關于開展2026年水路運輸及輔助業核查工作的通知

發文號：交辦水函〔2026〕119號
發布單位：交通運輸部辦公廳
發布日期：2026-01-14

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委），長江航務管理局、珠江航務管理局:

為加強國內、國際及內地與港澳間水路運輸市場秩序與服務質量監管，全面掌握行業發展情況，依據《國際海運條例》《國內水路運輸管理條例》等法規，經交通運輸部同意，自本通知印發之日起至2026年5月31日，集中開展2026年水路運輸及其輔助業核查工作。現將有關事項通知如下：

一、核查對象

國內水路運輸領域：截至2025年12月31日，取得經營資格或已備案的國內水路運輸及其輔助業務經營者（包括國內水路運輸、船舶管理、船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務經營者）、國內水路運輸經營者經營的船舶。

國際及內地與港澳間水路運輸領域：截至2025年12月31日，取得經營資格或已備案的國際船舶運輸經營者、內地與港澳間水路運輸經營者及其經營的船舶（交通運輸主管部門可在水路運輸建設綜合管理信息系統查詢轄區內經營者相關信息）。

二、核查內容

國內水路運輸領域：國內水路運輸、船舶管理業務經營者的經營資質保持情況，以及營運船舶的營運資格保持情況；國內船舶代理、水路旅客運輸代理、水路貨物運輸代理業務經營者備案情況；外商投資國內水路運輸企業情況；上次核查以來經營者及其經營、管理的船舶生產經營狀況，以及是否存在違法違規經營問題，經營、管理的船舶是否發生過較大及以上水上交通事故；經營者對于行業管理工作的意見建議。

國際及內地與港澳間水路運輸領域：經營者是否滿足相應的從業條件要求；經營者自有和控制船舶運力情況（包括自有和控制的五星紅旗船舶和方便旗船舶）；2025年度經營者及其營運船舶的經營狀況以及違規違章記錄；國際船舶運輸企業是否已依法通過水路運輸建設綜合管理信息系統（國際及港澳航運業務-國際統計業務上報-海上國際運輸業統計調查制度）填報相關統計信息；經營者對于行業管理工作的意見建議。

三、工作要求

（一）做好組織實施工作。

交通運輸主管部門要按照《2026年水路運輸及其輔助業核查工作依據及流程》（附件1-3），認真組織開展好年度核查工作，通過多種渠道加強宣傳，嚴格遵守各項紀律，對在核查中知悉的經營者商業和個人信息應當妥善保存。

（二）強化重點領域監管。

各地交通運輸主管部門要重點針對水路運輸經營者海務機務管理人員配備情況、船舶是否存在違規“掛靠”和船舶管理公司“代而不管”等情況深入開展核查。對沿海省際客運、危險品運輸企業，市級交通運輸主管部門要逐家核查企業后填寫《沿海省際客船危險品船運輸企業2026年專項核查情況表》（附件4）。請長江航務管理局、珠江航務管理局分別組織指導水系屬地交通運輸主管部門開展長江、珠江省際運輸企業違規“掛靠”經營情況專項核查。

（三）加強信息共享。

國內水路運輸企業所在地交通運輸主管部門要加強與相關機構的信息共享。在核查過程中，就轄區內企業的經營資質保持情況通報相關海事管理機構，已取得符合證明（DOC證書）的，通報發證的海事管理機構。對發生過較大及以上水上交通事故并承擔對等以上責任的企業，可會同相關海事管理機構重點核查，督促企業進一步強化安全管理。

（四）加強結果應用。

各地交通運輸主管部門要督促未通過年度核查的企業和船舶限期整改，整改期結束后仍不符合要求的，依法依規注銷經營資質。對未實際履行船舶安全管理責任、接受船舶違規“掛靠”的企業，要依法依規查處，情節嚴重的，依法吊銷其國內水路運輸經營許可。整改期間，要督促企業采取有效措施保障運輸安全。

（五）做好總結報送。

省級交通運輸主管部門應于2026年6月20日前將轄區核查工作總結（一式兩份，包括年度核查工作開展情況、省級水路運輸管理部門抽查情況、工作成效、發現問題整改情況等內容，有關匯總數據較上一年變化率超5%的應分析說明原因）、相關附件（附件5-8、附件9－13，應通過水路運輸建設綜合管理信息系統的“年度核查”欄目上報）報部，并將轄區內各沿海省際客船、危險品船運輸企業的《核查報告書》（包括附件，應為管理部門蓋章版本）電子版發送至電子郵箱（sysgnc@mot.gov.cn）。沒有符合本通知要求核查對象的省份亦請書面反饋。

有關省級交通運輸主管部門還應將長江、珠江水系和瓊州海峽相關國內水路運輸及其輔助業務經營者年度核查情況分別報長江航務管理局、珠江航務管理局。廣東、廣西、海南、福建四省（自治區）將內地與港澳間水路運輸經營者年度核查情況同時報珠江航務管理局。

請長江航務管理局、珠江航務管理局分別總結長江、珠江省際運輸企業違規“掛靠”經營核查情況后報部。

本通知附件電子版可在交通運輸部網站下載。

附件：1.2026年水路運輸及其輔助業核查工作依據及流程

??????2.國內水路運輸（輔助業）經營者2026年度核查報告書

??????3.《國內水路運輸（輔助業）經營者2026年度核查報告書》填寫說明

??????4.沿海省際客船危險品船運輸企業2026年專項核查情況表

??????5.??????????轄區內經營者情況匯總表

??????6.??????????轄區內所屬營運船舶情況匯總表

??????7.2026年度核查情況匯總表

??????8.??????????轄區內外商投資國內水路運輸企業匯總表

??????9.國際船舶運輸經營者/內地與港澳間水路運輸經營者年度核查報告書