執行力對企業來說意味著生命力，沒有執行力，再好的目標、計劃都無從實現。執行力意味著生產效率，執行不力，再先進的管理方法和生產技術都無法得到真正的應用，也就無法取得實在的成效。對供電企業的安全生產來說，切實提高安全生產執行力，才能真正提高安全生產管理水平，實現電力生產的“長治久安”。如何提高安全生產執行力，筆者認為，以下“五有”是不可或缺的。

　　1 凡事有人負責

　　電力企業安全生產管理方面的薄弱環節，普遍表現是分工不明、職責不清，工作過程中相互推委任務，出了安全生產事故相互推卸責任。因此，安全生產職責的劃分要系統、全面、細致，具有可操作性。應以安全生產業務流程的梳理為開端，以流程圖的制訂為龍頭，統籌全局，合理分工，明確職責。安全生產職責要明確到每一級機構、每一種崗位、每一名職工，包括企業一級、工區一級、班組一級。通過安全生產職責的明確劃分，避免安全生產管理出現漏洞、脫節和不合理的交叉現象，真正做到“凡事有人負責”。這是提高電力安全生產執行力的基礎之一。

　　在安全生產職責的劃分中，要注意明確區分“安全生產保障體系”與“安全生產監督體系”的職責。普遍存在的誤區是：“保障體系”管生產，“監督體系”管安全。在安排生產的過程中，往往都是由“保障體系”布置生產任務和交待技術措施，由“監督體系”布置安全措施。從職責分工的角度分析，這是不恰當的。按照“安全生產工作規定”的職責分工，“保障體系”在布置生產任務和交待技術措施的同時，必須交待安全措施，“監督體系”對“保障體系”的安全措施進行“把關”，不對的要拒絕，不妥的要修正，不足的要補充，并負責監督安全措施在現場的執行。并且，“監督體系”對“保障體系”在安全工作方面的監督，不僅包括人身安全，也包括設備安全和電網安全。

　　2 凡事有章可循

　　此處的“章”不是指“明確工作職責的規章制度”，而是指“系統化、制度化、流程化的工作標準”，包括決策層、管理層、操作層的工作標準，以實現決策的科學化、管理的流程化、操作的標準化，其中操作層的安全生產標準化作業是重點。制訂完善各級各類工作標準，實現“凡事有章可循”，是提高電力安全生產執行力的另一個基礎。

　　有人認為：安全生產要“以人為本”，人的素質才是最重要的，高素質的人不需要工作標準也能完成安全生產任務，低素質的人有了工作標準也可能出安全事故。表面上來看出了安全事故都可以歸結為人的問題。但是，安全科學理論和安全生產實踐都證明，產生事故的間接原因是安全管理不到位，安全管理缺陷是根本性的事故隱患，安全管理到位的最終目的是避免安全生產事故，其直接作用是克服不安全行為，標準化作業是目前最先進的手段。它把各項生產工作的內容、方法、程序、技術要求、安全措施等固化，形成文件，具有可操作性的工作標準。嚴格執行安全生產作業標準，就是自覺產生安全的生產行為，自然克服不安全的生產行為，將人為因素的負面影響降低到最小程度，將無意識、習慣性或臨場性的違章行為轉變為主動性、自覺性、可控性的遵章行為。

　　3 凡事有監督檢查

　　在執行力不強的企業，有這樣的現象：管理上，領導強調的時候，管理人員履行職責比平常嚴格；生產上，有管理人員在場的時候，操作人員執行標準比平常嚴格；領導不強調，管理人員不在場的時候，職責的履行、標準的執行往往就打了折扣。要掌握各級人員的執行情況，督促各級人員履行職責、執行工作標準，并保持這種督促的“威懾力”，必須建立和保持監督檢查程序。

監督檢查是安全生產的重要環節，是提高安全生產執行力的關鍵之一。它調查掌握各級人員職責履行情況、標準執行情況和各部門安全生產狀況，為企業安全管理決策提供第一手資料，為安全獎懲考核提供依據。

以供電企業生產工區為例，班組安全員作為供電企業“三級安全網”的基層人員，是“安全生產監督體系”的末梢和觸角，應突出其安全監督的作用。如果班組安全員主要是作為班長的助手和工作負責人在發揮作用，造成班組的安全監督工作存在空白，工區的安全監督工作大部分僅靠工區安全員去完成，那么該部門安全生產的監督檢查力度是遠遠不夠的。因此，班組安全員作為供電企業“安全生產監督體系”的基層分子，其主要職責是安全監督，應使其充分發揮安全監督的主要作用。

　　4 凡事有獎懲考核

　　不嚴格進行獎懲考核，監督檢查收集到的信息就失去了意義，浪費了相應的時間、人力和物力；不嚴格執行獎懲考核，企業的責任制、規章制度、工作標準就形同虛設，企業的威信大大降低，管理的執行力嚴重削弱；不嚴格執行獎懲考核，就起不到鼓勵先進、鞭策后進的作用。職工在安全生產工作中的紀律性、嚴肅性、自覺性下降，“不負責任、麻痹、違章”等消極思想滋長，不安全的行為增加，安全生產風險增大，安全生產不能完全做到受控、在控。由此可見，獎懲考核是安全生產的重要環節，是提高安全生產執行力的另一個關鍵。

安全生產獎懲考核的執行，首先要嚴格。以“公開、客觀、全面”的方式，按照相關管理制度考評，盡量避免人為因素干擾。其次，獎懲考核要及時。例如，安全生產獎懲考核可以集中在每個季度末兌現，但本季度的不安全行為不必等到季度末才通報，對發生的不安全行為應該在當月、當周、甚至當天就通報并提出考核意見，以起到提前警示的作用。第三，安全生產的考核，既要有懲罰，又要有獎勵。對前者很多單位往往都能做到，對后者往往容易被忽視，這就使得職工片面地感覺安全管理就是懲罰人，引發抵觸情緒；同時，獎勵機制的缺乏，影響了職工在安全生產上的積極性、主動性、創造性，容易造成安全生產工作缺乏持續的改進、提高、創新。

　　5 凡事有改進提高

　　生產人員根據自己的職責、對照工作標準執行安全生產任務，監督管理人員進行全面監督檢查，各級領導在民主考評的基礎上依據獎懲制度提出考評意見，如此嚴格操作，可以基本保持安全生產穩定局面，但是對于現代化的企業管理來說，這還遠遠不夠，還必須持續改進安全生產工作。應及時總結、分析、改進、提高和創新安全生產工作，每月、每周、甚至每天都應該有這種總結、分析、改進，就象“海爾”精神那樣，做到“日事日畢、日清日高”。

目前，很多企業各級部門都有定期總結、分析、改進安全生產工作的制度，例如：企業每季度召開安全生產分析會，工區每月召開安全運行分析會，班組每個工作日召開班前會和班后會。尤其對班后會，班組應充分重視，這是及時總結、分析、改進安全生產的基礎工作。

　　提高電力安全生產的執行力，必須做到“五有”，其中，“凡事有人負責、凡事有章可循”是基礎，“凡事有監督檢查、凡事有獎懲考核”是關鍵，要將“五有”落實到日常工作中。