??? （四）作業環境（政策、標準）發生改變；
??? （五）救援技術的改進等。
??? 第三章? 預案編制的格式及要求
??? 第十一條? 格式
??? （一）封面：（附后）
??? 標題、組織名稱、預案編號、實施日期、審核人、簽發人（簽字）、公章；
??? （二）目錄；
??? （三）引言、概況；
??? （四）術語、符號和代號；
??? （五）預案內容；
??? （六）附錄；
??? （七）附加說明。
??? 第十二條? 基本要求
??? （一）使用A4紙；
??? （二）正文采用仿宋4號字；
??? （三）打印文本。
??? - 6 -
??? 第四章? 附 則
第十三條? 企業應依照本通則制定實施細則。
第十四條? 本通則由集團公司質量安全環保部負責解釋。第十五條? 本通則自發布之日起實施。
??? - 7 -
??? 標題：XXXXXXXXXXXX
??? XXXXXXXXXXXXX
??? 預案編號：XXXXXX
單位名稱（公章）：
審 核 人（簽? 字）：
簽 發 人（簽? 字）：
實??? 施?? 日? 期：
??? 8
附件：
??? 中國石油天然氣集團公司
??? 應急預案編制指南
??? 一、前言
??? 本指南就企業編制各類應急預案的主要內容做出說明。主要側重于突發災難事故應急預案編制，其他突發公共事件應急預案參照編制。
??? 企業及所屬單位應在本指南指導下，進行應急策劃和應急預案的編制。
??? 在應急預案編制過程中，要分層次、分類別，各有側重，相互銜接和結合，形成應急預案體系。
??? 二、概述
??? 應急預案的內容主要包括：應急信息概要，發布令，危險目標，應急能力和資源，應急組織機構和職責以及授權，接警、報警和通訊的聯絡方式，事故（件）發生時采取的先期處置措施，救援程序，人員緊急疏散撤離，危險區的隔離，受傷人員現場救護，檢測、搶險救援和控制措施，現場保護及事故處理后的現場恢復，應急救援保障，應急預案啟動和終止，應急培訓、演練，預案的變更，支持性附件，預案的編制、評估與審批等。
??? 9
??? 三、內容說明
??? （一）應急信息概要
??? 應急信息概要應滿足下列要求：
??? 1、簡短；
??? 2、易于查詢——通常在應急預案的首頁；
??? 3、簡單——便于讓使用者獲取有關信息，一旦發生突發事件，能及時提供關鍵信息。
??? 主要包括基層單位的地址、經濟性質、從業人數、隸屬關系、主要產品、產量、生產裝置、工藝、設施等內容，周邊區域的公眾、社區、重要基礎設施、環境（氣候、河流、地質）以及醫療、消防、交通、通訊等情況。
??? （二）發布令
??? 指應急預案授權聲明，根據應急預案級別由相應負責人員審批發布，實施生效。企業和所屬單位應依據預案中的標準處置程序處置各種突發事件，并明確各級別、各類別應急預案之間的關系及突發事件發生后各級組織的應急責任。
??? 在發布令中，應對基層單位各應急組織制定標準處置程序提出強制要求，并積極組織應急培訓、演習，及時做好預案變更工作。
??? （注：標準處置程序是指應急操作規程，如井控“四七”動作、裝置緊急停車等。）
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??? （三）危險目標
??? 危險目標應按照自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件四種類別，進行分類識別、確定。
??? 企業的基層單位應針對關鍵裝置、要害部位、重大危險源等可能發生重大突發事件，確定相應的危險目標，如可能發生井噴失控、火災、爆炸以及有毒有害物品泄露、大面積急性中毒等危險目標。
??? （四）應急資源和能力
??? 應分析評價企業和（或）本單位應急的資源和能力：
??? 1、通訊與信息
??? 2、現場救援與工程搶險裝備；
??? 3、應急隊伍；
??? 4、交通運輸；
??? 5、醫療衛生；
??? 6、治安保障；
??? 7、物資保障；
??? 8、經費保障；
??? 9、社會依托；
??? 10、緊急避難場所；
??? 11、技術裝備及保障；
??? 12、其他保障。
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??? （五）應急組織機構和職責劃分
??? 1、機構設置
??? 企業應成立應急領導機構、指揮機構、日常工作機構。依據突發事件的類別，按照企業領導和管理部門分工、所屬單位的情況，應分別設置相應的組織機構。
??? 2、基層應急組織的主要職責
??? （1）確定現場指揮人員；
??? （2）組織實施事故應急預案；
??? （3）負責調動應急資源，明確事故狀態下有關人員的職責；
??? （4）保護事故現場；
??? （5）負責收集事故信息、處理相關數據及信息上報工作；
??? （6）接受上級的指令和調動；
??? （7）處置事發現場有關工作；
??? （8）負責現場恢復工作。
??? 3、企業或單位應急組織主要職責
??? （1）組織制定和修訂事故應急預案；
??? （2）督促、檢查各級應急預案的培訓、演練和變更；
??? （3）根據突發事件的應急情況，確定企業或單位應急指揮人員；
??? （4）負責資源配置、應急救援隊伍及人員調動；
??? （5）保護事故現場；
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??? （6）批準應急預案的啟動與終止；
??? （7）明確事故狀態下各級人員的職責；
??? （8）負責事故信息收集、處理及相關數據上報工作；
??? （9）接受上級的指令和調動；
??? （10）協調事故現場有關工作；
??? （11）負責現場恢復工作；
??? （12）按規定將應急預案報上級及當地政府備案；
??? （13）負責對周邊相關方、相關人員的應急知識宣傳。
??? 4、生產、安全、環保、質量、保衛、衛生、設備、物資、通信、電力、交通等管理部門（或單位）的職責。
??? （六）報警和通訊的聯絡方式
??? 1、24小時有效的報警、接警裝置；
??? 2、保持內部、外部通訊暢通的手段；
??? 3、與當地（政府及公安、消防部門）、本單位及相關單位的通訊的聯絡途徑和方式；
??? 4、其它報警與聯絡方式。
??? （七）應急措施和程序
??? 基層單位應根據生產工藝、操作規程等相關要求，確定事故控制的應急措施和程序。