在街道黨工委和辦事處的領導下、上級安監、質監和食品藥品等部門的指導下和同志們共同努力,堅持夯基礎、強監管,安全生產、食品安全貫全年原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,一年來,安監所基本上按照常年一樣開展各項工作,但是事故多發,形勢有點逼人,秉承總結提高的工作理念,現將安監所2011年開展的主要工作、存在主要問題和2012年工作思路以及主要工作總結與計劃如下:
一、開展的主要工作
1、積極做好街道安委辦和食品辦日常工作
及時轉發區安監、質監、環保、食品藥品部門各類文件,向街道相關部門及企事業單位傳達文件精神,認真做好街道安委會、食品辦各類管理臺賬資料。嚴格執行安全監管工作例會制度,每季度和重點時段及時召開安全、食品藥品工作會議,傳達上級安全生產、食品安全會議、文件精神,總結分析形勢和存在問題,研究部署階段性各項工作。在元旦、春節、五一、端午、高溫、汛期、國慶、中秋等重點時段,按照街道黨政領導各自分管領域制定街道管領導帶隊督查安全生產、食品安全工作計劃表,聯合部門檢查各項安全工作開展情況。
2、認真落實簽訂安全生產和食品安全責任書
共簽訂1118份各類安全生產責任書;其中,27個責任部門逐一簽訂了2011年責任部門安全生產責任書,規上企業66 份,規下企業334份,煙花爆竹零售點12份,加油站3份,采石爆破單位1份。共簽訂食品安全責任書266份,其中食品責任部門18份,學校12份,生產經營單位236份。
3、工作有機結合,開展專項整治活動。
一年來,安監所根據實際情況,結合區安監、質監和藥監等部門部署的工作情況注重“五個結合”開展安全檢查、排查和督查整治活動;
一是結合危險品、礦山、煙花爆竹安全專項整治活動,及時轉發區上級文件、方案和通知,并制定督查計劃表,9次積極配合安監部門和邀請專家到街道轄區的危化生產經營企業檢查,按照活動要求深入生產經營單位安全檢查。
二是結合特種設備安全大檢查整治活動,明確要求小港質監所對區域內的各種特種設備生產、使用企業安全檢查,6次配合或聯合質監所對轄區企業檢查。
三是結合開展企業安全生產標準化建設工作,組織11家機械、建筑、輕工、紡織規模生產經營單位開展標準化達標活動,著力創新安全生產監管體制機制,全面夯實安全生產工作基礎,提高企業防范事故能力。
四是結合開展“一打五整治”活動,及時組織公安、工商、消防、城管、市政、綜治等部門聯合督查安全隱患整改工作,對道路交通、建設工程、危化經營、煤氣代充點、消防安全等行業開展整治活動,嚴厲打擊違法生產經營行為。
五是結合開展安全大檢查專項活動,通過安全生產責任部門合作配合,使大檢查活動取得了一定的實效。重點強化了對危化品、煙花爆竹經營、消防防火、建筑施工等領域的安全檢查,確保了高危行業、重點領域比較穩定的安全形勢。
4、強化執法檢查,嚴格履行安全監管職責。
組織開展了元旦、春節、五一、高溫季節、中秋節、十一國慶、危化從業、煙花爆竹、隱患排查、特種設備、安全生產月等安全生產大檢查和日常執法檢查。今年1到10月份,檢查和排查危化、機械、紡織、輕工、建筑、煙花爆竹零售等生產經營單位225家次,一般安全隱患1135條,督促整改完畢1045條,出現場檢查記錄76份,責令當場整改580條,開出整改指令書9份,限期整改42條,重大安全隱患1條,特種設備開出指令書6份、處罰1家。
5、強化宣傳教育,提高安全意識。
以“安全生產月”活動、“食品安全宣傳周”活動、“一打五整治”、機械(危化、煙花爆竹)安全大檢查等專項整治活動為契機,通過多種方式進行宣傳教育工作。一是在村、社區、企業、學校和菜場等主要建筑物外部,民眾聚集場所,交通要道的報刊櫥窗等重點部位、區域懸掛橫幅、宣傳畫及標語等;二是利用露天電子屏幕,滾動播放相關安全生產法律法規、安全知識及警示標語;三是發放以“安全責任,重在落實”為主題的各類安全生產宣傳資料題材和安全生產知識光盤到企事業單位;四是組織相關企業員工和社區居民集體收看以“安全生產月”為主題的教育警示片;五是分批次向各責任部門和生產經營單位主要負責人、安生生產分管負責人、安全管理人員以及各黨組織負責人和街道機關干部發送“安全生產月”宣傳短信活動。
其中,安全生產月活動張貼政策法規類260份;安全科普宣傳類 50份;緊急救護類60份;其他宣傳類60份;標語、折頁、傳單2500多份;安全知識宣傳撲克500副;制作主題篇、事故案例篇、應急救護篇教育光盤45套。食安辦設攤開展了咨詢活動,向過往群眾發放《食品安全100問》知識讀本250余份,自編食品安全知識150余份,現場講解日常生活小知識和群眾普通關注的食品安全問題90多人次。在各村、社區道路兩側、明顯位置懸掛橫幅25余條、集貿市場9條、各類掛圖和標語35套,宣傳小冊子1650本下發到村、社區、企事業單位。
組織135家生產經營單位開展特種設備管理人員、生產經營單位安全生產負責人、安全生產管理員資格取證培訓,共計235人參加培訓。
6、注重食品監管,確保食品安全形勢平穩。
一年來,結合開展的“藥品安全街道” 創建工作、“食品安全非法添加劑專項整治行動”,組織社會事務科、小港衛生監督分所、小港工商所對轄區內的菜場、飯店、奶茶店、學校食堂、經營店進行聯合檢查,共檢查經營工商戶230余次,發現無照經營案件6起,查處2戶蔬菜戶有農藥殘留,4戶水產商有甲醛殘留;檢查了150余家衛生單位,共發出食品安全衛生監督意見書30余份,發現6餐飲單位健康證已過期等問題。同時,針對“食品安全示范村”(林唐村)創建工作,街道食安辦對林唐村村民自辦宴席食堂進行了改造,重新裝修了廚房間、配菜間以及食堂,多次不定期地實地衛生檢查和暗訪。在元旦、春節、五一、端午節、中秋和國慶等節前組織小港工商所、小港衛生監督分所、社會事務科到轄區飯店、餐館進行了地溝油和餐廚廢棄物管理工作深入細致的檢查。
二、存在主要問題
1、轄區生產經營企業普遍存在主要負責人思想不重視安全生產,管理機構人員和管理員兼職的多、專職的少,安全投入不足,員工自我保護意識淡薄,規章制度與操作規程形同虛設等問題。安監所肩負安全監督對象多、職責大、壓力大,今年以來轄區企業共發生4起安全事故,死亡4人,當前安全形勢非常嚴峻。
2、因種種主觀與客觀原因,各責任部門之間存在相互推諉扯皮現象,尤其是部分駐轄區內站、所和街道科室責任部門沒有完全按照《關于進一步明確街道內設機構、行政村(社區)及有關部門安全生產相關職責的通知》(侖戚辦〔2009〕64號)履行各自安全監管職責,普遍存在少一份擔當,多一份推脫的思想,沒有真正做到齊抓共管,形成工作合力;各村、社區主要負責人親自抓安全管理意識也比較淡薄。一年以來,各責任部門基本上沒有按要求上報的安全工作信息資料。安監所作為履行街道安委辦和食品辦日常工作職責的科室,實在感到有點力不從心,不能有條有理有序地組織協調好街道安委會的日常工作。
3、安監所人員團隊工作合力有待挖掘與提升。年初,安監所人員進行了相應調整,而且安監工作專業性強、涉及面廣,今年以來沒有鞏固原有的良好工作局面。另外,人員分工不明不細,人員責任心也有待于進一步加強。
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