各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局:
???? 為了加強特種設備安全監察工作,規范安全監察行為,提高安全監察人員隊伍水平,根據《特種設備安全監察條例》的有關規定,總局制定了《特種設備安全監察人員管理辦法》,現印發你們,請認真貫徹執行。執行中如遇問題,及時報總局。
二〇〇八年七月十六日
特種設備安全監察人員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強特種設備安全監察員管理,提高安全監察水平,促進安全監察隊伍建設,根據《特種設備安全監察條例》的規定,制定本辦法。
第二條 特種設備安全監察員是指在國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱質檢總局)或者縣以上地方質量技術監督部門(以下簡稱地方質監部門),依法從事特種設備安全監察工作(以下簡稱安全監察工作)的人員。
第三條 特種設備安全監察員分為A類(專業技術類)和B類(管理類)。質檢總局負責A類安全監察員和省以上質監部門的B類安全監察員的培訓考核及發證工作,省級質監部門負責本行政區域內其他B類安全監察員的培訓考核及發證工作。縣以上質監部門負責本地區安全監察員的日常管理工作。
第四條 本辦法適用于特種設備安全監察員(以下簡稱安全監察員)的培訓考核及管理。安全監察員應當經過考核,取得考核部門頒發的《特種設備安全監察員證》(以下簡稱安全監察員證)。未取得安全監察員證,不得從事特種設備安全監察工作。
第二章 條件、義務和職責
第五條 申領安全監察員證的人員必須同時具備以下條件:
(一)屬于在國家質檢總局或者地方質監部門從事特種設備安全監察工作的公務員(含按參照公務員管理的人員);
(二)遵紀守法,作風正派,公正廉潔;
(三)具備相應的專業知識和工作經驗。
A類安全監察員應具有理工科專業大專以上學歷,從事特種設備安全監察相關工作、檢驗檢測工作2年或從事特種設備生產、使用管理工作3年以上,并參加特種設備相關專業知識培訓不少于120學時。
B類安全監察員應具有中專及以上學歷,從事特種設備安全監察相關工作、檢驗檢測工作1年或從事特種設備生產、使用管理工作2年以上,并參加特種設備相關專業知識培訓不少于40學時。
第六條 安全監察員職責:
(一)積極宣傳安全生產的方針、政策和有關特種設備安全的法規、規章以及安全技術規范,督促有關單位貫徹執行;
(二)依法對特種設備生產(含設計、制造、安裝、改造、維修,下同)單位、使用單位、檢驗檢測機構、相關人員實施安全監察工作,按照文件(國質檢法[2004]40號)規定對違法行為實施行政處罰工作;
(三)參與制定或者審定有關特種設備安全技術規范、標準;參加特種設備新技術、新材料、新工藝科技鑒定、評審工作;
(四)參加特種設備事故調查,提出建議和意見;
(五)履行法規規章規定的其他職責。
A類安全監察員從事包括行政程序類監察執法(特種設備以及生產使用單位和相關人員、檢驗檢測機構和人員是否符合行政許可資格要求等等)和安全技術類監察執法(特種設備以及生產使用單位和相關人員的工作、檢驗檢測機構和人員是否符合安全技術規范及標準的要求等等);
B類安全監察員從事行政程序類監察執法。
第七條 安全監察員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法,并應遵守下列規定:
(一)不準從事特種設備生產經營活動和相關檢驗檢測工作;
(二)不準違反規定干預企業正常生產經營活動;
(三)不準替行政相對人說情、包庇和縱容違法行為;
(四)不準參加可能影響公正執行公務的宴請和營業性娛樂活動;
(五)不準對行政相對人故意刁難和打擊報復;
(六)不準擅自改變行政許可和行政處罰的種類和幅度;
(七)不準私自處理罰沒財物和樣品。
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