三、問題及建議
一是重大危險源辨識標準有待進一步完善。根據GB18218-2000標準,地質災害沒有涉及等。建議進一步完善重大危險源種類,研究是否應該將類似地質災害這類可能會造成群死群傷事故危險源納入重大危險源管理。
二是對重大危險源的監管,缺乏專門的法規。目前,對重大危險源的監管雖然在《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》中有相應的規定,但基于重大危險源的特殊性和重要性,有必要制定專門的法規,強制重大危險源監管責任,規范和細化重大危險源的日常管理。
三是重大危險源日常管理不到位。重大危險源的監管仍處于探索階段,我市的申報登記工作仍在試點中,絕大多數重大危險源未實行評估分級,給政府部門的有效監管帶來極大困難。
四是重大危險源的監管人員及生產經營單位的從業人員安全教育和技術培訓不夠。由于人員變動及其它原因,從事重大危險源監管工作的人員,對重大危險源知識了解不夠,加之缺乏有效的監管手段及技術措施,對重大危險源監管的缺乏科學性。少數企業重大危險源管理人員未經安全教育和技術培訓,專業知識缺乏,技術標準不清,安全意識不強,對重大危險源危害不明,缺乏起碼的監管能力和有效的自我防范意識,應急救援措施不力,人員素質低,救援設備不能滿足事故處理的需要。
四、下一步打算
一是進一步完成重大危險源評估分級工作,組織專家或中介機構對已申報企業的重大危險源進行危險性評估,并參照有關標準進行分級,實行分級管理。
二是進一步完善我市重大危險源應急救援預案編制工作,組織企業對所屬重大危險源制定相應的應急救援預案并組織定期演練。
三是進一步在市局的指導下,對我市重大危險源進行分析總結,編制各類分析圖表、編寫重大危險源申報登記工作報告和重大危險源分析報告。
四是進一步建立健全我市重大危險源監管人員和從業人員安全教育和技術培訓制度;加大救援設備投入,提高應急救援質量水平。
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