安全評價是安全系統工程的重要組成部分,也稱危險性評價或風險評價。它是以實現系統安全為目的,按照系統科學的方法,對系統中的危險因素進行預先的識別、分析和評價,確認系統存在的危險性,并根據其形成事故的風險大小,采取相應的安全措施,以達到系統安全的全過程。
任何生產系統,在其壽命周期內都有發生事故的可能,區別只在事故發生的頻率和可能的嚴重程度不同而已。因為在制造、試驗、安裝、生產和維修的過程中普遍存在著危險性。在一定條件下,如果對危險失去控制或防范不周,就會發生事故,造成人員傷亡和財產損失以及環境污染。為了抑制危險性,使其不發展為事故,或減少事故造成的損失,就必須對它有充分的認識,掌握危險性發展為事故的規律,也就是要充分揭示系統存在的所有危險性,及其形成事故的可能性和發生事故的損失大小,從而衡量系統客觀存在的風險大小。據此確定是否需要改進技術路線和防范措施,變更后危險性將得到怎樣的抑制和消除,技術上是否可行,經濟上是否合理,以及系統是否最終達到了社會所公認的安全指標。這就是安全評價的基本內容和過程。
理想的安全評價包括危險性辨識和危險性評價兩部分。危險性辨識是指利用安全系統工程的理論和方法,分析系統及其各要素所固有的安全隱患,揭示系統的各種危險性。亦即通過一定的手段測定、分析和判明危險,包括固有的和潛在的危險,可能出現的新危險以及在一定條件下轉化生成的危險,并且對系統中已查明的危險進行定量化處理,從而為評價提供數量依據。
危險性評價是指根據危險性辨識的結果,采取各種措施減少或消除危險,并同既定的安全指標或目標相比較,判明所具有的安全水平,直到達到社會所允許的危險水平或規定的安全水平為止。
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