，并通過預案的演練加強應急隊伍建設，確保有一定數量、具有一定應急處置能力的應急救援人員，人員變動后應及時充實調整，確保人員能及時到位。
在辦公時間，由應急指揮部（職安辦）組織應急救援。
在非辦公司時間，由公司內最高一級人員擔任臨時總指揮，在其職責范圍內，在保護好人員安全的前提下開展應急行動，同時立即通知公司應急指揮部（職安辦），并根據現場情況決定是否請求外部應急救援機構的援助。應急指揮部（職安辦）和應急隊伍到達現場后立即開展應急救援行動。當上一級人員達到現場后，則指揮權立即轉移。
8.3 應急物資保障
公司存在的可能誘發事故的危險部位，配備了應急現場搶險救援必需的搶險設備，建立臺帳并標明其類型、數量、質量、性能、適用對象和存放的地點。建立專人保管、保養、維護、更新、動用等審批管理制度，其負責人應定期檢查、維護、保養與更新，確保搶險設備隨時處于臨戰狀態。應急物資和裝備，安全設施和消防設施分布詳見附件4和附件5。 
8.4 經費保障
應急專項經費由安全生產費用中支取，使用范圍為應急預案的演練、培訓、編制、評審等范圍，由應急指揮部（職安辦）、財務部監督管理，保證事故應急救援所需要經費充足，使用合理。
8.5 交通運輸保障
公司應急指揮部（職安辦）必須確保緊急情況下車輛的優先調度，確保應急處置工作的順利開展。
9 培訓和演練
9.1 培訓
應急指揮部（職安辦）負責制訂對應急管理人員和處置人員的培訓計劃，每年至少進行一次基本應急技能、自救安全防護知識的培訓，培訓方式可采取內培和邀請相關專家外培的方式，此外還通過黑板報、安全專刊等形式進行宣傳應急救援知識，提高職工的自救及救援能力。
應急救援知識及應急預案培訓計劃見表7。應急預案培訓表見附件10。

表7 應急救援培訓計劃表
培訓項目	培訓對象	培訓周期	培訓內容
安全生產辦
培訓	全體從業人員	經常性	三級安全教育。加強生產一線員工的安全、環保意識和責任感，促使廣大員工自覺預防和控制安全、環保事故的發生。
消防培訓	全體從業人員	每年至少一次	組織干部職工學習防火、滅火知識和有關消防工作文件，加強消防法規和遵守各項安全規章制度的教育，普及消防知識，培訓消防骨干，總結、交流消防工作經驗，定期進行全廠消防演練。
應急響應能力培訓	現場救援人員	2次/年	個體防護用品的正確使用，有毒（氣、液）體泄漏等事故的應急救援演練；
急救	現場救援人員	1次/年	中毒的急救
9.2 演練
根據公司的實際情況，每年最少進行一次綜合預案應急預案或者專項應急預案的演練，并對演練效果進行評審；現場處置方案則由車間或部門自行組織，每半年至少組織進行一次演練并評審。演練的方式可以模擬實戰演練，也可是桌面推演等方式。
演練計劃見表8。
演練記錄和演練評審表分別見附件11和附件12。
表8應急預案演練計劃表
演練項目	演練周期	演練內容
綜合應急預案或者專項應急預案	1次/年	應急處理措施、事故報告程序、人員急救措施、應急指揮能力等。
生產車間現場處置方案	2次/年	生產崗位應急處理措施，事故報告程序，滅火措施，人員急救措施。
危險品倉庫和噴漆、浸漆
現場處置方案	1次/年	崗位應急處理措施，設備堵漏應急措施，事故報告程序，滅火措施，人員急救措施。
消防演練	1次/年	正確使用滅火器材、懂得生產操作中的火險隱患，火災的預防措施，撲救初起火災的方法。
疏散	1次/年	人員疏散及避難自救
急救	1次/年	救護技術
其它	不定期	其它應急技能
10 獎懲
公司將應急管理工作納入年度工作目標責任考核內容，落實到生產環節中，建立和完善應急管理工作考核體系。加強應急預案執行情況的監督管理，定期對應急預案管理及演練情況進行檢查并通報，對存在的問題進行及時整改。
對于隱瞞、謊報事故，或不按應急救援預案計劃和要求積極實施救援，或不服從指揮導致事態擴大的部門或有關責任人的責任進行追究，并按公司的有關規定給予處理，視情節分別作：警告、罰款、辭退。情節嚴重造成嚴重后果、觸犯法律構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
對于及時采取有效措施，積極配合公司應急預案實施而減少或消除事故，或在應急救援工作中消除了重大險情或做出突出貢獻的部門或個人給予表揚、嘉獎、記功。
11 附則
11.1 術語與定義
下列術語與定義適用于本預案。
應急預案  針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
應急準備  針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而事先進行的組織準備和應急保障。
應急程序  根據職能劃分的各專業組在事故狀態下的應急行動秩序。
應急響應  事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。
應急救援  在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
應急演練  應急演練是指為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
危險化學品  指屬于爆炸、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
重點危險源  指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量小于重大危險源界點的（包括場所和設施）。
生產安全事故  是指生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事故。
11.2 預案備案
1、按照屬地管理原則，將公司安全生產應急預案報送東僑經濟開發區管委會安監局和有關主管部門。
2、應急預案修訂后必須重新進行備案。
11.3 預案的維護和更新
為使本預案更加符合實際，當出現如下條件時，由人力資源部組織對預案進行修訂：
1、公司隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化；
2、危險源發生改變（包括危險源的種類、數量、地理位置和周邊環境）；
3、應急組織機構發生較大改變；
4、應急裝備、設施發生較大改變；
5、應急演習或實施后發現存在較大不符合項；
6、救援技術改進；
7、法律、法規發生較大變化；
預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應記錄并歸檔。
11.4 制定與解釋
1、本預案根據有關法律法規規定和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）的要求由公司安全事故應急救援預案編制小組編寫或修訂，并組織相關專家進行評審，評審通過后，由董事長簽署發布；
2、體系負責預案的管理發放，建立發放記錄，并及時對己發放預案進行更新，確保各部門獲得最新版本的應急預案；
    3、本預案的解釋權歸公司應急指揮部（職安辦）所有。
11.5 應急預案實施
本預案自發布之日起施行。

二、專項應急預案
1 事故類型和危害程度分析
1.1 事故類型和危害程度
1.1.1火災事故 
    ①、氨泄漏：在有限的空間內氨氣與空氣混合時具爆炸性，爆炸極限為15.5-27%（氨的濃度），其爆炸產生的火災。
    ②、壓力容器爆炸：生產中使用的空氣壓縮機及管道為壓力容器，這些設備在承受壓力狀態下運行，若因本身質量問題、違章操作、操作不當、未按規定檢驗、安全附件及安全裝置損壞失效管理不到位等原因，可能發生壓力容器的物理爆炸事故，其爆炸產生的火災事故。
    ③因電器線路老化，破損保護層、短路等現象引發的起火，造成的火災事故。
 1.1.2 低溫凍傷  
在冷庫作業過程中可能發生凍傷的危險；或人身無防護長時間待在冷庫中，有發生凍傷事故的危險。
1.1.3中毒和窒息  
在氨發生泄漏過程中，若個人防護不當吸入大量氨氣，輕則產生眩暈、頭痛、惡心、神志不清等癥狀，重則呼吸困難、痙攣，甚至死亡。
1.1.4觸電事故  
    電工人員或操作工因操作不當可能發生觸電，電弧灼傷，電器短路起火等事故；電氣設備及線路老化失修造成的電器設備絕緣破壞，漏電，電器短路事故；或遭雷電襲擊，水災造成設備損壞等事故。
1.1.5車輛傷害  
原料和產品全靠汽車運輸。運輸的車輛在進出廠區，由于車輛本身缺陷或安全裝置失效，道路狀況不符合要求或誤操作可能引起車輛碰撞，引起的物體倒塌、下落、擠壓、造成車輛對人員的傷害事故及造成財產損失。
1.1.6氨液灼傷
在氨發生泄漏過程中，若個人防護不當直接用手接觸氨液或不慎接觸氨液，造成人體皮膚灼傷，造成人員傷害事故。
1.1.7  機械傷害
維修人員或參與機械操作人員，因不慎被機械傷害，如切割刀、設備丟落
1.1.8  噪聲傷害
    氨機設備在運行過程中，產生的設備運行噪聲，因操作人員進入現場未采取消音棉或佩戴耳罩等，長期造成聽力傷害的事故。
1.1.9  摔傷
在生產經營過程中因車間地面濕滑，造成人員不慎跌倒造成人員傷害事故。
2 應急組織機構與職責
2.1 應急指揮機構
公司成立以董事長為總指揮、總經理為副總指揮的生產安全事故應急指揮機構，應急指揮機構圖見圖2-1。

總指揮　董事長

圖2-1 應急指揮機構圖
應急指揮部設在辦公室（職安辦），發生事故時，由董事長擔任總指揮，統一指揮應急救援工作。總指揮不在時，由副總指揮代行總指揮權力，負責公司的應急救援組織和指揮。
夜間及節日期間，由廠長擔任臨時總指揮，在其職責范圍內，在保護好人員安全的前提下開展應急行動，同時立即通知公司應急指揮機構成員。當上一級人員達到現場后，則指揮權立即轉移。
2.2 應急指揮部成員職責
    應急指揮部成員職責見表2-1。
表2-1 應急指揮部組成及職責
機構組成	日常職務	職責
總指揮	董事長	組織指揮全廠的應急救援工作
副總指揮	總經理	協助總指揮負責具體的應急救援指揮工作
臨時總指揮	廠長	夜間及節假日期間，負責指揮全長應急救援指揮工作
現場指揮	事故現場最高職務者	負責現場指揮，提供技術指導，將現場情況及時向總指揮及副總指揮報告。
保衛隊	行政專員	保衛隊負責人。保護事故現場，維護現場次序，及時撤離無關人員。
搶險隊	氨機房班長	搶險隊負責人。組織搶險隊進行搶險救援消防滅火，在上一級救援隊達到時配合上一級救援隊進行搶險救援。
醫療
救護隊	機修組長	醫療救護隊負責人。對受傷人員進行臨時急救，將受傷人員及時送到醫院搶救。
通訊
聯絡隊	人事助理	通訊聯絡隊負責人。事故發生時，迅速聯絡應急指揮機構成員、各應急救援隊負責人。及時向政府、主管部門及相關應急單位報告事故和應急處置情況，發布事故通報和救援信息。
物資
供應隊	財務經理	物資供應隊負責人。負責應急物資和裝備的管理和運送，確保應急物資及時供應。負責運輸車輛的調度和傷員的轉移。
善后
處理隊	辦公室主任	善后處理負責人。負責接待受傷人員家屬，對事故的受傷害方進行賠償及事故的善后等工作。
3 處置程序
同綜合應急預案、現場處置方案
4 處置措施
同現場處置方案。

三、現場處置方案
 氨泄漏現場處置方案
    一、目的：為了及時控制和消除液氨設備泄漏事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，依據公司《生產安全事故綜合應急預案》編制液氨泄漏事故現場處置方案。
    本方案適用于公司內的液氨制冷系統、冷庫突發液氨（氨氣）泄漏、火災、爆炸事故的應急處置和救援。
    二、事故類型和危害程度分析
    1.氨的危險特征分析
（1）液氨的物理化學性質：氨氣是一種無色透明而具有刺激性氣味的氣體。極易溶于水，水溶液呈堿性。相對密度0.60（空氣=1）。氣氨加壓到0.7—0.8MPa時就變成液氨，同時放出大量的熱，相反液態氨蒸發時要吸收大量的熱，所以氨可作致冷劑，接觸液氨可引起嚴重凍傷。
（2）危險性類別：第2、3類有毒氣體，8類腐蝕品。火災爆炸危險性類別為乙類。氨與空氣混合到一定比例時，遇明火能引起爆炸，其爆炸極限為15.5～25%。
（3）氨具有較高的體積膨脹系數，滿量充裝液氨的容器，在0—60℃范圍內，液氨溫度每升高1℃，其壓力升高約1.32—1.80MPa，因而液氨容器超裝極易發生爆炸。
     2.液氨泄漏危害分析
（1）低濃度氨對粘膜有刺激作用。高濃度氨可引起組織溶解性壞死、皮膚及上呼吸道粘膜化學性炎癥及燒傷、肺充血、肺水腫及出血等。
（2）眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。
（3）吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫。
（4）輕度中毒：眼、口有辛辣感，流涕、咳嗽，聲音嘶啞、吞咽困難，頭昏、頭痛，眼結膜充血、水腫，口唇和口腔、眼部充血，胸悶和胸骨區疼痛等。
（5）重度中毒：吸入高濃度氨時，可引起喉頭水腫、喉痙攣，發生窒息。外露皮膚可出現II度化學灼傷，眼瞼、口唇、鼻腔、咽部及喉頭水腫，粘膜糜爛、可能出現潰瘍。
（6）環境危害。對環境有危害，對大氣可造成污染，對動植物造成凍傷。排放要溶解水后，送往專業部門處理。
3.容易發生事故的設備部位
（1）液氨儲罐的氣相進出口、液相進出口、排污口、放散口、液面計接口、壓力表接口等接管、閥門、法蘭連接密封等部位失效或泄漏。
（2）氨管道法蘭、閥門、法蘭連接密封部位失效或泄漏；
（3）氨罐車裝卸用軟管泄漏或爆裂；
（4）儲氨灌泄漏或爆炸。
4.可能造成的危害程度
（1）在制冷機房設備的運行中，如發生溢流、泄漏等現象，就會很快向四周擴散，極易造成人員中毒、燒傷、灼燙傷、死亡事故的發生。
（2）當氨儲罐區氨蒸汽與空氣混合達到爆炸濃度范圍時，遇到火源就會發生火災、爆炸、壓力容器爆炸、壓力管道爆炸。
三、應急組織和職責
    同綜合應急預案
四、現場急救及處理原則
1、液氨泄漏事故的應急處理程序：
（1）當液氨泄漏事故發生，當班人員立即根據事故情況向應急指揮部（職安辦）或有關部門報警，應急指揮部（職安辦）立即通知搶險隊進入現場進行搶險救援；
（2）迅速撤離泄漏周邊人員至上風處，并對泄漏事故現場進行隔離。
（3）應急救援人員進入現場應佩戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防毒服。盡可能及早切斷泄漏源。
（4）泄漏現場應徹底去除可燃和易燃物質，防止發生火災和爆炸事故。
2.液氨泄漏應急處理方法：
（1）如果法蘭或閥門填料少量泄漏，應急救援人員進入現場應佩戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防毒服。盡可能及早切斷泄漏源。
（2）對泄漏點進行處理，緊固螺栓或更換墊片。
（3）如果法蘭或閥門填料大量泄漏，立即啟動事故防爆風機，加強事故房間現場通風，降低事故房間的氨氣濃度；用霧狀水噴淋泄漏部位中和稀釋氨氣。
（4）如果是氨儲罐泄漏，立即停止高壓壓縮機和低壓壓縮機運轉，并切斷機房和設備間的電源，啟動事故防爆風機，加強事故房間現場通風，降低事故房間的氨氣濃度，要立即開啟水噴淋裝置，稀釋和減少氨氣濃度；
（5）如果是冷凝器泄漏，要立即開啟冷凝器水泵用水進行稀釋，其它區域或設備可同時使用消防栓進行噴淋；
（6）搶險隊穿戴防化服、佩戴空氣呼吸器、橡膠手套、膠靴，攜帶相應工具，迅速進入現場進行調整有關閥門，切斷漏氨設備（或管道）與相關設備相連接的管道，杜絕氨源。
3. 查漏方法
   當發生小泄漏時，無法發現泄漏點時，使用試紙，進行查找，當試紙靠近泄漏點時，試紙會立即變紅，則該處為泄漏點。
4. 氨泄漏堵漏器具的使用方法：
（1）管道壁發生泄漏，又不能關閥止漏時，可使用不同形狀的堵漏墊、堵漏楔、堵漏膠、堵漏帶等器具實施封堵。
（2）微孔泄漏可以用螺絲釘加粘合劑旋入孔內的辦法封堵。
（3）罐壁撕裂泄漏可以用充氣袋、充氣墊等專用器具從外部包裹堵漏。帶壓管道泄漏可用捆綁式充氣堵漏袋，或使用金屬外殼內襯橡膠墊等專用器具施行堵漏。
（4）閥門、法蘭盤或法蘭墊片損壞發生泄漏，可用不同型號的法蘭夾具并注射密封膠的方法實施封堵，也可以直接使用專門閥門堵漏工具實施堵漏。
（5）對液氨儲罐可先用密封器堵漏，然后用專用工具處置（倒灌或泄氨）。
5.液氨泄漏中毒或受傷人員的現場急救措施：
（1）當氨液噴濺到衣服和皮膚上時,應立即把被氨液濺濕的衣服脫去,用清水或2％硼酸水沖洗皮膚,再涂上消毒凡士林或植物油脂。
（2）當呼吸道受氨汽刺激引起嚴重咳嗽時,可用濕毛巾或用水弄濕衣服捂住鼻子和口,由于氨易溶于水,因此,可顯著減輕氨的刺激作用。或用食醋把毛巾弄濕，再捂口、鼻。由于醋蒸汽可與氨發生中和作用，變成中性鹽，也可減輕氨對呼吸道的刺激和中毒程度。
（3）當呼吸道受氨氣刺激較大，而且中毒比較深時，可用硼酸水滴鼻漱口，并給中毒者飲入0.5％的檸檬酸水或者檸檬汁。注意：切勿飲用白開水，因氨易溶于水，飲水會助長氨的擴散。
（4）當氨中毒十分嚴重，致使呼吸微弱甚至休克，呼吸停止時，應立即進行人工呼吸搶救，并給中毒者飲用較濃的食醋，有條件時施以純氧呼吸。遇到這種情況，立即將中毒者送醫院搶救。
（5）無論中毒深淺，都要將中毒者移到空氣新鮮處。
五、應急處置注意事項
1.液氨泄漏事故搶救現場的注意事項：
（1）液氨泄漏現場絕對禁止明火作業和使用無防爆裝置的電器、插座、照明等，并禁止使用手機。
（2）事故搶險人員一定要沉著冷靜，不要張惶失措以免亂開和錯關機器設備上的閥門，導致事故進一步擴大。
（3）搶險人員進入泄漏污染區時，必須配戴自給正壓式空氣呼吸器、橡膠手套和穿戴防化服。
（4）事故搶險現場禁止吸煙，進食和飲水。
（5）注意保持現場通風良好，走道通暢。
（6）事故搶救完畢，搶險人員要淋浴更衣，防止事后中毒。
2.佩戴個人防護用品中的注意事項
（1）使用防毒面具處理事故時，不能長時間使用，選用的防毒面具必須經過定期檢測，各單位嚴格執行《勞動防護用品管理標準》。
（2）處理電氣事故時，必須使用檢測合格的個體防護器材。
（3）進入易燃易爆氣體的場合，必須穿防靜電服，使用不產生靜電的工器具。
3.使用搶險救援器材中的注意事項
（1）各類救援器材嚴格按照標準存放，按照規定專人管理、定期檢測，并進行記錄。
（2）各類防護器具必須經檢測合格。
（3）所有人員必須能夠正確使用防毒面具、安全帽、安全帶等常用勞動防護用品；
火災現場處置方案
一、事故特征
        （一）火災事故地點：氨機房、機電設備場所、車間物料間、配電房等要害場所。
        （二）火災事故的因素：
        1、氨與空氣混合到一定比例時，遇明火能引起爆炸，其爆炸極限為15.5～25%，造成的火災事故；
        2、電氣設備性能不好，管理不善，如電鉆、電動機、變壓器、開關、插銷、接線三通、打點器、電纜等損壞以及過負荷、短路引起的火災事故；
        3、車間物料儲存間，因存放紙箱和泡沫箱，當遇明火引發火災的發生；
        4、配電房處于相對低洼帶，一旦出現暴雨或排水不好，引發觸電起火發生火災；
        （三）火災事故的類型：外因火災和內因火災
        （四）火災的發生有一定的征兆一般表現為：
        1、空氣溫度、濕度持續性升高，有時出現霧氣。
        2、火災氣味。
        3、機房和設備間的水和空氣溫度增高。
         4、電器、電纜發熱，有膠皮味。
  二、應急處置 
        （一）應急處置的原則
        現場自救應遵守“滅、護、撤、躲、報”的五字原則。
        1、滅：在保證安全的前提下，采取積極有效的措施，將事故消滅在初始階段或控制在最小范圍，最大限度地減少事故造成的傷害和損失。
        2、當事故造成自己所在地點的有毒有害氣體濃度增高，可能危及生命安全時，及時進行個人安全防護，佩戴自救器或用濕毛巾捂住鼻、口等。
        3、撤：當災區現場不具備搶救事故的條件或可能危及人身安全時，立即選擇安全的、距離最近的路線，以最快的速度撤離災區。
        4、躲：如果在短時間內無法安全撤離災區，應迅速進入安全地點暫時躲避，等待救援，也可利用現場的設施和材料構筑臨時避難。
        5、報：發生事故災害時立即向應急指揮部（職安辦）報告，報告事故發生的時間、地點、災情及遇險人員情況。
        （二）事故應急處置程序
    1、任何人發現火災時，根據火災的性質，災區的通風的情況，立即采區一切可能的方法直接滅火，具體的滅火方法有用水滅火、滅火器滅火和沙子覆蓋等方法控制火勢，并迅速報警。
        2、火災發生后，火災范圍較大或火勢很猛，當現場人員不能采用直接滅火的方法降火撲滅，或者現場不具備直接滅火的條件（或其他地區發生火災接到撤退命令時），結合現場實際條件，確定避災路線，迅速組織人員撤離避災和自救。
        3、如果煙霧已充滿通道，不可驚慌亂跑，迅速辨別發生火災的地點和風向，然后沿著地俯身摸著墻體或管道有秩序的外撤。
        （三）現場應急處置措施
        最先發現火災人員應該立即根據現場情況判斷火勢情況，若現場在保證安全的情況下能立即撲滅或控制火勢，不使火災擴大時，應先報告后救災。若現場火災無法立即撲滅或火勢無法控制時，要在保證自身人身安全的情況下，盡可能查明火災性質、地點、范圍、著火原因，危害程度，威脅區域等情況，并立即報告。現場不能保證人身安全時，必須立即撤離，撤離期間要切斷工作地點電源，并盡可能通知沿途受火災影響區域人員一同撤離到安全地點。人員撤離按以下路線執行（見附件6應急疏散圖）。
其它事故現場處置方案      
一、事故特征：
    1、觸電事故  
    電工人員或操作工因操作不當可能發生觸電，電弧灼傷，電器短路起火等事故；電氣設備及線路老化失修造成的電器設備絕緣破壞，漏電，電器短路事故；或遭雷電襲擊，水災造成設備損壞等事故。
    2、車輛傷害  
 原料和產品全靠汽車運輸。運輸的車輛在進出廠區，由于車輛本身缺陷或安全裝置失效，道路狀況不符合要求或誤操作可能引起車輛碰撞，引起的物體倒塌、下落、擠壓、造成車輛對人員的傷害事故及造成財產損失。
    3、機械傷害
維修人員或參與機械操作人員，因不慎被機械傷害，如切割刀、設備丟落
    4、噪聲傷害
    氨機設備在運行過程中，產生的設備運行噪聲，因操作人員進入現場未采取消音棉或佩戴耳罩等，長期造成聽力傷害的事故。
    5、摔傷
二、處置措施
1、現場人員應立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。 
2、事故發生后，應立即上報應急指揮部（職安辦）。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、部位、簡要經過、傷亡人數和以采取的應急措施等。
3、由職安辦決定公司派車將傷者及時送到就近醫院（市中醫院或市醫院）。
4、必要時，應立即同急救中心取得聯系，使得醫院在傷者到達之前就做好準備，為傷者爭取更多的寶貴時間。
5、應急信息的對外傳遞由職安辦按照規定的上報程序執行。

四、附件 
附件1：地理位置圖

附件2、內部應急救援人員緊急聯系電話一覽表：
姓  名	手機	職務	辦公電話
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
			
備  注	遇到火災事故需要疏散人員時，以上2位疏散隊隊長負責各自區域的人員疏散；遇到不需要疏散人員的事故時，則轉為協助現場搶險、救護、善后處理等職責。

附件3：外部救援單位聯系電話：
外援單位	聯系電話	外援單位	聯系電話
公安局指揮中心	110	火   警	119
交通事故報警	122	醫療急救中心	120

附件4：應急物資儲備情況表
應急設備、物資清單
類別	序號	名稱	存放地點	管理人
后勤保障	1	應急燈、手電筒	物料間	
	2	雨衣、雨鞋	物料間	
	3	擴音器	辦公室	
	4	各類警示、警告、提示標志	物料間	
現場急救	1	毛巾	物料間及生產區	
	2	藥品：創可貼、云南白藥等	辦公室	
	3	檸檬水	生產區	
	4	維生素C	生產區	
 應急搶險設備 	1	滅火器	各區域	
	2	消防栓	各區域	
	3	消防帶	各區域	
	4	報警裝置	各區域	
	5	防護服	氨機房	
	6	防毒面具	維修組	
	7	手錘	維修組	
	8	鉗子	維修組	
	9	扳手	維修組	
	10	堵漏膠、堵漏墊、堵漏帶	維修組	
	11	試紙	氨機房

應急物資應每月檢查一次，并做好檢查記錄。

附件5：全公司滅火器分布一覽表
公司消防器材管理臺賬
序號	服務場所	編號	責任人	配備設備
1	辦公樓3樓-左			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
2	辦公樓3樓-右			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
3	辦公樓2樓-左			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
4	辦公樓2樓-右			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
5	辦公樓1樓-左			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
6	辦公樓1樓-右			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
7	生產車間-粗加工			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
8	生產車間-包裝車間			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
9	生產車間-精加工			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
10	生產車間-精加工			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
11	生產車間-包材間			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
12	氨機房			A、消防水袋 B、消防槍頭
13	氨機房			 E、干粉滅火器
14	氨機房			 E、干粉滅火器
15	配電房			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、二氧化碳滅火器
16	冷庫-1樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
17	冷庫-1樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
18	冷庫-1樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
19	冷庫-1樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
20	冷庫1樓	宇食消器20號	林鶴飛	A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
21	冷庫1樓	宇食消器21號	林鶴飛	A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
22	冷庫1樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
23	冷庫1樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
24	冷庫2樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
25	冷庫2樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
26	冷庫2樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
27	冷庫2樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
28	冷庫3樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
29	冷庫3樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
30	冷庫3樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
31	冷庫3樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
32	冷庫4樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
33	冷庫4樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
34	冷庫4樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
35	冷庫4樓			A、消防水袋 B、消防槍頭 C、消防栓 D、報警器 E、干粉滅火器
36	通道			A、消防水袋 B、消防槍頭 E、干粉滅火器
37	門衛			E、干粉滅火器

附件6：應急疏散圖
 
附件7：上級文件接收表
      
 收文日期：                         編號：宇食收字〔2016〕    號
來文單位		文號	
文件標題	
辦 公 室
意    見	
分管領導
批    示	
總 經 理
批    示	
董 事 長
批    示	
后    續
處理結果

附件8：上報文件格式
一、上報文件格式
******
宇食字【    】   號

報送：
                                   年  月  日

二、發文審批記錄單
發文審批記錄單       
                                編號：
文件題目		發文日期	
文號		送達部門	
文件摘要

擬稿者

簽名:             日期: 
部門審核意見

日期:
總經理審批意見

日期:
董事長審批意見

日期:
備注

附件9：生產安全事故調查報告
事故調查報告
          部門：
我司    年    月    日    時，        車間（倉庫）發生一起            事故，事故發生后，我司立即啟動            應急預案，經過     小時應急處理和搶救，該事故已經得到了在效的控制和處理，并進行了善后工作。在事故結束后，我司立即開展事故的調查，目前調查工作基本結束，現將事故調查的有關情況匯報如下：
一、事故發生單位概況：
二、事故發生的經過和救援情況：
三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失：
四、事故發生的原因和事故性質：
這是一起因          而造成的        事故。
1、事故的直接原因：
2、事故的間接原因：
五、事故責任認定以及對事故責任者的處理意見：
六、事故的防范和整改措施：
1、
2、
3、
******
                                       （公章）
                                    年    月    日
 
附件10：應急預案培訓記錄
應急預案培訓記錄表
培訓科目	
培訓時間		培訓地點	
培訓方式		授課人	
參加培訓人員	
培訓內容	
培訓效果	評價人：               
年    月    日
附件11：應急預案演練記錄表
應急演練記錄
預案名稱		演練地點	
組織部門		總指揮		演練時間	
演練目的	
參加部門	
演練類型	□實戰演練 □桌面演練	實際演練部分：

物資準備
人員培訓
情    況	
演練過程
描    述

預案適宜性充分性評審	適宜性：□全部能夠執行       □執行過程不夠順利      □明顯不適宜
充分性：□完全滿足應急要求   □基本滿足需要完善
□不充分，必須修改
演
練
效
果
評
審	人員到位
情    況	人員到位：□迅速準確               □基本按時到位    
□個別人員不到位         □重點部位人員不到位
職責落實：□職責明確，操作熟練     □職責明確，操作不夠熟練
□職責不明，操作不熟練
	物資到位
情    況	現場物資：□現場物資充分，全部有效 □現場準備不充分
□現場物資嚴重缺乏
個人防護：□全部人員防護到位       □個別人員防護不到位
□大部分人員防護不到位
	協調組織
情    況	整體組織：□準確、高效      □協調基本順利，能滿足要求
□效率低，有待改進
小組分工：□合理、高效      □基本合理，能完成任務
□效率低，沒有完成任務
	外部支援
部門和協
作有效性	報告上級：□報告及時        □聯系不上
消防部門：□按要求協作      □行動遲緩
醫療救援：□按要求協作      □行動遲緩
周邊撤離：□按要求配合      □不配合
	實戰效果
評    價	□達到預期目標              □基本達到目的，部分環節有待改進
□沒有達到目標，須重新演練
存在問題	
改進措施

附件12：應急預案演練評價表
                演練評價表
演練日期：                                                               評價人：
評價
項目	事故報告程序是否正確	救援過程指揮與
協調是否準確到位	控制抑制事故的
處置方法是否妥當	防護及消防器材
能否正確使用	各專業救援組是否
迅速到位展開救援	環保設施
是否投用	預案是否需要
修訂完善
關鍵點							
改進
意見							
整改人							
結論：
 
附件13：致友鄰企業告知函

致友鄰企業告知函

公司：
我司于XXXX年XX月XX日發生XXXXXXXXXXXXX事故，事故可能影響到貴公司的安全生產和生命財產，需要將貴公司人員疏散，請貴公司協助安排人員進行緊急撤離，對此造成的影響深表歉意。其它事宜待事故處理結束后再行商議。

******
                                       （公章）
                                     年    月    日
 
附件14：擴大事故應急請求支援函

擴大事故應急請求支援函
          部門：
我司    年    月    日    時，        車間（倉庫）發生一起            事故，事故發生后，我司立即啟動            應急預案，由于事故的發展已經超出了我司的應急救援能力，現請求貴單位進行支援為盼。
1、事故發生單位詳細地址：
2、事故發生的經過和救援情況：
3、事故造成的人員傷亡情況：
4、目前的態勢：
5、請求支援的目的和要求。

******
                                       （公章）
                                     年    月    日

附件15：相關應急預案名錄
寧德東僑經濟開發區生產安全事故應急預案。

</中華人民共和國安全生產法>

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