進入今年2月份以來，部分行業領域和地區重大事故連續發生，安全生產形勢依然十分嚴峻。引起了黨中央、國務院的高度重視。最近，國務院安委會辦公室下發的《關于認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神進一步加強安全生產工作的通知》中通報了11起死亡10人以上的重大事故，指出了這些事故暴露出“一些企業安全生產主體責任不落實、非法違法生產經營建設行為嚴重、隱患排查治理不認真、安全專項整治不深入、安全監管責任不落實”等5大問題。其中“企業安全生產主體責任不落實”排到了第一位。這充分說明企業主體責任的缺失是安全生產事故發生的主要原因。因此，遏制重大事故發生的關鍵，是把落實安全生產主體責任變成企業的一種自覺行為。

　　安全生產管理宏觀上主要分為兩大方面，一是企業自管，二是政府監管，也就是說，一個是內部的，一個是外部的，兩者不可或缺。但是，就一個企業而言，顯然內部的安全生產管理起著決定性作用。企業是安全生產的主體，對安全生產負有主體責任。也是安全生產的最大受益者，理應自覺落實好安全生產主體責任，這是天經地義的。那么，企業安全生產主體責任的內涵是什么?國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》中作了明確的表述，“企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準，依法依規加強安全生產，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效。企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。”為此，嚴格落實企業主體責任，必須切實把責任落實到基層一線，落實到作業現場，落實到生產建設的每一個環節。所有這些，企業都做到了嗎?

　　也許有人會說，落實企業安全生產主體責任， 企業該做的都做了，可事故還是發生了。這是為什么?企業主體責任缺失在那里呢?筆者認為，隨著安全發展上升為戰略層面，各級政府和企業重視程度越來越高，安全生產管理機制體制越來越完善，不乏理論理念，不乏規章制度，不乏法律法規，缺失的就是落實，就是自覺的實際行動。落實企業安全生產主體責任永無止境，但落實的確也是一件很難的事，沒有恒心，沒有信心，沒有執著的精神、沒有認真的科學態度，是根本落不實的。何況落實還有“真落實”和“假落實”兩種，為了應付檢查，規章制度掛在墻上，為了降低成本，安全投入敷衍了事，為了騙取人心，領導帶班走走過場……這些“假落實”在一些企業中屢見不鮮，事故能不發生嗎?

　　著力落實企業安全生產主體責任是一項系統工程，包括安全責任、安全投入、安全防范、安全規章等一系列體系。企業主體責任總的原則是不僅要負責，而且更要做得實。責任也是一種行為。我省提出，要不斷增強落實企業安全生產主體責任的自覺性，各生產經營單位要以承諾制建設為重點，嚴格落實主要負責人和實際控制人的安全生產第一責任人的責任，進一步強化崗位、職工的安全責任，建立健全并嚴格執行各項規章制度和操作規程，把安全措施分解落實到每個環節、每個崗位、每個員工，切實做到不安全不生產。廊坊市把落實企業安全生產主體責任提升到一種管理行為來抓，以規范企業安全生產基礎管理為突破口，大力實施了“五個一”活動，即以“一張危害因素辨識明細表、一幅危險源部位分布圖、一套安全管理制度、一份安全生產管理檔案、一個企業安全生產動態數據庫”為主要內容，不斷提升企業安全生產主體責任行為，使其具有切實可行的操作性，促進了企業扎實有效地把主體責任落到實處。

　　著力落實企業安全生產主體責任，是強化企業安全生產管理的動態過程。責任不能只定格在書面上、會議上、口頭上，要用實際行動自覺付諸實施。實踐證明，企業的安全管理不是簡單的基礎管理和一般的靜態管理，而是一個系統的動態管理。現場動態安全管理有利于消除事故隱患，有利于責任約束，有利于全員安全意識和管理水平的提高。這就要求企業的管理者要摒棄傳統的靜態管理模式，自覺深入到安全生產的一線去，到車間去，到班組去，到工人的崗位上去，實施面對面的現場安全管理，使企業主體責任通過現場動態管理與基礎管理有機地結合起來，實現無缺陷管理，把責任風險化為最小，甚至為零，才能真正把企業安全生產主體責任落到實處。