4、針對危險源及風險采取控制措施,提出建議的行動
針對每一個危險源及風險制定出控制措施,控制措施可能是目前已經執行的,也可能是未執行的措施,原則是消除危險或將風險降到最低。根據風險控制的六種方法:排除法、代替法、隔絕法、工程方法、管理、個人防護,我們應優先考慮排除風險、減小風險,其次考慮控制風險,最后才考慮使用個人防護。在采取控制措施時,應注意控制措施的可操作性。
(四)JSA過程中存在的問題
1、操作步驟劃分不清,過于詳細或過于籠統。一般來說操作步驟劃分成7到8步最好,不要超過15步,如果分解工作的步驟超過15步,就要考慮是否劃分步驟過細,或考慮將此項工作劃分成幾項小工作來進行分析。劃分時操作步驟盡量具體,避免籠統、空洞。如果劃分步驟過于簡單,分析起來就難,分析出的風險必然不全面、不準確。工作步驟劃分太細,分析起來會顯得零亂,抓不住重點。
2、分析不到位,未完全辨識出操作步驟中的危害和風險,難以有效采取措施控制風險。應考慮所有可能受工作過程和活動的因素,不能只局限于該項工作活動本身有無危害、風險,還要考慮因工作活動引起的其他風險,和正常工作過程中及非正常作業情況下存在的風險。
3、控制措施籠統,可操作性差。象“做好防止高空墜落的措施”、“加強檢查”、“戴好PPE”這樣的措施很模糊、籠統,員工執行起來困難。因此,在采取控制措施時要注重可操作性,直接說明如何做,使措施具體、量化,如“系好安全帶”、“每周檢查一次”、“戴防塵口罩”等。
(五)運用JSA應遵循的原則
1、與實際相結合的原則。JSA是為了找出工作的危險,它來源于工作,必須結合工作實際,運用到工作實際中。為了使工作安全分析全面、到位,結合實際,參加JSA的人員必須是參與、熟悉工作的員工,要求有相關的經驗。
2、全員參與的原則。JSA必須是全員參與才能充分發揮作用,如果只是幾個能力較強的員工進行分析完成JSA表,就失去了JSA的意義,分析也不準確。
3、反復分析的原則。JSA不可能一蹴而就,在完成一次工作安全分析后,必須回顧工作安全分析的過程,重新進行分析,確認所有的危害與風險都已識別出。
4、持續開展的原則。JSA不是一成不變的,當工作發生質的變化(如發生事故、意外或工作的條件發生改變等)時應重新進行工作安全分析,確保工作安全分析的持續有效。
三、JSA在班組安全管理中的作用
組織班組員工運用JSA的方法進行危險源辨識,能有效地提高班員對工作及其存在風險的認識,提高班員的安健環意識,規范班員的作業,避免事故的發生。
(一)識別危險,預防事故。通過JSA識別出作業的危險源和風險,策劃出合理、有效的控制措施降低風險和影響,能夠有效地預防事故。
(二)規范班員的作業。JSA對工作進行全過程的安全分析,每一步驟應該做什么,怎樣做,作業過程使用的工具和PPE等都作了詳細的說明,使班員能認知工作過程中的危險,對規范班員的作業能起到較好的作用。
(三)編制安全工作程序的依據。JSA不是現場作業的執行文件,但是它對工作的每一步驟均提出了控制措施,因此可作為編制安全工作程序的依據。
(四)員工時,可將JSA表作為培訓教材,使新員工容易掌握與運用,較快地適應崗位工作;對班員來講,進行JSA也是一個培訓的過程。
(五)提高班員的安健環意識。進行JSA使班員增進工作安全認識,提高對危險源、風險的識別能力,能夠主動查找工作中的安全隱患,積極參與安健環工作,安健環意識得到進一步提高,為員工日常工作中進行非正式的風險評估、形成良好的安健環文化打下良好基礎。
四、結束語
JSA是一種有效的危險源辨識方法,危險源辨識與風險評估是一項長期的活動,它持續于我們的日常工作,持續于我們的日常行為。人人正確掌握和使用JSA方法,掌握危害辨識與風險評估的方法,全員參與風險評估,提高風險意識,我們的工作才能安全、高效地完成。
參考文獻:
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