三、抓好幾項工作，扭轉安全工作的被動局面

　　１、加強宣傳教育，增強全員安全意識

　　要從根本上改變安全工作的被動局面，必須加強宣傳教育，徹底消除主觀的不安全行為，增強職工安全意識。在學習教育內容上，除認真學習國家有關安全生產法律法規外，要結合本企業實際，完善和學習企業內部各項規章制度，如頂板、溜井、井下照明、設備用電、井下爆破、通風與防塵等管理制度及職工崗位規程等。要宣傳、學習各種事故案例，尤其是本企業事故案例。在宣傳教育活動方式上，要切實開展好“安全活動月”、“安全活動周”、“每周安全活動日”等。在具體形式上，可利用報刊、有線電視、知識競賽、安全演講、文藝表演等。通過宣傳教育，要實現兩個目標：一是“安全第一，預防為主”的安全生產方針深入人心，全員安全意識和自我保護意識有了明顯增強，始終繃緊安全生產這根弦；二是管理者和勞動者對安全法律法規知識和企業安全規定有了進一步掌握，遵章守制的自覺性有了明顯提高。

　　２、要加強技術培訓，提高勞動者安全技術素質

　　要通過技術培訓，全面提高職工安全技術素質，增強自我保護能力。在培訓內容上，要有計劃、有重點地對職工進行與本工種相適應的專門的安全技術理論學習和實際操作訓練，為實際崗位操作打下堅實基礎。在操作技能訓練中，按照《實際操作訓練規范》，進行規范化操作訓練，質量標準要高，達標驗收要嚴。對企業各級管理者，尤其是對區（隊）、工段等基層行政管理者的培訓也不能忽視，以解決管理人員安全素質低的問題。

　　３、構建安全生產監督體系，強化管理監督

　　礦山安全是全方位、多層次的系統工程，客觀上要求其監督管理也是全方位、多層次的。一是各級領導要按照各自職責范圍，切實負起監督管理責任，實現齊抓共管。二是職能科室要深入一線，深入各個生產操作崗位，認真履行職責，充分發揮綜合監督管理和協調作用。三是每個職工都要從維護自己的安全健康出發，從維護礦山的穩定和企業的整體利益出發，參與安全監督。同時，企業各級組織要認真聽取職工群眾意見，授予其充分的安全生產監督權力，使職工群眾切實做到自控監督、相互監督，對上（級）監督。

　　４、認真考核獎罰，嚴肅責任追究

　　不可否認，礦山企業都建有一整套安全責任追究、考核獎罰制度。然而，有的單位堅持“四不放過”不夠堅決，考核獎罰欠缺科學態度，責任追究時有偏頗，也是各類事故頻頻發生、重復性事故不斷出現的一個原因。為此，要加強以下三點：

　　一是事故責任追究制度要具體細化，對有關責任人的行政處理和經濟處罰都要細致明確，以便操作。

　　二是對事故要進行科學分析，客觀準確地追究有關人員的責任，既要克服“上掛下連，人人有份”的做法，又要注意避免只處理事故當事人，而忽視追究有關責任人的傾向，以解決責任追究不到位的問題。

　　三是對安全考核應嚴格認真，獎罰分明。企業發生事故，責任人失職、瀆職，必須承擔相應責任，接受經濟處罰。同時，對由于工作認真，責任心強，及時消除事故隱患，杜絕了事故的發生，尤其是杜絕了重大事故發生的有功人員，應及時予以獎勵。

　　安全責任重于泰山。可以相信，只要我們注重研究分析，從安全生產實踐中，從血淚教訓中找出主導性、傾向性的問題，科學地確立安全工作的思路和對策，下大氣力、有針對性地開展工作，就能夠減少各類事故的發生，扭轉安全工作的被動局面。