摘要 安全評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和基本程序。理想的安全評價包括危險性的確認(rèn)和危險性的評價。類型分為技術(shù)型的定性安全評價、定量安全評價、管理型安全評價和經(jīng)驗型安全評價，定量安全評價程序分六個階段。

　　關(guān)鍵詞 安全評價 類型 評價程序

　　安全評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和基本程序。企業(yè)要做到生產(chǎn)過程中不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害，必須在建設(shè)和生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都要作安全評價。否則會留下隱患，這些隱患不但阻礙生產(chǎn)的正常運行，而且傷害勞動者，最終無法達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)的目標(biāo)。下面就安全評價的定義、類型和程序作簡要闡述。

　　1 安全評價

　　在預(yù)測、廉價系統(tǒng)危險性時，認(rèn)為危險性不超過可接受的危險水平時，系統(tǒng)就是安全的。這種“可接受的危險水平”必須得到全社會的公認(rèn)，即系統(tǒng)的危險性應(yīng)達(dá)到社會允許的危險水平。“社會允許危險標(biāo)準(zhǔn)”取決于國家的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)狀況，許多安全專家都在研究這個問題。

　　理想的安全評價，包括危險性確認(rèn)和危險性評價兩個方面，而危險性評價中的允許范圍，就是這里所說的社會允許危險標(biāo)準(zhǔn)。參看圖1。

　　安全評價分為技術(shù)型定性、定量評價及管理型評價和經(jīng)驗型評價。

　　1.1技術(shù)型定性評價

　　是一種領(lǐng)先現(xiàn)有的科學(xué)原理和技術(shù)知識進(jìn)行安全評價的方法。首先進(jìn)行正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)兩個方面的評價，然后作出總的評價。

　　1.1.1 以正效應(yīng)為主的評價

　　（1）勞動和社會環(huán)境的改善；

　　（2）生活水平的提高；

　　（3）國際貿(mào)易的開發(fā)；

　　（4）資源的開發(fā)；

　　（5）技術(shù)水平的提高。

　　1.1.2 以負(fù)效應(yīng)為主的評價

　　（1）健康和安全的惡化；

　　（2）環(huán)境的污染；

　　（3）資源的損失和消耗；

　　（4）心理上的不良影響；

　　（5）社會上的不良影響；

　　（6）文化風(fēng)俗的不良影響；

　　（7）對產(chǎn)業(yè)和職業(yè)的不良影響。

　　上述內(nèi)容，需視具體情況而定。

　　1.2 技術(shù)性定量評價

　　是用現(xiàn)有的科學(xué)原理和安全技術(shù)知識對系統(tǒng)的危險性量化。危險性本是一個不定量的相對概念，它的范圍也是模糊的。為了進(jìn)行比較、分級，需要進(jìn)行定量評價。然后根據(jù)危險程度的不同，實施相應(yīng)的必要措施，以求得最優(yōu)結(jié)果。

　　危險的大小，實際上包括兩方面：一是事故危險的可能性大小，二是這類事故發(fā)生后對系統(tǒng)中的人、物以及社會上公眾的安全和健康的損害大小。因此，在評價時必須作出科學(xué)的估量。

　　美國原子能委員會提出的計算危險性公式為：危險（損失水平/單位時間）=事故發(fā)生概率（危險事件/單位時間）×損失大小（損失水平/危險事件）

　　“危險”的反義詞是“安全”，因此對危險的評價實際上也是對安全的評價。計算事故危險事件的概率時，可按下列關(guān)系考慮：

　　事故危險事件概率=1－可靠系數(shù)

　　1.3 管理型評價

　　是用安全檢查表法和安全審查法對系統(tǒng)進(jìn)行定性評價。

　　1.3.1 安全檢查表法（SCL）

　　（1）安全管理體制（經(jīng)營方針、道德觀念、安全計劃等）；

　　（2）建筑物（選址條件、工廠配置等）；

　　（3）工藝過程（潛在危險性、安全設(shè)計）；

　　（4）機(jī)械設(shè)備（不安全的配置、儀器儀表、警報器、防止誤操作裝置、安全裝置等）；

　　（5）原料、成品、半成品（貯存、移動、輸送）；

　　（6）操作（不安全行為、手工操作）；

　　（7）管理（教育訓(xùn)練、防護(hù)用品等）。

　　1.3.2 安全審查法

　　（1）對安全活動的開展是否有障礙；

　　（2）安全活動是否正常進(jìn)行；

　　（3）是否以“安全第一”為主導(dǎo)；

　　（4）是否實行了系統(tǒng)安全分析。

　　1.4 經(jīng)驗型評價

　　是直接依靠專家和管理人員的經(jīng)驗，評價系統(tǒng)安全狀態(tài)。

　　如對某一設(shè)備、某一廠房的安全與否進(jìn)行檢查；又如安全人員對各個作業(yè)點的巡回檢查；上級組織的各種安全評比和大檢查等。

　　為了完善經(jīng)驗型評價的準(zhǔn)確度，使決策趨于科學(xué)化，常常用群體取代個體。為了促進(jìn)經(jīng)驗評價向智能評價發(fā)展，決策過程可以采取專家評估法，或者采用計算機(jī)輔助法。

　　2 安全評價的程度

　　安全評價必須按科學(xué)的方法和程序進(jìn)行。安全評價程序共分為6個階段，其內(nèi)容如下。

　　第1階段：準(zhǔn)備

　　（1）收集資料：建廠條件、總平面布置、工藝流程及設(shè)備配置方式；原材料、中間產(chǎn)品及產(chǎn)品的物理、化學(xué)性能及其對人的影響；運輸系統(tǒng)和方式；安全裝置的類別和設(shè)置地點；人員配備及組織機(jī)構(gòu)等。

　　（2）熟悉文件：熟悉有關(guān)的政策法令、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和操作指南等。

　　（3）了解情況：了解人、物、環(huán)境、管理等現(xiàn)狀。

　　第2階段：定性評價

　　用安全檢查表進(jìn)行檢查和粗略估計。系統(tǒng)定性評價項目包括：選擇廠址、廠區(qū)布置、原材料及燃料、工藝流程、裝備、動力、通訊、運輸、存貯、崗位及操作、事故預(yù)防計劃等。

　　第3階段：定量評價

　　將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)及單元。每個單元又按物質(zhì)、容量、溫度、壓力和操作分項計分，將評分總和，再劃為幾個危險等級。

　　第4階段：擬定安全措施

　　根據(jù)定量計算得出的危險登記，擬定出相應(yīng)的安全措施。

　　第5階段：通過事故住處進(jìn)行再評價

　　根據(jù)設(shè)計內(nèi)容，參照同類設(shè)備和工藝的事故教訓(xùn)進(jìn)行再評價。

　　第6階段：用FTA及ETA再評價

　　這個評價步驟較為重要，因為在定量計算之后，方可作出綜合判斷和評價。