中國有句成語,叫做“亡羊補牢”,說的是古代的一個故事:從前有一個人,他養了一群羊。一天,羊圈破了,羊全跑了。他汲取了教訓,補好了羊圈的破洞,以后就再也沒丟羊了。“亡羊而補牢,未為遲也”。這個故事告訴人們,在發生事故受到損失后,要想辦法去補救,以免以后再受損失。這個故事以后也經常運用到安全工作上,比方說,發生了事故,要認真汲取教訓,做到“四不放過”,避免事故重復發生等等。
社會在發展,人類在進步,隨著科學技術的日新月異,隨著工業生產的大型化和現代化,各種新的事故也層出不窮。君不見:“飛機失事、巨輪沉沒、核能泄露、大廈坍塌……”,以前的事故可能只丟了一群羊,但現在的事故則有可能給人類帶來巨大的災難。如果等到發生事故后再來汲取教訓,采取補救防范措施,那人類要付出的代價也就太大了。因此,做好事故預防工作,防患于未然,采取一切有效的措施控制事故的發生,這些道理是不言而喻的。用今天的觀點來講述以上的故事,就應該先把故事的標題“亡羊補牢”改為“防患未然”,然后這樣講:從前有一個人,他養了一群羊。為了防止丟羊,他天天去檢查羊圈,一發現有不牢固的地方,立即將它補好加固,因此他從來沒丟過羊……。
我國的安全生產方針是“安全第一,預防為主”。1993年,全國開展“安全生產周”活動時,明確提出了“要把安全工作的重點,轉移到預防為主的軌道上來”,這說明我們國家對事故預防工作的高度重視。關鍵是我們下面每一個生產經營單位,上至經營者,下至操作工人,每一個層次的人員,怎樣真正理解“預防為主”的的深刻意義,怎樣在生產工作中真正做好事故的預防工作,從而有效地控制事故的發生,這是搞好安全生產工作一個重要的課題。
預防為主是現代安全管理的基本原則,是建立在科學理論基礎上的安全生產方針。眾所周知,造成生產安全事故的主要原因是人的不安全行為和物(包括環境)的不安全狀態。要做好事故的預防工作,必須提高人的安全素質,確保機具設備、環境的本質安全化。
造成生產安全事故的兩大主要原因中,人是占主導作用的。根據以往的事故分析統計,大多數的生產安全事故,都是人的不安全行為、特別是操作工人違章作業造成的,即使是來自“物”的原因,在物的不安全因素后面也隱藏著人的行為失誤。因此,要搞好安全生產工作,首先要強化安全生產責任制的落實,生產經營單位的各級人員要認真履行安全職責,遵守安全生產的法律法規和各項規章制度,切實抓好各部門的安全生產管理工作;要加強對員工的安全生產教育和培訓,全面提高員工的安全素質和操作技能,提高員工遵章守紀的自覺性;要加強安全考核,用制度和經濟處罰手段約束員工,控制人的不安全行為。此外,作為車間主任和班組長,還要根據本部門不同的工種或崗位的特點,選擇適宜的作業者,做到人適其職,避免操作者因安全素質或技術水平不能勝任本職工作而發生事故。
然而,影響人的行為的因素是多種多樣且千變萬化的,人的思維稍有偏差,就可能會導致不安全的行為。因此,在目前可能的條件下,運用工程技術的手段實現機具設備、環境的本質安全化非常重要。要實現機具、環境的本質安全化,首先要認真貫徹執行有關安全生產法律、法規規定的“三同時”,防止先天性的事故隱患,切實把事故隱患消滅在源頭;要通過技術改造或安技措施,采用現代工藝方法和先進的工藝裝備,提高機具設備的安全性、防護性和可靠性,容易因人員操作失誤造成工傷事故的機具設備,要有自動聯鎖防護裝置,使人員出現操作失誤時不致受到傷害;要確保生產作業場所勞動安全衛生設備設施的良好,消除危害作業人員健康與安全的因素,并做好作業現場機具設備、原材物料、成品、半成品的定置管理;要對生產作業場所的危險因素、危險源進行辯識和安全評價,制定控制措施,并定期組織開展安全生產檢查,及時整改事故隱患,以保證做到機具設備和作業環境的本質安全化。
筆者從事安全管理工作多年,所在的工作單位是一個儲運部門。倉儲部分有材料、原材料、成品倉庫,還有柴油庫和化學品倉庫;運輸部分有一百多臺廠內運輸車(叉車及拖車)。員工除了倉管員、發貨員外,還有叉車及牽引車司機、吊車工、電梯工、焊工等近三百名特種作業人員,另外還管轄有數百名從事裝卸作業的民工。每天有幾千噸的物資要收發和運輸,幾百輛客戶運輸車輛及百多臺叉車、牽引車在車間、倉庫和露天堆放場地進行裝卸運輸作業,工作范圍廣,作業人員多,工作條件和環境復雜,危險程度高。要預防安全事故的發生,必須認真抓好本部門的人員及和機具設備、作業環境的本質安全化建設工作。下面筆者向各位從事安全管理工作的同行介紹一些本單位開展事故預防工作的情況,以作拋磚引玉。
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