第一條　為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的行政問責(zé)是指對安全生產(chǎn)工作實(shí)施一票否決和黃牌警告制度。一票否決制度是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對不重視安全生產(chǎn)工作、安全措施不落實(shí)，導(dǎo)致本單位（部門、地區(qū)）安全生產(chǎn)管理混亂或發(fā)生安全生產(chǎn)事故、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位、責(zé)任人，按照本制度規(guī)定的條件和程序，對其評選綜合性榮譽(yù)稱號、評先評獎(jiǎng)、晉職（包括試用期轉(zhuǎn)正，下同）晉級資格予以否決的制度。本規(guī)定所稱的黃牌警告制度是指出現(xiàn)前述問題但未達(dá)到一票否決程度而實(shí)行警告的制度。

　　第三條　本規(guī)定所稱的責(zé)任單位是指本市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)、縣（市）及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級機(jī)關(guān)（不含中直、省直在長機(jī)關(guān)）、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。本規(guī)定所稱的責(zé)任人是指上述單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)安全事故責(zé)任人。

　　第四條　被一票否決的單位，一票否決有效期內(nèi)取消評選各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)的資格；被一票否決的個(gè)人，一票否決有效期內(nèi)取消評選各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)和晉職的資格，因一票否決受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按規(guī)定不得晉級。

　　被黃牌警告的單位，黃牌警告有效期內(nèi)取消評選各類安全生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的資格。
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　　第五條　一票否決和黃牌警告制度按下列權(quán)限實(shí)施：

　　（一）區(qū)、縣（市）和市管及以上責(zé)任單位（包括實(shí)行垂直管理的單位）及其責(zé)任人的一票否決，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出初步意見報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)審核、市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；黃牌警告由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出意見報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)審定后執(zhí)行。

　　（二）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)、縣（市）管及以下責(zé)任單位（包括實(shí)行垂直管理的單位）及其責(zé)任人的一票否決，由區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出初步意見報(bào)區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)委員會(huì)審核，區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；黃牌警告由區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出意見報(bào)區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)委員會(huì)審定后執(zhí)行。

　　第六條　有下列情形之一者，對責(zé)任單位及其責(zé)任人予以一票否決：
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　　（一）年度內(nèi)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格的；

　　（二）區(qū)、縣（市），市直部門所屬系統(tǒng)（行業(yè)）發(fā)生特大及以上安全生產(chǎn)事故的（不屬于本地區(qū)、本部門管轄范圍的事故除外）；

　　（三）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)、縣（市）直部門所屬系統(tǒng)（行業(yè)）發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故的（交通事故和不屬于本地區(qū)、本部門管轄范圍的事故除外）；

　　（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生死亡事故或年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)超標(biāo)的；

　　（五）一年內(nèi)被黃牌警告兩次以上的。