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        加油站重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)

        作者:唐開永  
        評(píng)論: 更新日期:2016年03月31日
        表9?加油站風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系表

        ?

        項(xiàng) 目
        序號(hào)
        常見的安全隱患(風(fēng)險(xiǎn))
        風(fēng)險(xiǎn)控制消減措施
        控制級(jí)別
        一、周圍環(huán)境影響
        1
        重大事故傷害區(qū)域超出加油站,可能波及周邊地區(qū)
        擴(kuò)大加油站建設(shè)面積,保證重大危險(xiǎn)源安全距離
        A
        2
        事故傷害區(qū)域內(nèi)有居民住宅、生產(chǎn)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共場所、交通要道及其他重要公共建筑
        按照規(guī)定建設(shè)防火區(qū)或隔離墻
        A
        3
        火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域范圍內(nèi)有火源
        應(yīng)采取防火墻隔離、安全間距等專門的安全技術(shù)措施
        A
        4
        火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有輸配電裝置
        應(yīng)采取防火墻隔離、安全間距等專門的安全技術(shù)措施
        A
        5
        火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有其他的易燃、易爆危險(xiǎn)源
        應(yīng)采取防火墻隔離、安全間距等專門的安全技術(shù)措施
        A
        6
        一級(jí)加油站在城市建成區(qū)內(nèi)
        應(yīng)予以搬遷
        A
        7
        城市建成區(qū)內(nèi)的加油站建在城市干道的交叉路口附近
        應(yīng)予以搬遷
        A
        二、油罐設(shè)備
        8
        油罐屬于非標(biāo)準(zhǔn)罐,材質(zhì)不合格,鋼板厚度不夠
        應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼制油罐
        A
        9
        油罐未經(jīng)過水壓試驗(yàn)
        應(yīng)經(jīng)過水壓試驗(yàn)
        A
        10
        油罐外表面防腐絕緣保護(hù)層缺乏或不合格
        應(yīng)采用規(guī)定級(jí)別的防腐絕緣保護(hù)層
        A
        11
        油罐埋地頂部覆土和四周回填沙土厚度不合格
        頂部覆土厚度不應(yīng)小于0.5 m,周圍充填沙土厚度不應(yīng)小于0.3 m
        A
        12
        油罐頂部采用混凝土或預(yù)制板覆蓋
        應(yīng)采用砂質(zhì)土覆蓋
        A
        13
        油罐埋設(shè)在地下室或半地下室內(nèi)
        禁止設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)
        A
        14
        油罐量油孔未設(shè)帶鎖的量油帽
        應(yīng)設(shè)帶鎖的量油帽
        A
        15
        一二級(jí)加油站的油罐不帶高液位報(bào)警功能的液位計(jì)
        宜帶高液位報(bào)警功能的液位計(jì)
        B
        16
        油罐與有關(guān)建筑物、設(shè)施安全距離不夠
        應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定留夠安全距離
        A
        三、工藝系統(tǒng)
        17
        油罐車卸油未采用密閉卸油方式
        應(yīng)采用密閉卸油方式
        A
        18
        汽油罐車卸油未采用卸油油氣回收系統(tǒng)
        宜采用卸油油氣回收系統(tǒng)
        B
        19
        采用卸油油氣回收系統(tǒng)時(shí),油罐車油氣回收管道接口未裝設(shè)手動(dòng)閥門;密閉卸油管道的操作接口處未設(shè)快速接頭及悶蓋;未在站內(nèi)油氣回收管道接口前設(shè)手動(dòng)閥門;卸油管道接口、油氣回收管道接口未設(shè)在地面以上;油罐未設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì)。
        油罐車油氣回收管道接口應(yīng)裝設(shè)手動(dòng)閥門;密閉卸油管道的操作接口處應(yīng)設(shè)快速接頭及悶蓋;應(yīng)在站內(nèi)油氣回收管道接口前設(shè)手動(dòng)閥門;卸油管道接口、油氣回收管道接口應(yīng)設(shè)在地面以上;油罐應(yīng)設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì)。
        B
        20
        加油機(jī)設(shè)在室內(nèi)
        不應(yīng)設(shè)在室內(nèi)
        A
        21
        未采用油罐裝設(shè)潛油泵的一泵供多機(jī)(槍)的配套工藝
        宜采用油罐裝設(shè)潛油泵的一泵供多機(jī)(槍)的配套工藝
        B
        22
        固定工藝管道未采用無縫鋼管
        宜采用無縫鋼管
        B
        23
        工藝管道未埋地敷設(shè)
        應(yīng)埋地敷設(shè)
        A
        24
        油品管道與管溝、電纜溝和排水溝相交叉時(shí),未采取相應(yīng)的防滲漏措施
        應(yīng)采取相應(yīng)的防滲漏措施
        A
        25
        油罐通氣管高出地面不足4m;沿建筑物的墻(柱)向上敷設(shè)的通氣管管口,高出建筑物的頂面不足1.5 m;通氣管管口未安裝阻火器。
        油罐通氣管應(yīng)高出地面4m及以上;沿建筑物的墻(柱)向上敷設(shè)的通氣管管口,高出建筑物的頂面1.5 m及以上;通氣管管口應(yīng)安裝阻火器。
        A
        26
        采用卸油油氣和加油油氣回收系統(tǒng),汽油通氣管管口未安裝機(jī)械呼吸閥。
        汽油通氣管管口應(yīng)安裝機(jī)械呼吸閥
        A
        四、電氣裝置
        27
        一二級(jí)加油站未設(shè)事故照明
        應(yīng)設(shè)事故照明
        A
        28
        小型內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組排煙管口未安裝阻火器
        管口應(yīng)安裝阻火器
        A
        29
        電力線路未采用電纜并直埋敷設(shè)
        宜采用電纜并直埋敷設(shè)
        B
        30
        爆炸危險(xiǎn)區(qū)域電氣設(shè)備等失爆
        電氣設(shè)備應(yīng)選用dⅡAT3隔爆型電氣設(shè)備
        A
        31
        油罐防雷接地只有1處
        應(yīng)不少于2處
        A
        32
        埋地油罐與露出地面的工藝管道相互未做電氣連接并接地
        相互應(yīng)做電氣連接并接地
        A
        33
        地上或管溝敷設(shè)的油品管道始、末端和分支處未設(shè)防靜電和防感應(yīng)雷的聯(lián)合接地裝置
        應(yīng)設(shè)防靜電和防感應(yīng)雷的聯(lián)合接地裝置
        A
        34
        汽油罐車時(shí)用的防靜電接地裝置未設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀
        宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀
        B
        35
        在爆炸區(qū)域內(nèi)油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處未用金屬線跨接
        應(yīng)用金屬線跨接
        A
        36
        加油加氣合建站未設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)
        應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警系統(tǒng)
        A
        五、人員可靠性
        37
        加油人員聘用臨時(shí)工
        應(yīng)聘用熟練的并具備相應(yīng)技術(shù)技能和上崗資格人員
        A
        38
        缺乏加油站安全技術(shù)技能
        應(yīng)加強(qiáng)加崗位安全技術(shù)技能
        B
        39
        應(yīng)急訓(xùn)練和演練不足
        應(yīng)定期和不定期進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練和演練
        B
        40
        人員超負(fù)荷
        應(yīng)合理定員定崗
        B
        六、安全管理
        41
        安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全不落實(shí)
        應(yīng)建立健全各級(jí)各部門各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
        A
        42
        安全生產(chǎn)教育制度不健全不落實(shí)
        應(yīng)建立健全新工人上崗前、特殊工種、復(fù)工、全員等安全教育制度
        B
        43
        未編制安全技術(shù)措施計(jì)劃和落實(shí)安全投入資金
        應(yīng)與生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃同時(shí)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,提取安技措施費(fèi)用
        A
        44
        安全生產(chǎn)檢查不落實(shí)
        應(yīng)定期、不定期的有針對(duì)性的進(jìn)行安全檢查
        A
        45
        未形成系統(tǒng)的可操作的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系
        應(yīng)按照崗位、工種、危險(xiǎn)作業(yè)、重大危險(xiǎn)源、要害部位等制定操作規(guī)程規(guī)范,形成一整套安全生產(chǎn)規(guī)章制度
        A
        46
        安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員未按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位
        應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)具備國家規(guī)定的任職資格
        A
        47
        事故統(tǒng)計(jì)分析制度不健全
        應(yīng)形成未遂、已經(jīng)發(fā)生的事故的系統(tǒng)完整的紀(jì)錄和調(diào)查分析報(bào)告、年度月度事故統(tǒng)計(jì)
        B
        48
        危險(xiǎn)源評(píng)估和整改未按規(guī)定進(jìn)行
        應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、建立危險(xiǎn)源分級(jí)管理制度,及時(shí)整改事故隱患
        A
        49
        應(yīng)急計(jì)劃和措施未按照有關(guān)規(guī)定健全落實(shí)
        應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮和組織機(jī)構(gòu),有場內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃、事故應(yīng)急處理程序和措施,有場外應(yīng)急計(jì)劃和向外報(bào)警程序,有安全裝置、報(bào)警裝置、疏散口、避難場所位置圖,安全進(jìn)出口路線暢通,急救設(shè)備符合要求,通訊系統(tǒng)與報(bào)警系統(tǒng)可靠,與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)
        A
        50
        消防安全管理體系不健全,設(shè)施未按照規(guī)定落實(shí)
        有防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各級(jí)防火責(zé)任制,有專職或兼職防火安全人員,并按規(guī)定時(shí)間路線巡邏,有健全的三級(jí)火災(zāi)隱患管理制度并建立了隱患整改臺(tái)賬,防火區(qū)設(shè)有防火安全標(biāo)志,有重點(diǎn)防火部位分布圖、滅火計(jì)劃平面圖,消防設(shè)施符合消防安全規(guī)定,消防用水、干粉等滅火劑充足,火災(zāi)通訊系統(tǒng)完備可靠,每年進(jìn)行一次消防演習(xí)
        A
        風(fēng)險(xiǎn)控制判定標(biāo)準(zhǔn):
        凡加油站存在有“A”項(xiàng)事故隱患(應(yīng)受控而未受控)而又未整改,說明該加油站風(fēng)險(xiǎn)控制程度尚未達(dá)到應(yīng)有的等級(jí)。需要加大改進(jìn)力度,才能避免重大事故發(fā)生。“B”項(xiàng)則屬于國家推薦鼓勵(lì)性的安全技術(shù)措施或重要性較為次之。重大事故風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)應(yīng)立足油罐本身的質(zhì)量、埋地是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防靜電、防雷、防電火花、防高溫、防滲漏等措施是否有效,人員是否可靠,安全管理是否科學(xué)有力,應(yīng)急措施是否到位等方面,并應(yīng)針對(duì)加油站自身實(shí)際,建立在全面系統(tǒng)的危險(xiǎn)有害因素和事故隱患的辨識(shí)基礎(chǔ)上。
        6.結(jié)論
        綜上所述,本文運(yùn)用重大危險(xiǎn)源快速評(píng)價(jià)理論和在砂質(zhì)粘土中爆炸的研究成果,針對(duì)我國現(xiàn)行加油站地下儲(chǔ)油罐重大危險(xiǎn)源的特殊性,對(duì)加油站重大危險(xiǎn)源的事故后果進(jìn)行了較詳盡的模擬計(jì)算,在此基礎(chǔ)上提出加油站重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理建議和風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo),經(jīng)過筆者近4年來在加油站安全評(píng)價(jià)工作中的廣泛運(yùn)用,證明可以為加油站安全管理人員和政府部門進(jìn)行重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、普查、分級(jí)管理和監(jiān)控提供科學(xué)適用的方法和參考意見。
        ?
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        【6】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全評(píng)價(jià)(第3版)》北京:煤炭工業(yè)出版社,2005
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