??? 《杭州市臨時占用挖掘城市道路管理辦法》已經2009年8月14日市人民政府第45次常務會議審議通過，現予公布，自2009年11月1日起施行。

市 長
二○○九年九月十六日

杭州市臨時占用挖掘城市道路管理辦法

　　第一條 為加強城市道路管理，規范城市道路臨時占用、挖掘行為，保護市政設施和保障道路交通安全暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》、《杭州市市政設施管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于對杭州市市區范圍內已交付使用城市道路的臨時占用、挖掘行為的管理。
　　本辦法所稱臨時占用城市道路，是指在短期內利用城市道路堆料、施工作業、搭建臨時建（構）筑物，設置停車場、存車處、電話亭等影響道路功能的行為。
　　本辦法所稱挖掘城市道路，是指因工程建設及其施工需要破損路面，影響道路功能的行為。
　　按城市道路建設計劃進行改建、擴建、養護和維修造成城市道路的占用、挖掘行為，不適用本辦法。
　　第三條 杭州市人民政府市政設施行政主管部門（以下簡稱市市政設施行政主管部門）負責組織實施本辦法。
　　各區的市政設施行政主管部門按照市人民政府規定的職責分工，負責本轄區內的城市道路臨時占用、挖掘管理工作。
　　市、區市政設施監管機構按照同級人民政府規定的職責和同級市政設施行政主管部門委托的管理權限，具體負責本轄區內的城市道路臨時占用、挖掘管理工作。
　　城鄉規劃、建設、公安、交通、水利、環保、綠化、市容環衛、城管執法等部門應當按照各自職責，協同市政設施行政主管部門實施本辦法。
　　第四條 需要挖掘城市道路的管線產權單位，應當于上一年度末將年度管線建設計劃報市市政設施行政主管部門備案。調整年度管線建設計劃的，應當將經管線產權單位上級主管部門批準后的計劃自批準之日起3個工作日內報市市政設施行政主管部門備案。
　　市市政設施行政主管部門應當根據城市道路建設計劃和各類管線產權單位報備的年度管線建設計劃，制訂城市道路年度挖掘工作計劃。市市政設施行政主管部門應當將城市道路年度挖掘工作計劃自頒布之日起3個工作日內在本市主要媒體上發布。
　　區市政設施行政主管部門應當根據城市道路年度挖掘工作計劃實施本轄區內的城市道路挖掘管理工作。
　　第五條 需要臨時占用、挖掘城市道路的，應當按照本辦法規定申請辦理臨時占用城市道路許可、挖掘城市道路許可，并依法繳納城市道路占用費、城市道路挖掘修復費。
　　未取得臨時占用城市道路許可、挖掘城市道路許可的，不得臨時占用、挖掘城市道路。
　　第六條 需要臨時占用、挖掘城市道路的單位和個人，應當向所在地的區市政設施行政主管部門提出申請。
　　對申請臨時占用城市主要道路或挖掘城市主要道路、次要道路的，區市政設施行政主管部門初審后應當報市市政設施行政主管部門審查，并由區市政設施行政主管部門自受理申請之日起15個工作日內作出準予許可或不予許可的決定。
　　對申請臨時占用城市主要道路以外其他道路或挖掘城市主要道路、次要道路以外其他道路的，區市政設施行政主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出準予許可或不予許可的決定，并于作出決定之日起3個工作日內報市市政設施行政主管部門備案。
　　臨時占用、挖掘城市道路許可申請應當同時報公安機關交通管理部門審查。未經公安機關交通管理部門同意，區市政設施行政主管部門不得作出準予許可的決定。
　　城市主要道路和次要道路名錄由市市政設施行政主管部門會同市城鄉規劃主管部門、市公安機關交通管理部門確定，每2年公布一次。
　　第七條 申請辦理臨時占用城市道路許可的單位和個人，應當向區市政設施行政主管部門提交下列材料：
　　（一）臨時占用城市道路許可申請書；
　?。ǘ┕矙C關交通管理部門有關臨時占用城市道路的書面審查意見，及其他有關職能部門依法批準的有效文件；
　?。ㄈ┡R時占用方案，包括占用位置、范圍、與相關建（構）筑物距離、安全防護和文明施工措施、交通組織措施、占用時間等內容；
　　（四）法律、法規規定應當提交的其他材料。
　　第八條 申請辦理挖掘城市道路許可的單位和個人，應當向區市政設施行政主管部門提交以下材料：
　　（一）挖掘城市道路許可申請書；
　?。ǘ┕矙C關交通管理部門有關挖掘城市道路的書面審查意見，及其他有關職能部門依法批準的有效文件；
　?。ㄈ┦┕ぴO計圖紙、施工方案及道路修復方案，以上方案應當包括施工進度計劃、交通組織措施、機械配置、施工臨時排水方案、廢棄物處理以及現場圍護等內容；
　?。ㄋ模┩诰蚴┕挝坏氖姓こ淌┕て髽I資質證明文件；
　　（五）涉及埋設排水管線的，應當提供排水接管技術審查意見書及復印件；涉及埋設燃氣、熱力等地下管線的，應當提供準確管位圖及監護措施；
　?。┓?、法規規定應當提交的其他材料。
　　第九條 申請臨時占用、挖掘城市道路，有下列情形之一的，不予許可：
　?。ㄒ唬┱加玫缆方徊婵?、鐵路道口、急彎路口、橋梁、陡坡、隧道，以及距離上述地點50米范圍內機動車道的；
　?。ǘ┱加镁嚯x醫療急救站、消防站機動車出入口50米范圍內機動車道和非機動車道的；
　?。ㄈ┡R時占用城市道路從事經營性活動的；
　　（四）新建、改建、擴建城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內申請挖掘的；
　?。ㄎ澹┰诜ǘü澕偃占爸卮蠊采鐣顒悠陂g臨時占用、挖掘的；
　　（六）市政設施行政主管部門、公安機關交通管理部門認為臨時占用、挖掘城市道路嚴重影響市政設施或道路交通安全的；
　?。ㄆ撸┥暾埲嗽`反本辦法有關規定，經查處未及時整改完畢或未履行行政處罰決定的；
　?。ò耍┓?、法規規定的其他不予許可情形。
　　對于前款第（三）項、第（四）項規定情形，因特殊情況需要臨時占用、挖掘城市道路的，應當按有關規定報市人民政府批準。
　　第十條 因處置突發事件、緊急搶修城市地下管線故障需要挖掘城市道路的，挖掘單位可以先行施工，同時向所在地的區市政設施行政主管部門和公安機關交通管理部門報告，并在施工后的第1個工作日內向所在地的區市政設施行政主管部門辦理申請許可手續。