為了貫徹落實上級關于做好安全穩定工作的一系列文件指示精神，預防各類突發事件的發生，積極、穩妥、快速、高效地做好我校突發事件的處置工作，維護正常的教育教學秩序，依據《山東省教育系統突發公共事件應急預案》《濟南市教育系統突發事件應急預案》及《濟南市歷下區教育和體育系統突發事件應急預案》 的有關要求，結合我校實際，特制定本預案。

一、 學校成立突發事件應急處置機構

（一）應急處置指揮部

總指揮：李??紅??濟南市燕柳小學黨支部書記、校長

副總指揮：潘 玲???房世雪　濟南市燕柳小學副校長

成 員 ：王延彬　潘成朋　王麗娜　姜??兵　鄭??斌　廉曉鳳　張凌麗

指揮部下設辦公室，學校各相關科室、班主任、物業經理、保安班長均為辦公室成員。

應急處置指揮部主要職責：

（1）??????????突發事件發生后，應急處置工作必須在領導小組統一指揮、統一組織下進行，一把手負總責，分管領導具體負責，按 照 “誰主管，誰負責”的原則，落實工作責任，分管領導和各部門負責人對口負責，層層把關。

（2）??????????平時經常加強安全防護知識的常規教育。學校要充分利用各種渠道經常性地向學生進行消防安全、災害防護、衛生食?品安全等常識性的普及教育，廣泛開展消防、疾病控制、防汛防火防震等安全教育和有關自救自護的應急能力訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本救護能力。

（3）??????????切實保障應急處置物資。學校積極提前籌備、落實好搶險設備、教育教學等物資，強化管理，始終保持良好的戰備狀態。

（4）??????????積極組織事后處置工作。采取一切必要的手段，組織學校相關人員，必要時請求上級及周圍部門的援助，全力進行救護、 處置工作，把突發性事件造成的損失、影響降到最低點。

（5）??????????迅速恢復學校教育教學正常秩序，確保教育教學工作盡可能少受影響。

（二）應急處置辦公室

應急處置指揮部辦公室設在總務處、政教處，負責處理指揮?部辦公室日常工作。

辦公室主任：王延彬 0531-81799110

辦公室副主任：潘成朋 0531-817991108

主要職責：

1.?負責及時收集和分析相應的數據和信息，提出處理各類 突發公共事件的指導意見和具體措施報應急處置指揮部。

2.?加強安全防護知識的普及教育，組織保障應急處置物資， 積極組織事后處置工作，迅速恢復教育教學秩序。

3.????督促檢查各學校落實突發公共事件應急處理工作的情況；?總結、推廣各學校處理突發事件的經驗和做法；督促各學校根據突發事件的性質對有關責任人進行責任追究。

（三）突發事件應急處置工作組

針對各類突發公共事件，應急處置指揮部下設五個相應的應?急救援處理工作組:

綜合協調組：全面了解、綜合突發公共事件情況，向應急處 置指揮部提出工作方案，總結匯總事件處理的全過程，做好事后?評估工作。

組長：潘玲

組員：總務處??政教處成員

疏散引導組：組織人員快速、安全、有序地疏散到安全地帶。 組長：王延彬

成員：王愛燕??王麗娜

搶險救護組：第一時間組織開展自救互救及學生的安撫工作， 嚴防次生事故發生。

組長：潘成朋

成員：廉曉鳳??正副班主任??李愛琴

后勤保障組：維護應急疏散秩序，調度應急物資和資金，妥?善安排疏散人員生活等工作。

組長：姜兵

成員：周維潔??徐紅

善后工作組：調查、統計和報告人員傷亡和財產損失，妥善?處理傷亡人員善后工作。

組長：房世雪

成員：校務會全體成員

信息報送小組：負責向區教體局和相關部門報告情況，接受主要處置安排等。

組長：李紅

組員：張凌麗??邢彤彤

二、不同類型的安全事故處置及分工

（一）學校穩定事件應急處置

1.?學校穩定事件。校園內外涉及師生的各種非法集會、游行示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件； 各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的恐怖襲擊事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發影響校?和社會穩定的事件等。

2.?學校穩定事件應急處置工作組組??長：潘玲

副組長：王延彬 潘成朋

工作組成員由政教處、教務處、總務處主要負責人組成。工作組辦公室設在總務處，電話：0531-81799110

工作組主要職責為：組織、指揮學校涉及學校穩定事件的應 急處置行動；及時前往事發地現場指揮、敦促或開展調查工作等??事項；報送相關信息，請求上級部門指示、援助等事項；督查事?發地學校和相關部門的處置工作。

3.?學校穩定事件分級

（1）???特別重大事件(Ⅰ級):未經批準走出校門進行大規模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等事件失控，引發地區、行業性的連鎖反應，形成嚴重影響社會穩定的大規模群體性事件；針對師生的恐怖襲擊事件；視情需要作為Ⅰ級對待的事件。

（2）???重大事件（Ⅱ級):校內聚集規模膨脹并出現多校串聯聚集趨勢，事態時空，未經批準校內出現大規模游行、集會、靜坐、 請愿等行為，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；視情需要作為Ⅱ級對待的事件。

（3）??較大事件(Ⅲ級):單個突發事件引發連鎖反應，校?內出現各種橫幅、標語、大小字報，引發在校內局部聚集，一次或?累計聚集人數不足?100?人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端；視情需要作為Ⅲ級對待的事件。

（4）??一般事件(Ⅳ級):事件處于單個事件狀態，可能出現連鎖反應并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態。單個性突發事件己?引

起師生廣泛關注，師生中出現少數過激的言論和行為，校?內或??校?網上出現傾向性、苗頭性言論或宣傳品，呈現可能會影響校

?穩定的苗頭性信息；視情況需要作為Ⅳ級對待的事件。4.應急響應

（1）特別重大事件(Ⅰ級)的處置

立即向當地政府和區教育和體育局報告，撥打?110?請求派遣警力進校，采取措施，避免沖突加劇和師生受傷。學校應立即啟??動本預案,立刻開展工作，并將處置情況報區委、區政府和市教育 局。

若師生走出校門上街集會、游行，學校要派人勸阻，并配合 有關部門維持好秩序，防止社會閑雜人員和別有用心的人尋釁滋??事，及時請公安部門到現場協助做好工作，防止師生出現過激的?違法行為。

如公安部門必須采取堅決措施，學校要組織干部進一步勸 說學生離開現場，保證學生安全。如學校必須做出處理學生決 定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數鬧事?者，團結大多數學生，使事件得到盡快平息。

針對師生的恐怖襲擊事件的應急處置按照《國家處置大規模?恐怖襲擊事件應急預案》的有關要求執行。

（2）重大事件（Ⅱ級)的處置

若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序，區教育和 體育局立即啟動本預案，組成工作組，配合有關部門，及時深入

事發學校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態的蔓延和??擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的?極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監視。

（3）???較大事件(Ⅲ級)的處置

事件發生后，處于局部聚集狀態時，學校有關部門應立即向 學校應急工作處置小組報告，學校應急工作處置小組立即研究決??定啟動工作預案，并立即報告區教育和體育局，對原因清楚、能?夠立即解決的問題，馬上依法、及時、妥善地加以處理。

（4）???一般事件(Ⅳ級)的處置

加強校?巡查和監控，發現不穩定因素出現苗頭時，及時報告，并進行緊急處理。發現具有社會危害性的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監控，確定其身份，區分情況予以處置。 對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴散。發現突發事件的苗頭時，學校保衛人員和相關領導立即趕到現場，負責組織對事件原因進行調查和取證；并通知相關部門及時解決，消除引發突發事件的苗頭和問題。

5.善后與恢復

學校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發事件的根本?原因，妥善解決引發群體性事件的實質問題，安撫和平靜師生情?緒，恢復校內正常秩序。

事件結束后，學校相關部門要制定進一步改進的方法和措施， 鞏固穩定局面，防止反彈。

(二)安全事故類突發事件應急處置

1.?安全事故。學校校舍發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏 等安全事故；校?內水面溺水及校內交通安全事故；學校集體活??動安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、熱、油、氣??等事故；重大環境污染和生態破壞事故；影響學校安全的其它突?發災難事故等。

2.?安全事故類突發事件應急處置工作組組長：潘玲

副組長：潘成朋??王延彬

工作組成員由總務處、政教處、教務處、年級組主要負責人?組成。

工作組辦公室設在總務處，電話：0531-81799110

工作組主要職責為：指導各學校對突發的安全事故，視其性 質和嚴重程度，研究決定是否停課、通知有關政府職能部門等事??宜；對重大安全事故，在接到報告后，要立即趕赴現場參與和指?導處置，參加安撫慰問和事故調查工作。

3.?安全事故分級

（1）??????????特別重大事故(Ⅰ級)：學校所在區域內的人員和財產 遭受特別重大損害，對本地區的教學秩序產生特別重大影響的安 全事故。

（2）??????????重大事故(Ⅱ級)：學校所在區域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區的教學秩序產生重大影響的安全事故。

（3）??????????較大事故(Ⅲ級)：對學校的人員和財產造成損害， 對學校的教學秩序產生較大影響的安全事故。

（4）??????????一般事故(Ⅳ級)：對個體造成損害，對學校教學秩序產生一定影響的安全事故。

4.?應急響應

（1）火災事故處理辦法

迅速向公安消防 119 指揮中心報警，派專人到合適的路口處引領消防車。

及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施。搶救傷病員，配合有關醫療部門和醫療機構妥善安置傷病員。

（2）?房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

迅速開展現場處置和救援工作，立即向上級主管部門和當地政?府報告。

迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的?安全狀況，消除繼發性危險。

解救受困人員，搶救傷病員。

（3）校園水面冰面溺水事故處理辦法

立即組織人員進行現場救援，并向醫療急救部門報告求援， 醫療急救電話 120。

組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等 應急搶救處置。

避免因冰面大面積塌陷造成繼發性傷亡。

（4）??樓梯門擁擠踩踏和墜落事故處理辦法

迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向醫療急救部門報 告求援。

啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散 工作。

迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況。

（5）校園爆炸事故處理辦法

迅速組織搶救，立即向上級主管部門、公安部門報告，報?警電話?110。

迅速設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員。

采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。

發現肇事者或直接責任者，立即采取有效措施，并報告公 安機關。

（6）突發危險品污染事故的處理辦法

立即向區教育和體育局及區應急管理局報告，同時設置污 染區。

配合政府有關專業部門進行調查檢測，查明危險品類型和 危害程度。

查明情況后，迅速制定消除或減輕危害的方案，并組織實施。?必要時應組織師生撤離。

（7）校園惡性交通事故處理辦法

迅速向醫療急救部門求助，向上級和公安部門報告。

保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。協助公安交警部門及時查明事故情況。

（8）大型群體活動的安全事故處理辦法

學校必須制訂專項安全保衛方案，落實安全保衛措施。 發生重大安全事故，立即求助醫院進行傷病員搶救工作。穩定現場秩序，組織師生有序疏散逃生。

迅速向上級主管部門、公安機關和區應急管理局報告。

（9）外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法 迅速向有關領導和有關部門報告，積極開展必要的救助和

自救工作。

學校領導要統一指揮，做好學校和事故發生地兩部分工作。積極爭取事故發生地當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

（10）?突發后勤安全保障事件的處理辦法

發生跑水、斷電、燃氣泄露等重大事故的緊急情況時，學 校要迅速組織人員采取應急措施或請求有關部門進行搶修和搶?救，控制事態發展。

食堂、餐廳、蓄水池、供水塔等一旦發生污染事件要立即 停止使用，做好現場保護。并請求衛生防疫部門的支持，及時?進行檢疫、化驗和排污處理。

（11）??校園周邊突發安全事故處理辦法

積極協助當地有關部門妥善處理，防止事態演化和擴大。及時向師生員工通報有關情況，引導師生情緒，穩定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。 (12)暴力事件的處理辦法立即向當地公安機關報告，同時迅速組織學校有關人員制止?非法侵害行為，保護好現場。迅速向公安、消防、救護、社區有關部門、單位求援。組織搶救受害師生，盡量減少師生傷亡和財產損失。 立即向公安和上級主管部門報告。

（13）校園內群體性斗毆事件的處理辦法立即向公安?110?報警。

學校領導應迅速集結優勢力量（必要時攜帶防衛器械）趕 到現場制止斗毆，并在斗毆現場設置警戒線，防止事態擴大。

迅速救治受傷師生，并及時與家長聯系。

將斗毆事件有關情況及時向教育和體育局和公安部門報告。

5.善后與恢復

(1)??做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故 中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。

(2)??及時查明事故原因，嚴格信息發布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩定校?秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

(3)??建立健全學校安全管理制度，加強校內安全保衛和 各項設施設備的安全檢查，對排查出來的安全隱患及時整改到位。

高度重視師生應急避難教育與演練工作，增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。

(4)??配合有關部門作好事故調查工作。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發生，要追究有關責任人的責任。

(三)自然災害類突發事件應急處置

1.?自然災害類突發事件。包括氣象、洪水、地質、森林、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。

2.?自然災害類突發事件應急處置工作組組 長：房世雪

副組長：王延彬??姜兵

工作組成員由總務處、政教處、教務處主要負責人組成。工作組辦公室設在總務處，電話 0531-81799110

工作組主要職責為：在政府自然災害應急指揮部門的領導 下，積極配合相關部門進行應急工作；根據災害的情況認真分 析對學校所產生的影響，及時做出決策；深入現場協調處置，?控制事態發展。

3.?自然災害類突發事件分級

（1）???Ⅰ級事件：是指學校所在區域內的人員和財產遭受重大損?害，對本地區的教學秩序產生重大影響的自然災害。

（2）???Ⅱ級事件：是指對學校的人員和財產造成較大損害，對學?校的教學秩序產生嚴重影響的自然災害。

（3）??Ⅲ級事件：是指對個體造成的損害，對學校教學秩序產生一

定影響的自然災害。4.應急響應

（1）???應急反應

①預報后的應急反應

政府發布自然災害預報后，學校即可宣布預報區進入預備應?急期。

預報區預備應急反應主要包括：

根據當地政府統一部署，啟動相應級別的應急預案，發布躲 避通知，必要時組織避災疏散,并檢查、落實預案的執行情況；配??合有關部門開展災情監測工作,做好搶險救援等應急準備工作；防 止自然災害謠傳或誤傳，避免發生衍生災害，保持社會安定。

②災害發生后的應急反應

破壞性自然災害發生后，在當地政府和區教育和體育局的統一部署下，學校根據災害等級，啟動相應級別的應急預案。

Ⅰ級事件的應急反應

學校救災指揮部立即運作，在當地政府的領導下，協助組織、指揮學校自然災害應急工作。

主動與上級有關部門取得聯系，及時了解全區的運轉能力，?并據實部署工作。

視需要調用（組織）力量根據區教育和體育局的要求，到其?他災區協助或具體組織開展應急救災工作。

在災害應急期內，及時向當地政府和區教育和體育局報告災

情和救災情況。

Ⅱ級事件的應急反應

區教育和體育局在區委區政府的領導下迅速組織進行人員搶?救工作；組織本行政區域內的非災區學校對災區進行援助。

各學校突發事件應急處置指揮部向區教育和體育局救災指揮部 迅速報告災情，區教育和體育局應急處置指揮部根據報送的災情??情況匯總、分析后確定應急工作規模，并報區委、區政府和市教?育局。

Ⅲ級事件的應急反應

受災地區的教育行政部門負責收集本行政區域內教育機構災?情，并及時報上一級教育行政部門。

在災害應急期內，及時向區政府和市教育局報告災情和救災?情況。

（2）???自然災害類突發事件發生后的應急措施：

各學校在當地政府的統一指揮下，首先做好本單位的搶險救?災及自救互救，同時配合相關部門做好以下工作：

立即開展人員搶救與工程搶險，醫療救護與衛生防疫， 城市基礎設施搶險與應急恢復，糧食食品物資供應，災民安置，維護??社會治安，消防，次生及衍生災害防御，災害損失評估，應急資?金調配和宣傳報道工作。

5.?善后與恢復

突發自然災害事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急

轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，?爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

(1)??做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故中 死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對?有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。

(2)??及時查明事故原因，嚴格信息發布制度，確保信息及 時、準確、客觀、全面，穩定校?秩序，疏導師生情緒，避免不?必要的恐慌和動蕩。

(3)??建立健全學校安全管理制度，制定各類突發事件應急 預案，加強校內安全保衛和各項設施設備的安全檢查，對排查出??來的安全隱患及時整改到位，對學校自身無力解決的，積極向當??地黨委、政府和有關主管部門反映，請求協助解決，避免事故發?生。

(4)??總結經驗教訓，重視師生應急避難教育與演練工作，?完善學校應急管理機制，提高學校有效防范和應對突發事件能力， 增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。

(四)衛生類突發事件應急處置

1.?衛生事件。即突然發生并造成或者可能造成師生健康 嚴重損害的事件。包括發生在校內及學校所在地區的，造成或者?可能造成學校師生健康嚴重損害的突發衛生事件。

2.?衛生類突發事件應急處置工作組組 長：潘玲

副組長：潘成朋 張凌麗??廉曉鳳

工作組成員由政教處、教務處、總務處主要負責人組成。工作組辦公室設在政教處，電話 0531-81799108

工作組主要職責為：在衛生部門的指導下，負責學校突發衛 生事件的緊急處置工作；提出學校緊急應對突發衛生事件的政策、 措施；指導和組織各學校緊急應對和處置突發衛生事件。

3.?衛生類突發事件分級

(1)特別重大突發衛生事件(Ⅰ級)

學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國己經消滅的傳染病等達到國務院衛生行政部門確定的特別重大突 發公共衛生事件標準的。

（2）???重大突發衛生事件(Ⅱ級)

學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過 100 人并

出現死亡病例,或出現 10 例以上死亡病例的；

學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，?發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發衛生事件標準；

學校發生傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

艾滋病、肺結核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省衛生行政部

門確定的重大突發衛生事件標準；

群體性不明原因疾病擴散到縣(區)以外的學校； 因預防接種或預防性服藥造成人員死亡；

發生在學校的，經省衛生行政部門認定的其他重大突發衛生事件。

（3）???較大突發衛生事件(Ⅲ級)

學校集體食物中毒，一次中毒人數超過?100?人，或出現死亡病例的；

學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，?發病人數以及疫情波及范圍達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發衛生事件標準；

艾滋病、肺結核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣(區)域內的學校，發病人數達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發衛生事件標準；

在學校發現群體性不明原因疾??；

因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或 不良反應；

發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（4）???一般突發衛生事件(Ⅳ級)

學校發生集體食物中毒，一次食物中毒人數?30?一?100?人，無死亡病例；

學校發生腺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發衛生事件標準；

發生在學校的，經區級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發衛生事件。

未達到Ⅳ級突發衛生事件標準的一般衛生事件，均按照Ⅳ級突發衛生事件進行應急反應。

4.?應急響應

學校所在地區發生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發公共衛生事件，學校應在當地政府和衛生行政部門的統一領導下，根據突發公共衛生事件的嚴重程度，實施相應的應急措施， 并迅速向上級教育和衛生行政部門報告信息。

學校突發衛生事件的應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶?救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。

如果本校未發生學校突發衛生事件，但接到區教育和體育局 通報的其他臨近學校突發衛生事件后，要及時部署和落實學校預?防控制措施，防止突發衛生事件在本校發生。

發生衛生事件后，學校的應急反應：

事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突 發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，?必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：

聯系當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治；追回已發出的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食

用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；

封存剩余可疑的中毒食品和物品，控制或切斷可疑水源；?與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思

想工作，穩定其情緒；

積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查， 對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施； 或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；

按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其它緊急應對?措施；

對學校不能解決的問題及時報告區教育和體育局和當地政府 以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；

在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采 取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提 高師生員工的預防與自我保護意識。

5.?重污染天氣應急處置

根據“濟南市重污染天氣應急工作指揮部辦公室”發布的污?染天氣預警通知，采取相應應急措施。

（1）???重度污染日(AQI?在?201-300)：中小學、幼兒?減少戶外運動。

（2）???嚴重污染日(AQI?在?300-500)：中小學、幼兒?停止戶

外體育課、課間操；停止露天體育比賽活動；停止戶外大型活動?和大型聚會。

（3）???極重污染日(AQI?達到?500)：中小學、幼兒?停止一切戶外活動,直至臨時停課。

學校可以根據市環保部門發布的天氣情況和空氣質量狀況， 自主調整課程，減少戶外體育活動及其它戶外活動。有條件的學??校體育課可安排在室內進行，不具備條件的學校，可以調課補課?的方式進行。

學?？筛鶕嶋H情況采取提前放學、延時放學、家長接送、 教師護送、校車停運等應急措施。遇到極重污染日，或接到紅色?預警后,學?？梢酝ㄖ獙W生臨時停課。

6.?善后與恢復

突發衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善?后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

(1)??認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。會同有關部門對所發衛生事件進行調查，并根據調查結果， 對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。

(2)??對突發衛生事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患 及有關部門提出的整改意見進行整改。

（3）??????????盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行導致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底?清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復?健

康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染??造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方?可重新啟用。

(五)網絡和信息安全類突發事件應急處置

1.?網絡和信息安全類突發事件。包括利用校?網絡發送有害 信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政??主管部門、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞?校?網絡安全運行的事件等。

2.?網絡和信息安全類突發事件應急處置工作組組??長：潘玲

副組長：潘成朋??廉曉鳳

工作組成員由政教處、教務處、總務處主要負責人組成。工作組辦公室設在政教處公室，電話 0531-81799108

工作組主要職責為：組織、指揮網絡和信息安全應急處置行 動；及時前往事發地現場指揮、敦促或開展調查工作等事項；報??送相關信息，請求上級部門指示、援助等事項；督查事發地學校?和相關部門的處置工作

3.?網絡和信息安全類突發事件分級

（1）Ⅰ級事件：國際國內形勢發生重大變化，或發生直接 涉及學校的重大突發事件，校?網上充斥著大量有害信息，形成 全局性熱點，嚴重影響學校和社會穩定。

（2）Ⅱ級事件：校園網上出現一定數量的有害信息，形

成局部熱點，有煽動性信息出現，已形成不穩定因素。

（3）??Ⅲ級事件：校園網上出現個別或少量的有害信息， 尚未形成熱點，有可能形成不穩定因素。

4.?應急響應

(1)??Ⅰ級事件應急響應：學校要立即向區教育和體育局、當地公安部門報告，并按網絡有害信息處理原則和程序進行處置， 及時取證并刪除有害信息。學校在做好有害信息處置的同時，做好師生的思想工作，穩定師生情緒，防止被敵對勢力和敵對分子利用。

(2)??Ⅱ級事件應急響應：學校及時將情況報告區教育和體 育局及當地公安部門，根據上級部門指示及時做好取證工作并刪?除有害信息。同時積極做好師生思想工作，穩定師生情緒。

(3)??Ⅲ級事件應急響應：學校及時將情況報告區教育和體育局， 并做好取證工作，刪除有害信息。針對有害信息反映的內容，有針對性地做好師生的思想工作。

六、信息報告機制

（一）報告時限及程序

1.?初次報告：學校發生一般和較大級別的突發事件后，應在第一時間（事件發生后?2?小時內），向區教育和體育局和相關部門進行報告

學校發生的各類各級突發事件，情況特別緊急時，必須立即電話?報告，并及時補報文字材料。涉密信息的報送執行相關規定。

2.?進程報告：突發事件處置過程中，學校必須每天將事件發?展變化情況報告上級教育主管部門。

3.?結案報告：事件結束后，學校應將事件處理結果逐級報告?上級教育主管部門。

(二)報告內容

1.??????初次報告內容：必報內容：事件發生時間、地點、疑似可 能傷害的人數。選報內容：事件初步性質、發生的可能原因等。

2.??進程報告內容：事件控制情況，事件變化情況、造成事件?的原因、已經或準備采取的措施。

3.??結案報告內容：事件處理結果、整改情況、責任追究情況

等。

七、附則

1.?本預案是我校處置突發事件應急準備和響應的工作文件， 預案啟動實施由濟南市燕柳小學突發公共事件應急處置指揮部決?定。

2.?本預案由濟南市燕柳小學突發公共事件應急處置指揮部制 訂并負責解釋，今后,指揮部成員、辦公室成員職務如有變動,由??該成員單位的接任領導自然替補，并隨著相關法律法規的制定、??修改和完善、機構調整以及應急處置和各類應急演練中發現的新?情況，適時予以修訂。

為了貫徹落實上級關于做好安全穩定工作的一系列文件指示精神，預防各類突發事件的發生，積極、穩妥、快速、高效地做好我校突發事件的處置工作，維護正常的教育教學秩序，依據《山東省教育系統突發公共事件應急預案》《濟南市教育系統突發事件應急預案》及《濟南市歷下區教育和體育系統突發事件應急預案》 的有關要求，結合我校實際，特制定本預案。

一、 學校成立突發事件應急處置機構

（一）應急處置指揮部

總指揮：李??紅??濟南市燕柳小學黨支部書記、校長

副總指揮：潘 玲???房世雪　濟南市燕柳小學副校長

成 員 ：王延彬　潘成朋　王麗娜　姜??兵　鄭??斌　廉曉鳳　張凌麗

指揮部下設辦公室，學校各相關科室、班主任、物業經理、保安班長均為辦公室成員。

應急處置指揮部主要職責：

（1）??????????突發事件發生后，應急處置工作必須在領導小組統一指揮、統一組織下進行，一把手負總責，分管領導具體負責，按 照 “誰主管，誰負責”的原則，落實工作責任，分管領導和各部門負責人對口負責，層層把關。

（2）??????????平時經常加強安全防護知識的常規教育。學校要充分利用各種渠道經常性地向學生進行消防安全、災害防護、衛生食?品安全等常識性的普及教育，廣泛開展消防、疾病控制、防汛防火防震等安全教育和有關自救自護的應急能力訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本救護能力。

（3）??????????切實保障應急處置物資。學校積極提前籌備、落實好搶險設備、教育教學等物資，強化管理，始終保持良好的戰備狀態。

（4）??????????積極組織事后處置工作。采取一切必要的手段，組織學校相關人員，必要時請求上級及周圍部門的援助，全力進行救護、 處置工作，把突發性事件造成的損失、影響降到最低點。

（5）??????????迅速恢復學校教育教學正常秩序，確保教育教學工作盡可能少受影響。

（二）應急處置辦公室

應急處置指揮部辦公室設在總務處、政教處，負責處理指揮?部辦公室日常工作。

辦公室主任：王延彬 0531-81799110

辦公室副主任：潘成朋 0531-817991108

主要職責：

1.?負責及時收集和分析相應的數據和信息，提出處理各類 突發公共事件的指導意見和具體措施報應急處置指揮部。

2.?加強安全防護知識的普及教育，組織保障應急處置物資， 積極組織事后處置工作，迅速恢復教育教學秩序。

3.????督促檢查各學校落實突發公共事件應急處理工作的情況；?總結、推廣各學校處理突發事件的經驗和做法；督促各學校根據突發事件的性質對有關責任人進行責任追究。

（三）突發事件應急處置工作組

針對各類突發公共事件，應急處置指揮部下設五個相應的應?急救援處理工作組:

綜合協調組：全面了解、綜合突發公共事件情況，向應急處 置指揮部提出工作方案，總結匯總事件處理的全過程，做好事后?評估工作。

組長：潘玲

組員：總務處??政教處成員

疏散引導組：組織人員快速、安全、有序地疏散到安全地帶。 組長：王延彬

成員：王愛燕??王麗娜

搶險救護組：第一時間組織開展自救互救及學生的安撫工作， 嚴防次生事故發生。

組長：潘成朋

成員：廉曉鳳??正副班主任??李愛琴

后勤保障組：維護應急疏散秩序，調度應急物資和資金，妥?善安排疏散人員生活等工作。

組長：姜兵

成員：周維潔??徐紅

善后工作組：調查、統計和報告人員傷亡和財產損失，妥善?處理傷亡人員善后工作。

組長：房世雪

成員：校務會全體成員

信息報送小組：負責向區教體局和相關部門報告情況，接受主要處置安排等。

組長：李紅

組員：張凌麗??邢彤彤

二、不同類型的安全事故處置及分工

（一）學校穩定事件應急處置

1.?學校穩定事件。校園內外涉及師生的各種非法集會、游行示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件； 各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的恐怖襲擊事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發影響校?和社會穩定的事件等。

2.?學校穩定事件應急處置工作組組??長：潘玲

副組長：王延彬 潘成朋

工作組成員由政教處、教務處、總務處主要負責人組成。工作組辦公室設在總務處，電話：0531-81799110

工作組主要職責為：組織、指揮學校涉及學校穩定事件的應 急處置行動；及時前往事發地現場指揮、敦促或開展調查工作等??事項；報送相關信息，請求上級部門指示、援助等事項；督查事?發地學校和相關部門的處置工作。

3.?學校穩定事件分級

（1）???特別重大事件(Ⅰ級):未經批準走出校門進行大規模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等事件失控，引發地區、行業性的連鎖反應，形成嚴重影響社會穩定的大規模群體性事件；針對師生的恐怖襲擊事件；視情需要作為Ⅰ級對待的事件。

（2）???重大事件（Ⅱ級):校內聚集規模膨脹并出現多校串聯聚集趨勢，事態時空，未經批準校內出現大規模游行、集會、靜坐、 請愿等行為，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；視情需要作為Ⅱ級對待的事件。

（3）??較大事件(Ⅲ級):單個突發事件引發連鎖反應，校?內出現各種橫幅、標語、大小字報，引發在校內局部聚集，一次或?累計聚集人數不足?100?人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端；視情需要作為Ⅲ級對待的事件。

（4）??一般事件(Ⅳ級):事件處于單個事件狀態，可能出現連鎖反應并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態。單個性突發事件己?引

起師生廣泛關注，師生中出現少數過激的言論和行為，校?內或??校?網上出現傾向性、苗頭性言論或宣傳品，呈現可能會影響校

?穩定的苗頭性信息；視情況需要作為Ⅳ級對待的事件。4.應急響應

（1）特別重大事件(Ⅰ級)的處置

立即向當地政府和區教育和體育局報告，撥打?110?請求派遣警力進校，采取措施，避免沖突加劇和師生受傷。學校應立即啟??動本預案,立刻開展工作，并將處置情況報區委、區政府和市教育 局。

若師生走出校門上街集會、游行，學校要派人勸阻，并配合 有關部門維持好秩序，防止社會閑雜人員和別有用心的人尋釁滋??事，及時請公安部門到現場協助做好工作，防止師生出現過激的?違法行為。

如公安部門必須采取堅決措施，學校要組織干部進一步勸 說學生離開現場，保證學生安全。如學校必須做出處理學生決 定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立極少數鬧事?者，團結大多數學生，使事件得到盡快平息。

針對師生的恐怖襲擊事件的應急處置按照《國家處置大規模?恐怖襲擊事件應急預案》的有關要求執行。

（2）重大事件（Ⅱ級)的處置

若事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序，區教育和 體育局立即啟動本預案，組成工作組，配合有關部門，及時深入

事發學校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態的蔓延和??擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的?極個別人，要報請公安部門，嚴格控制和監視。

（3）???較大事件(Ⅲ級)的處置

事件發生后，處于局部聚集狀態時，學校有關部門應立即向 學校應急工作處置小組報告，學校應急工作處置小組立即研究決??定啟動工作預案，并立即報告區教育和體育局，對原因清楚、能?夠立即解決的問題，馬上依法、及時、妥善地加以處理。

（4）???一般事件(Ⅳ級)的處置

加強校?巡查和監控，發現不穩定因素出現苗頭時，及時報告，并進行緊急處理。發現具有社會危害性的大字報、小字報及傳單，對張貼者立即予以監控，確定其身份，區分情況予以處置。 對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴散。發現突發事件的苗頭時，學校保衛人員和相關領導立即趕到現場，負責組織對事件原因進行調查和取證；并通知相關部門及時解決，消除引發突發事件的苗頭和問題。

5.善后與恢復

學校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發事件的根本?原因，妥善解決引發群體性事件的實質問題，安撫和平靜師生情?緒，恢復校內正常秩序。

事件結束后，學校相關部門要制定進一步改進的方法和措施， 鞏固穩定局面，防止反彈。

(二)安全事故類突發事件應急處置

1.?安全事故。學校校舍發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏 等安全事故；校?內水面溺水及校內交通安全事故；學校集體活??動安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、熱、油、氣??等事故；重大環境污染和生態破壞事故；影響學校安全的其它突?發災難事故等。

2.?安全事故類突發事件應急處置工作組組長：潘玲

副組長：潘成朋??王延彬

工作組成員由總務處、政教處、教務處、年級組主要負責人?組成。

工作組辦公室設在總務處，電話：0531-81799110

工作組主要職責為：指導各學校對突發的安全事故，視其性 質和嚴重程度，研究決定是否停課、通知有關政府職能部門等事??宜；對重大安全事故，在接到報告后，要立即趕赴現場參與和指?導處置，參加安撫慰問和事故調查工作。

3.?安全事故分級

（1）??????????特別重大事故(Ⅰ級)：學校所在區域內的人員和財產 遭受特別重大損害，對本地區的教學秩序產生特別重大影響的安 全事故。

（2）??????????重大事故(Ⅱ級)：學校所在區域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區的教學秩序產生重大影響的安全事故。

（3）??????????較大事故(Ⅲ級)：對學校的人員和財產造成損害， 對學校的教學秩序產生較大影響的安全事故。

（4）??????????一般事故(Ⅳ級)：對個體造成損害，對學校教學秩序產生一定影響的安全事故。

4.?應急響應

（1）火災事故處理辦法

迅速向公安消防 119 指揮中心報警，派專人到合適的路口處引領消防車。

及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施。搶救傷病員，配合有關醫療部門和醫療機構妥善安置傷病員。

（2）?房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法

迅速開展現場處置和救援工作，立即向上級主管部門和當地政?府報告。

迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的?安全狀況，消除繼發性危險。

解救受困人員，搶救傷病員。

（3）校園水面冰面溺水事故處理辦法

立即組織人員進行現場救援，并向醫療急救部門報告求援， 醫療急救電話 120。

組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等 應急搶救處置。

避免因冰面大面積塌陷造成繼發性傷亡。

（4）??樓梯門擁擠踩踏和墜落事故處理辦法

迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向醫療急救部門報 告求援。

啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散 工作。

迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況。

（5）校園爆炸事故處理辦法

迅速組織搶救，立即向上級主管部門、公安部門報告，報?警電話?110。

迅速設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員。

采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。

發現肇事者或直接責任者，立即采取有效措施，并報告公 安機關。

（6）突發危險品污染事故的處理辦法

立即向區教育和體育局及區應急管理局報告，同時設置污 染區。

配合政府有關專業部門進行調查檢測，查明危險品類型和 危害程度。

查明情況后，迅速制定消除或減輕危害的方案，并組織實施。?必要時應組織師生撤離。

（7）校園惡性交通事故處理辦法

迅速向醫療急救部門求助，向上級和公安部門報告。

保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。協助公安交警部門及時查明事故情況。

（8）大型群體活動的安全事故處理辦法

學校必須制訂專項安全保衛方案，落實安全保衛措施。 發生重大安全事故，立即求助醫院進行傷病員搶救工作。穩定現場秩序，組織師生有序疏散逃生。

迅速向上級主管部門、公安機關和區應急管理局報告。

（9）外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法 迅速向有關領導和有關部門報告，積極開展必要的救助和

自救工作。

學校領導要統一指揮，做好學校和事故發生地兩部分工作。積極爭取事故發生地當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

（10）?突發后勤安全保障事件的處理辦法

發生跑水、斷電、燃氣泄露等重大事故的緊急情況時，學 校要迅速組織人員采取應急措施或請求有關部門進行搶修和搶?救，控制事態發展。

食堂、餐廳、蓄水池、供水塔等一旦發生污染事件要立即 停止使用，做好現場保護。并請求衛生防疫部門的支持，及時?進行檢疫、化驗和排污處理。

（11）??校園周邊突發安全事故處理辦法

積極協助當地有關部門妥善處理，防止事態演化和擴大。及時向師生員工通報有關情況，引導師生情緒，穩定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。 (12)暴力事件的處理辦法立即向當地公安機關報告，同時迅速組織學校有關人員制止?非法侵害行為，保護好現場。迅速向公安、消防、救護、社區有關部門、單位求援。組織搶救受害師生，盡量減少師生傷亡和財產損失。 立即向公安和上級主管部門報告。

（13）校園內群體性斗毆事件的處理辦法立即向公安?110?報警。

學校領導應迅速集結優勢力量（必要時攜帶防衛器械）趕 到現場制止斗毆，并在斗毆現場設置警戒線，防止事態擴大。

迅速救治受傷師生，并及時與家長聯系。

將斗毆事件有關情況及時向教育和體育局和公安部門報告。

5.善后與恢復

(1)??做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故 中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。

(2)??及時查明事故原因，嚴格信息發布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩定校?秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

(3)??建立健全學校安全管理制度，加強校內安全保衛和 各項設施設備的安全檢查，對排查出來的安全隱患及時整改到位。

高度重視師生應急避難教育與演練工作，增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。

(4)??配合有關部門作好事故調查工作。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發生，要追究有關責任人的責任。

(三)自然災害類突發事件應急處置

1.?自然災害類突發事件。包括氣象、洪水、地質、森林、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。

2.?自然災害類突發事件應急處置工作組組 長：房世雪

副組長：王延彬??姜兵

工作組成員由總務處、政教處、教務處主要負責人組成。工作組辦公室設在總務處，電話 0531-81799110

工作組主要職責為：在政府自然災害應急指揮部門的領導 下，積極配合相關部門進行應急工作；根據災害的情況認真分 析對學校所產生的影響，及時做出決策；深入現場協調處置，?控制事態發展。

3.?自然災害類突發事件分級

（1）???Ⅰ級事件：是指學校所在區域內的人員和財產遭受重大損?害，對本地區的教學秩序產生重大影響的自然災害。

（2）???Ⅱ級事件：是指對學校的人員和財產造成較大損害，對學?校的教學秩序產生嚴重影響的自然災害。

（3）??Ⅲ級事件：是指對個體造成的損害，對學校教學秩序產生一

定影響的自然災害。4.應急響應

（1）???應急反應

①預報后的應急反應

政府發布自然災害預報后，學校即可宣布預報區進入預備應?急期。

預報區預備應急反應主要包括：

根據當地政府統一部署，啟動相應級別的應急預案，發布躲 避通知，必要時組織避災疏散,并檢查、落實預案的執行情況；配??合有關部門開展災情監測工作,做好搶險救援等應急準備工作；防 止自然災害謠傳或誤傳，避免發生衍生災害，保持社會安定。

②災害發生后的應急反應

破壞性自然災害發生后，在當地政府和區教育和體育局的統一部署下，學校根據災害等級，啟動相應級別的應急預案。

Ⅰ級事件的應急反應

學校救災指揮部立即運作，在當地政府的領導下，協助組織、指揮學校自然災害應急工作。

主動與上級有關部門取得聯系，及時了解全區的運轉能力，?并據實部署工作。

視需要調用（組織）力量根據區教育和體育局的要求，到其?他災區協助或具體組織開展應急救災工作。

在災害應急期內，及時向當地政府和區教育和體育局報告災

情和救災情況。

Ⅱ級事件的應急反應

區教育和體育局在區委區政府的領導下迅速組織進行人員搶?救工作；組織本行政區域內的非災區學校對災區進行援助。

各學校突發事件應急處置指揮部向區教育和體育局救災指揮部 迅速報告災情，區教育和體育局應急處置指揮部根據報送的災情??情況匯總、分析后確定應急工作規模，并報區委、區政府和市教?育局。

Ⅲ級事件的應急反應

受災地區的教育行政部門負責收集本行政區域內教育機構災?情，并及時報上一級教育行政部門。

在災害應急期內，及時向區政府和市教育局報告災情和救災?情況。

（2）???自然災害類突發事件發生后的應急措施：

各學校在當地政府的統一指揮下，首先做好本單位的搶險救?災及自救互救，同時配合相關部門做好以下工作：

立即開展人員搶救與工程搶險，醫療救護與衛生防疫， 城市基礎設施搶險與應急恢復，糧食食品物資供應，災民安置，維護??社會治安，消防，次生及衍生災害防御，災害損失評估，應急資?金調配和宣傳報道工作。

5.?善后與恢復

突發自然災害事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急

轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，?爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

(1)??做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故中 死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對?有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。

(2)??及時查明事故原因，嚴格信息發布制度，確保信息及 時、準確、客觀、全面，穩定校?秩序，疏導師生情緒，避免不?必要的恐慌和動蕩。

(3)??建立健全學校安全管理制度，制定各類突發事件應急 預案，加強校內安全保衛和各項設施設備的安全檢查，對排查出??來的安全隱患及時整改到位，對學校自身無力解決的，積極向當??地黨委、政府和有關主管部門反映，請求協助解決，避免事故發?生。

(4)??總結經驗教訓，重視師生應急避難教育與演練工作，?完善學校應急管理機制，提高學校有效防范和應對突發事件能力， 增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。

(四)衛生類突發事件應急處置

1.?衛生事件。即突然發生并造成或者可能造成師生健康 嚴重損害的事件。包括發生在校內及學校所在地區的，造成或者?可能造成學校師生健康嚴重損害的突發衛生事件。

2.?衛生類突發事件應急處置工作組組 長：潘玲

副組長：潘成朋 張凌麗??廉曉鳳

工作組成員由政教處、教務處、總務處主要負責人組成。工作組辦公室設在政教處，電話 0531-81799108

工作組主要職責為：在衛生部門的指導下，負責學校突發衛 生事件的緊急處置工作；提出學校緊急應對突發衛生事件的政策、 措施；指導和組織各學校緊急應對和處置突發衛生事件。

3.?衛生類突發事件分級

(1)特別重大突發衛生事件(Ⅰ級)

學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國己經消滅的傳染病等達到國務院衛生行政部門確定的特別重大突 發公共衛生事件標準的。

（2）???重大突發衛生事件(Ⅱ級)

學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過 100 人并

出現死亡病例,或出現 10 例以上死亡病例的；

學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，?發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發衛生事件標準；

學校發生傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

艾滋病、肺結核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省衛生行政部

門確定的重大突發衛生事件標準；

群體性不明原因疾病擴散到縣(區)以外的學校； 因預防接種或預防性服藥造成人員死亡；

發生在學校的，經省衛生行政部門認定的其他重大突發衛生事件。

（3）???較大突發衛生事件(Ⅲ級)

學校集體食物中毒，一次中毒人數超過?100?人，或出現死亡病例的；

學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，?發病人數以及疫情波及范圍達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發衛生事件標準；

艾滋病、肺結核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣(區)域內的學校，發病人數達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發衛生事件標準；

在學校發現群體性不明原因疾病；

因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或 不良反應；

發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（4）???一般突發衛生事件(Ⅳ級)

學校發生集體食物中毒，一次食物中毒人數?30?一?100?人，無死亡病例；

學校發生腺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發衛生事件標準；

發生在學校的，經區級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發衛生事件。

未達到Ⅳ級突發衛生事件標準的一般衛生事件，均按照Ⅳ級突發衛生事件進行應急反應。

4.?應急響應

學校所在地區發生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發公共衛生事件，學校應在當地政府和衛生行政部門的統一領導下，根據突發公共衛生事件的嚴重程度，實施相應的應急措施， 并迅速向上級教育和衛生行政部門報告信息。

學校突發衛生事件的應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶?救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。

如果本校未發生學校突發衛生事件，但接到區教育和體育局 通報的其他臨近學校突發衛生事件后，要及時部署和落實學校預?防控制措施，防止突發衛生事件在本校發生。

發生衛生事件后，學校的應急反應：

事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突 發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，?必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：

聯系當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治；追回已發出的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食

用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；

封存剩余可疑的中毒食品和物品，控制或切斷可疑水源；?與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思

想工作，穩定其情緒；

積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查， 對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施； 或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；

按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其它緊急應對?措施；

對學校不能解決的問題及時報告區教育和體育局和當地政府 以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；

在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采 取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提 高師生員工的預防與自我保護意識。

5.?重污染天氣應急處置

根據“濟南市重污染天氣應急工作指揮部辦公室”發布的污?染天氣預警通知，采取相應應急措施。

（1）???重度污染日(AQI?在?201-300)：中小學、幼兒?減少戶外運動。

（2）???嚴重污染日(AQI?在?300-500)：中小學、幼兒?停止戶

外體育課、課間操；停止露天體育比賽活動；停止戶外大型活動?和大型聚會。

（3）???極重污染日(AQI?達到?500)：中小學、幼兒?停止一切戶外活動,直至臨時停課。

學?？梢愿鶕协h保部門發布的天氣情況和空氣質量狀況， 自主調整課程，減少戶外體育活動及其它戶外活動。有條件的學??校體育課可安排在室內進行，不具備條件的學校，可以調課補課?的方式進行。

學校可根據實際情況采取提前放學、延時放學、家長接送、 教師護送、校車停運等應急措施。遇到極重污染日，或接到紅色?預警后,學?？梢酝ㄖ獙W生臨時停課。

6.?善后與恢復

突發衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善?后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

(1)??認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。會同有關部門對所發衛生事件進行調查，并根據調查結果， 對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。

(2)??對突發衛生事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患 及有關部門提出的整改意見進行整改。

（3）??????????盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行導致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底?清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復?健

康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染??造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方?可重新啟用。

(五)網絡和信息安全類突發事件應急處置

1.?網絡和信息安全類突發事件。包括利用校?網絡發送有害 信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政??主管部門、學校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞?校?網絡安全運行的事件等。

2.?網絡和信息安全類突發事件應急處置工作組組??長：潘玲

副組長：潘成朋??廉曉鳳

工作組成員由政教處、教務處、總務處主要負責人組成。工作組辦公室設在政教處公室，電話 0531-81799108

工作組主要職責為：組織、指揮網絡和信息安全應急處置行 動；及時前往事發地現場指揮、敦促或開展調查工作等事項；報??送相關信息，請求上級部門指示、援助等事項；督查事發地學校?和相關部門的處置工作

3.?網絡和信息安全類突發事件分級

（1）Ⅰ級事件：國際國內形勢發生重大變化，或發生直接 涉及學校的重大突發事件，校?網上充斥著大量有害信息，形成 全局性熱點，嚴重影響學校和社會穩定。

（2）Ⅱ級事件：校園網上出現一定數量的有害信息，形

成局部熱點，有煽動性信息出現，已形成不穩定因素。

（3）??Ⅲ級事件：校園網上出現個別或少量的有害信息， 尚未形成熱點，有可能形成不穩定因素。

4.?應急響應

(1)??Ⅰ級事件應急響應：學校要立即向區教育和體育局、當地公安部門報告，并按網絡有害信息處理原則和程序進行處置， 及時取證并刪除有害信息。學校在做好有害信息處置的同時，做好師生的思想工作，穩定師生情緒，防止被敵對勢力和敵對分子利用。

(2)??Ⅱ級事件應急響應：學校及時將情況報告區教育和體 育局及當地公安部門，根據上級部門指示及時做好取證工作并刪?除有害信息。同時積極做好師生思想工作，穩定師生情緒。

(3)??Ⅲ級事件應急響應：學校及時將情況報告區教育和體育局， 并做好取證工作，刪除有害信息。針對有害信息反映的內容，有針對性地做好師生的思想工作。

六、信息報告機制

（一）報告時限及程序

1.?初次報告：學校發生一般和較大級別的突發事件后，應在第一時間（事件發生后?2?小時內），向區教育和體育局和相關部門進行報告

學校發生的各類各級突發事件，情況特別緊急時，必須立即電話?報告，并及時補報文字材料。涉密信息的報送執行相關規定。

2.?進程報告：突發事件處置過程中，學校必須每天將事件發?展變化情況報告上級教育主管部門。

3.?結案報告：事件結束后，學校應將事件處理結果逐級報告?上級教育主管部門。

(二)報告內容

1.??????初次報告內容：必報內容：事件發生時間、地點、疑似可 能傷害的人數。選報內容：事件初步性質、發生的可能原因等。

2.??進程報告內容：事件控制情況，事件變化情況、造成事件?的原因、已經或準備采取的措施。

3.??結案報告內容：事件處理結果、整改情況、責任追究情況

等。

七、附則

1.?本預案是我校處置突發事件應急準備和響應的工作文件， 預案啟動實施由濟南市燕柳小學突發公共事件應急處置指揮部決?定。

2.?本預案由濟南市燕柳小學突發公共事件應急處置指揮部制 訂并負責解釋，今后,指揮部成員、辦公室成員職務如有變動,由??該成員單位的接任領導自然替補，并隨著相關法律法規的制定、??修改和完善、機構調整以及應急處置和各類應急演練中發現的新?情況，適時予以修訂。