（2002年9月20日青海省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過　根據2016年3月25日青海省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議關于修改《青海省人口與計劃生育條例》的決定修正）



　　第一章　總則

　　第一條　為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　實行計劃生育是國家的基本國策。

　　各民族公民都有實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

　　第三條　計劃生育工作應當堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主，與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位和創建文明家庭相結合。

　　第四條　各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，實行人口與計劃生育目標管理責任制度。

　　縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

　　縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

　　第五條　工會、共青團、婦聯及計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民，應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

　　大眾傳媒負有開展人口與計劃生育社會公益性宣傳教育的義務。

　　第六條　各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

　　計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

　　第七條　縣級以上人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，應當給予表彰或者獎勵。

　　第二章　人口發展規劃的制定與實施

　　第八條　縣級以上人民政府根據上一級人民政府的人口發展規劃，結合當地實際情況，編制本行政區域的人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

　　縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

　　第九條　鄉（鎮）人民政府和街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

　　國家機關、社會團體、企業事業組織應當設立計劃生育管理組織或者配備計劃生育工作專（兼）職人員，負責本單位計劃生育的具體工作。

　　村（牧）民委員會、社區或者街道居民委員會應當配備計劃生育工作專（兼）職人員，負責協助所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處推行計劃生育工作。

　　第十條　各級人民政府應當根據當地經濟和社會發展狀況，逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平，保障人口與計劃生育工作經費，重點扶持貧困地區、少數民族地區的人口與計劃生育工作。

　　各級人民政府應當設立人口與計劃生育專項資金。鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

　　任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經費。

　　第十一條　實行人口與計劃生育統計報告制度。任何單位和個人都應當如實報告人口與計劃生育數據資料。

　　計劃生育、公安、統計、民政、教育、衛生等行政部門應當交換有關人口數據，實現人口信息資源共享。

　　第三章　生育調節

　　第十二條　提倡一對夫妻生育兩個子女。

　　牧區少數民族牧民一對夫妻可以生育三個子女。

　　實行生育服務登記制度，對符合本條生育規定的，由夫妻自主安排生育。

　　第十三條　有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經雙方所在單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核后，報縣級人民政府計劃生育行政部門批準，可以再生育：

　　（一）已生育兩個子女的夫妻，其中一個子女死亡的，可以再生育一胎子女；兩個子女死亡的，可以再生育兩個子女；

　　（二）已生育兩個子女的夫妻，其中有子女經指定醫療機構鑒定患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的，可以再生育一胎子女；

　　（三）再婚夫妻（不含復婚）再婚前生育子女數合計為一個的，婚后可以生育兩個子女；再婚前生育子女數合計為兩個以上的，婚后可以生育一胎子女；

　　（四）婚后經縣級以上醫療機構鑒定為不孕不育癥，依法收養子女后又懷孕的，可以按本條例規定生育；

　　（五）其他可以再生育的特殊情形。

　　第十四條　流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現居住地人民政府共同負責管理，以現居住地為主。流動人口計劃生育工作的具體管理辦法由省人民政府制定。

　　第十五條　禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女；禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

　　第四章　獎勵與社會保障

　　第十六條　依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假十五日；符合本條例規定生育子女的夫妻，除享受國家規定的假期外，延長女方產假六十日，給予男方看護假十五日。公民接受計劃生育手術享受國家規定的休假。

　　在前款規定假期內按出全勤發工資，不影響調資、晉級、福利待遇和評獎。

　　第十七條　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，由夫妻雙方共同申請，雙方單位或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處證明，經縣級人民政府計劃生育行政部門審查，發給《獨生子女父母光榮證》。

　　已經享受獨生子女優待的家庭再生育子女的，注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受相關獎勵和優待，已享受的不再退回。

　　第十八條　持有《獨生子女父母光榮證》的城鎮居民家庭，自領證之月起，每月發給獨生子女保健費十元，至子女滿十四周歲止。獨生子女入托（園）費每月報銷十五元至七周歲。

　　第十九條　持有《獨生子女父母光榮證》的農牧民家庭，享受以下優待：

　　（一）給予三千元獎勵；

　　（二）在調整宅基地、社會救濟、安排扶貧貸款和扶貧項目等方面給予照顧。

　　夫妻一方為城鎮居民的，按城鎮的優待規定執行。

　　第二十條　牧區少數民族牧民夫妻放棄生育第三個子女的，給予一千元獎勵。

　　第二十一條　農村已生育兩個女孩且夫妻一方實施了長效節育措施的家庭，享受本條例第十九條第（二）項的優待。

　　第二十二條　獨生子女保健費及其他優待開支，夫妻均為國家工作人員、企業事業組織從業人員的，由雙方所在單位各承擔百分之五十（男方上半年，女方下半年）；夫妻一方為國家工作人員、企業事業組織從業人員，另一方為城鎮無業居民、其他人員或者農牧民的，由工作人員、從業人員所在單位支付，企業支付的費用列入成本；夫妻均為城鎮無業居民或者其他人員的，由縣級人民政府統籌解決。

　　給予農牧民獨生子女家庭的三千元獎勵和牧區少數民族牧民夫妻放棄生育第三個子女的一千元獎勵所需經費，由省、州、縣三級財政共同負擔。

　　第二十三條　獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，由其居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處給予經濟補助和其他必要的幫助。