①????? 頂板事故。

②????? 瓦斯事故。

③????? 機電事故。

④????? 運輸事故。

⑤????? 放炮事故

⑥????? 水害事故。

⑦????? 火災事故。

⑧????? 其它事故。

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問題∶頂板事故。

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1） 現狀分析（明確事物現象、本質，有什么問題）

①????? 煤礦實際控制人對礦山安全設施設計資金投入不足，圍巖較好時不支護或仍然采用木支護等。

②????? 煤礦主要技術負責人認為頂板很好，采用裸巷，大面積不支護。

③????? 煤礦大量采用木支護，木支柱容易老化。

④????? 煤礦不編制作業規程，或作業規程沒有針對性。

⑤????? 煤礦不組織工人進行安全培訓，不組織工人學習，不召開班前會。

⑥????? 井下掘進作業后不急時進行支護，經常存在空頂作業。

⑦????? 不嚴格執行敲幫問頂等安全技術措施。

⑧????? 維修老巷危巷沒有編制安全技術措施。

⑨????? 支護質量不好，不符合標準。

⑩????? 設計不合理，存在三角地帶，導致礦山壓力較大。

?????? 采空區頂板好，不強制放頂，大面積懸空。

?????? 退路不暢。

?????? 工人文化程度不高，自保意識差。

?????? 工人來自落后地區，經濟困難，急于找錢，導致最危險的地方也敢去，處于最不安全狀態時也不提高警惕。

?????? 經濟發展不平衡，利益驅使，加上心理：即使有意外，親人得到賠償，認為這個賠償是自己一輩子也為親人找不到的。

?????? 作為保留系統，而且還有新系統，煤礦實際控制人不愿向老系統多投入資金，而只想讓老系統多出煤。

?????? 地方要稅收，國家要GDP。

?????? 煤價高，鋌而走險的多。

2）負面影響（將會在以下方面發生問題∶公司、部門、工作現場、個人、自己）

①????? 資金投入不足導致安全設施不建全，不完善，不符合要求，采用木支護等。

②????? 大面積的裸巷是冒頂的嚴重隱患。

③????? 不編制安全技術措施并且給工人貫徹學習會導致工人自保意識差，有危險時不知所措。

④????? 設計不合理會有煤爆現象，這是在三角地帶頂板壓力過大造成的。

木支柱支護容易老化，導致冒頂。

⑤????? 退路不暢，當頂板冒落時，沒有得到有效避讓而發生頂板事故。

⑥????? 不對工人進行培訓，造成工人對頂板災害的認識不夠，不知如何去防止頂板事故，得到自保

⑦????? 文化程度不高導致不知道自保。

⑧????? 經濟發展不平衡導致總有人去最危險的行業中安全設施不到位的企業去干。

⑨????? 保留一套獨立生產系統，導致井下支護隨意。

⑩????? 只重視經濟會導致執法落實不到位，隱患整改不到位。

3)原因（尋找自身原因）

①????? 地方要發展，地方要經濟收入，有煤礦最好，能生產更好。

②????? 存在保留一套獨立生產系統。

③????? 煤礦不嚴格執行監察監管部門的要求，不組織整改監察監管部門指出的隱患。

④????? 煤礦企業存在我不怕你，我能擺平的心態，給監察后落實隱患整改帶來困難。

⑤????? 必需保證電煤需要，所以總得保證煤炭產量。

⑥????? 煤礦企業缺乏專業的工程技術人員。

⑦????? 煤礦工人文化程度底。

⑧????? 中國地區發展不平衡。

4）目標的設定（以數據來設定期限∶何時，截止日期，如何做，采取行動）

※將現狀數據化??? 將頂板事故降為當前的50%

兩年時間將頂板事故降為50%。

※對策

①????? 嚴格按質量標準化和安全設施設計標準化驗收礦井。

②????? 安全和發展并重，當兩者沖突時，安全為重。

③????? 取消所有獨立生產系統，并實行現場炸封。

④????? 對于煤礦不嚴格執行監察監管部門的要求，不組織整改監察監管部門指出的隱患的情形，應重罰煤礦企業的實際控制人。

⑤????? 對出頂板事故煤礦，罰款不能不痛不癢，應重罰并拘留煤礦企業的實際控制人。

⑥????? 煤礦行業需設定一個“煤礦井下從業資格證”，煤礦工人經過培訓后需核發“煤礦井下從業資格證”，沒有“煤礦井下從業資格證”的不得入井，特種作業人員需取得兩證，即“特種作業證”和“煤礦井下從業資格證”，否則不得入井。進行現場監察時要查看煤礦工人的“煤礦井下從業資格證” （特種作業人員是兩證），并現場考問煤礦相關安全知識。如果答不出，應重罰煤礦企業的實際控制人。

⑦????? 對于礦級安全管理人員，如發現有不勝任者和無法放手干者，應重罰煤礦企業的實際控制人。

5) 效果（達到什么效果、成果→即使是想象也好）

①?????????? 安全設施設計達到較好的標準。

②?????????? 迫使煤礦企業把安全放到第一位。

③?????????? 取消保留系統，最大限度地減少隱患。

④?????????? 使煤礦企業認識到，事故是效益的最大殺手。

⑤?????????? 讓沒有實力辦好煤礦的投資商知難而退。

⑥?????????? 讓投資者明白想從煤礦取得第一桶金需付出真金白銀。

⑦?????????? 實現監察后煤礦整改到位。

⑧?????????? 實現提向煤礦工人的人業素質，從而提高煤礦工人的自保能力。

⑨?????????? 迫使煤礦投資者投足資金，放手讓專業技術人員去干。

⑩?????????? 迫使煤礦投資者雇用地道的專業技術人才。

??????????? 頂板事故得到有效控制。