3、特種設備安全風險管理。國務院549號令《特種設備安全監察條例》第二條規定特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛。特種設備安全風險管理主要是對特種設備的安裝、使用、維護、保養、檢測、檢驗進行管理,加強特種設備的備品備件、使用材料質量的管理,定期或不定期對特種設備的危險有害因素進行分析評價,建立評價檔案,提出控制預防措施,防止發生特種設備事故。
4、設備設施維護、保養安全風險管理。設備設施維護、保養安全風險管理主要是根據引發設備事故的原因和故障發生的規律進行危險有害因素分析,評價其危險性,采取相應的措施進行預防和控制事故的發生。有人認為設備、設施事故具有突發性和隨機性,事故是很難避免的,這是一種錯誤的認識和不負責任的態度。雖然引發設備、設施事故原因很多,但是歸納起來就是五種:一是設備、設施在設計、制造、安裝時就存在缺陷;二是使用單位選型不當;三是操作人員操作使用不當;四是運行過程中出現磨蝕、疲勞、老化、腐蝕;五是維修缺陷。這些有害因素都是可以控制的,關鍵是要建立一些相關的統計數據,根據統計數據和故障發生規律進行定期或不定期的危險性分析,制定預防措施。
5、關鍵崗位安全風險管理。關鍵崗位安全風險管理是對整個生產系統進行分析,找出事故可能性較大、危害后果較嚴重的工序,對該工序人員的知識結構、能力、意識和崗位設備、設施進行重點的風險管理。加強工序危險有害因素的評價和控制,建立完善的風險保障制度。如人員的知識結構、操作技能、事故處理能力、安全意識等培養制度,人員變動風險管理和設備設施維護保養風險管理制度。
6、變更風險管理。變更安全風險管理包括設備、設施變更、工藝流程的變更和人員變更風險管理。很多企業在設備、設施和工藝流程變更時,只是進行是否利于生產操作和提高生產產量方面進行分析,卻忽視了安全危害性的分析,常常因此而引發安全事故。崗位人員變更也是如此,常常是憑感覺、憑人際關系進行人員調動,很少從人員變動后可能造成的危險因素進行變動風險分析,這樣就容易產生因為人的失誤而造成操作事故。變更安全風險管理就是要加強設備、設施、工藝流程和人員變更時的危險有害因素分析,防止因為變更導致安全事故。
7、操作控制安全風險管理。操作控制安全風險管理主要是根據工藝流程、物料特性和設備、設施條件進行危險有害因素分析,制定操作規程和安全操作規程。對操作人員的知識結構、操作技能、事故處理能力、安全知識、意識、習慣進行評價,建立人員評價分析資料,根據人員的個性和共性缺陷進行培訓、教育,提高操作人員的綜合素質,預防操作事故。
8、安全知識、意識、習慣安全風險管理。人的不安全行為是因為缺乏安全知識、安全意識和不良的安全習慣所產生的。操作人員缺乏必要的安全知識,就不能正確判斷其操作過程是否安全;操作人員缺乏必要的安全意識,對不安全行為視而不見就在不知不覺中產生了失誤;操作人員在長期的生產過程中形成了一些不安全習慣,就會在不良的習慣中發生事故。安全知識、意識、習慣風險管理就是要如何加強操作人員的安全知識、安全知識結構的教育培訓,提高操作人員安全意識,建造一個良好的安全氛圍。讓操作人員在這種良好的氛圍中規范自己的行為,養成一個良好的安全習慣。把這種意識和習慣融會到企業文化之中去,形成企業安全文化。
9、重大危險源安全風險管理。重大危險源的特點是危險物質多、儲存能量大、危害程度非常大,所以重大危險源一旦失控,就有可能引起重大的安全事故。重大危險源安全風險管理首先是要進行重大危險源辨識,評價其危害程度,然后分析其危險有害因素,找出危害可能性較大的因素,充分利用先進的技術裝備和設施,采取合理的防范措施。制定重大危險源管理制度、制定應急預案、建立重大危險源評價檔案。加強重大危險源日常檢查,定期或不定期進行重大危險源的危害因素分析和評價,根據新的危害因素和危險性制定新的預防控制措施,預防重大危險源事故。
10、切除(斷開)安全應急、報警設備安全風險管理。安全應急、報警設備是指在緊急情況下,發出警示信號和提供應急使用的安全設備。包括火災信息報警系統、工業電視系統、呼叫系統、緊急警報系統、消防設施、應急洗眼和沖洗器、自動聯鎖裝置、ESD緊急停車系統等。自動聯鎖裝置提高了操作的安全系數,同時也增加了操作難度,要求指標控制平穩,操作責任心大,只要某一指標控制不好,波動稍大就會造成停車,所以有些企業為了避免這種情況,提高開車率,就會盲目地把聯鎖斷開,憑借操作人員的經驗和技術來控制,這樣就容易造成一些安全事故。
四、銷售階段安全風險管理。隨著現代化企業和全球經濟的發展,企業安全不僅僅是本企業、周圍居民和環境的安全,同樣關系到客戶的安全。企業在加強本企業安全管理的同時,也要重視銷售中的安全管理,防止企業產品在社會上造成危害。銷售、使用階段風險管理主要包括銷售、運輸、使用安全風險管理和銷售客戶安全風險管理。銷售、運輸、使用安全風險管理是要加強運輸過程和使用過程中的風險分析,提出風險控制措施,建立運輸單位或個人管理資料,加強對銷售、運輸進行定期的風險評價。銷售客戶安全風險管理主要是對客戶的安全管理提供技術支持,培訓幫助,建立客戶安全意識和安全技能檔案,定期地對客戶進行安全評價,提出安全建議。
以上是企業必須建立的一些主要安全風險管理制度,要想企業的安全風險管理體系能夠正常地運行,企業還要建立一些相應的保障措施,如安全考核制度、安全管理責任制度,安全資金保障制度、事故應急處置預案和建立風險管理體系運行組織機構等。用各種制度來保障安全風險管理體系的正常運行。
安全生產風險管理是現代企業安全管理的發展趨勢,其核心是危險有害因素的分析、評價。只有切實、認真地抓好了每一個環節的危險有害因素的分析、評價,才能發揮安全生產風險管理體系的作用,保障安全生產順利進行。
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