（1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 根據2010年8月13日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改<黑龍江省實施《中華民人共和國水土保持法》辦法>等11部地方性法規的決定》第一次修正 根據2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理條例>等五十部地方性法規的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了加強港口管理，保障港口正常的生產、經營秩序，促進港口事業的發展，發揮港口在全省水路運輸中的樞紐作用，適應國民經濟發展和人民生活需要，依據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內港口的規劃、建設、生產、經營及其他與港口有關的活動。

第三條 省交通運輸主管部門是全省港口的行政主管部門。省航務管理機構具體負責全省港口行政管理工作；港口所在地市（地）、縣（市）交通運輸主管部門或者其所屬的航務管理機構（以下簡稱港口管理機構），具體負責本轄區港口的行政管理工作。

第四條 港口建設和經營，實行統籌規劃、多方投資、多家經營、公平競爭的原則。

第五條 縣以上人民政府應當將港口事業納入國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

第二章 港口規劃與建設

第六條 港口規劃分為港口布局規劃和港口總體規劃。港口總體規劃應當符合港口布局規劃。

第七條 港口規劃應當根據經濟和社會發展需要編制，做到統籌安排，合理布局。

第八條 港口布局規劃應當符合城市總體規劃，并與土地利用總體規劃和水資源綜合規劃相協調。編制城市總體規劃和其他相關規劃時，應當兼顧港口建設與發展。

第九條 全省港口布局規劃由省人民政府根據全國港口布局規劃組織編制，征求國務院交通運輸主管部門同意后公布實施。

市（地）、縣（市）港口總體規劃由港口所在地港口管理機構組織編制。

港口布局規劃和港口總體規劃的批準程序，按國家和省有關規定執行。

第十條 港口布局規劃和港口總體規劃的修改，須經原編制規劃的部門提出后報原批準機關批準。

第十一條 港口規劃經批準后，應當劃定港口區域（以下簡稱港區）。港區由當地港口管理機構會同有關部門編制劃定方案，報所在地縣（市）以上人民政府批準后公布。

第十二條 港口建設應當依據港口布局規劃和港口總體規劃，按照國家和省基本建設程序辦理，并符合國家和行業規定的技術標準和要求。

第十三條 在港區內建設港口設施，建設單位或個人應當提出申請，經港口管理機構審查同意后，按有關法律、法規規定辦理審批手續。
建設單位或個人提出申請時，應當持有下列文件：
（一）與建設規模相適應的資質證明；
（二）縣級以上河道主管部門關于防汛安全的審查意見；
（三）當地港監、航道主管部門的審核意見；
（四）申請使用岸線地段陸域平面圖和水域圖。
港口管理機構接到申請之日起，須在三十日內做出書面答復。

第十四條 在港區外不得擅自建設港口設施。確需臨時設置供船舶停靠、旅客上下、貨物裝卸的設施或裝卸、堆存貨物的，應當參照第十三條規定辦理有關手續。

第十五條 港口建設項目實行招投標制度和工程監理制度。
港口建設項目的設計、施工、工程監理和竣工驗收，應當依照法律、法規及港口工程技術規范和合同的規定進行。港口建設項目未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第十六條 機關、企事業單位建設自用、專用碼頭，按本章規定執行。

第三章 港口保護

第十七條 任何單位和個人都有愛護港口設施的義務。禁止破壞港口設施，擾亂港口生產、經營秩序。

第十八條 在港區內的所有單位和個人及進出港區的船舶、車輛，應當遵守港口管理和有關安全、治安、消防、環保等方面的規定，并接受有關部門的監督檢查。

第十九條 在港區內禁止下列行為：
（一）設置、拋放障礙物；
（二）進行捕撈作業；
（三）排放有毒有害物質；
（四）其他妨礙港口生產作業的行為。

第二十條 在港區陸域設置設施、進行工程施工作業和使用港區岸線的，應當報經港口管理機構批準。

第二十一條 在港區水域范圍內應當保證航道暢通。出現礙航的沉船、沉物等，船主、物主必須立即向港口管理機構報告，并在規定期限內進行清除、打撈。逾期不清除打撈的，由港口管理機構通知港監部門按國家有關規定處理。

第四章 港務管理

第二十二條 從事經營性港口業務的單位或個人（以下簡稱港口經營人）應當向當地港口管理機構提出申請，由當地港口管理機構審查批準，發給港口（碼頭）經營許可證。
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