一? 總則
??????? 1、為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》,進一步加強安全管理,落實各級安全生產責任制,杜絕各類事故發生,在電力安全生產中做到獎罰分明,依據《國家電網公司電力安全工作規程》、《國家電網公司安全生產規程規定》、《國家電網公司農電事故調查統計規定》、《xx省電力公司安全生產工作獎懲規定》農電部分補充條款(暫行)及相關的安全生產規程規定制定本辦法。
??????? 2、安全生產獎懲按照“誰主管,誰負責”的原則,嚴格落實“安全生產責任制”,“以責論處”。農電安全實行“歸口管理,分級負責”的原則。
??????? 3、對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成績的科室、供電所 (以下統稱為“單位”)、班組和個人給予表彰和獎勵;對發生事故的單位、班組和個人予以批評和處罰;對失職、瀆職或嚴重違反規程制度雖沒有造成嚴重后果的,也要給予批評和處罰。
??????? 4、安全生產實行嚴格的獎懲制度,對在安全生產中做出顯著成績和特殊貢獻的集體和個人,給予重獎;對在工作中因嚴重失職、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的,給予重罰;情節嚴重觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責任。
??????? 5、實行獎懲制度,要把思想政治工作同行政、經濟手段結合起來。在獎勵上,要堅持精神鼓勵與物資獎勵相結合;在處罰上,要堅持以教育為主,懲教結合的原則。
??????? 6、農電安全實行“安全通報”和“說清楚”制度。發生人身傷亡、重大電網、設備、火災事故,惡性誤操作事故,或同類事故重復發生,單位領導要立即到局安委會專題匯報,進行“說清楚”。
??????? 7、本辦法適用于全局所屬各單位。
??????? 二 安全生產主要目標
??????????? 不發生系統生產性人身死亡、重傷事故;不發生特、重大設備事故;不發生本企業責任的農村人身觸電死亡事故;不發生重大電網、火災事故、負主要責任的重大交通事故和鍋爐爆炸事故。
??????? 三? 事故責任劃分(參考有關規程制度和省市有關文件、其他縣局考核辦法)
????????? 1、發生重大設備事故,重大電網事故,重大火災事故,系統內生產性人身死亡事故,本企業責任的農村人身觸電死亡責任事故和負主要責任的重大交通事故,由上級部門追究黨、政、工主要領導的責任;
??????? 2、35KV線路因設備原因造成事故,生產科科長、副科長、線路專責負有責任;
??????? 3、變電站因設備原因造成事故,變電工區主任、副主任、安全員負有責任;
??????? 4、10KV線路因設備原因造成事故,供電所所長、主管安全副所長、主管高壓的副所長、該10kv線路管理人員、安全員負主要責任,生產科科長、副科長、線路專責負管理責任;
??????? 5、低壓線路及設備發生事故、漏電保安器(剩余電流動作保護器)維護及管理不到位,供電所所長、主管安全副所長、主管低壓設備的副所長、該低壓線路管理人員、安全員負主要責任,農電科長、副科長、低壓安全專責負管理責任;
??????? 6、局辦公供電設備事故,行政科長、副科長負有責任。
??????? 7、通訊設備事故,調度室主任、副主任、通訊專責、安全員負有責任。
??????? 8、如果人員未經過“三級教育”,《安規》考試不合格,就將人員安排生產崗位或調換工作崗位,誰安排誰負責,誰接收誰負責。
??????? 9、發生火災事故、盜竊事故,追究該單位領導、值班人員和有關職能科室負責人責任;
??????? 10、發生同等及以上責任性交通事故,追究司機、司機所在單位領導、車隊隊長、副隊長和安全員的責任;
??????? 11、發生鍋爐爆炸事故,追究司爐工、物業公司經理、行政科科長及安全員責任。
??????? 12、發生食物性中毒事故,追究本單位炊事員、主管餐廳科室、餐廳經理的責任。
??????? 13、電力新村電力設備事故,物業公司經理、和設備管理人員負有責任。
??????? 四 考核及處罰
????????? 事故責任者認定(依據電業生產事故調查規程)
??????? 1、直接責任者(主要責任者):是指違章指揮、違章作業、過失和失職(如:擅自拆除、毀壞、挪用安全、保護、自動裝置和設施、違反操作規程和安全工作規程、違反勞動紀律等),直接導致事故發生、發展,在事故過程中起主導作用者。
??????? 2、次要責任者:是指由于過失、疏忽,在安全組織措施、安全技術措施等方面安排、布置不嚴密,未能及時制止事故的發生、發展,在事故過程中起次要作用者。
??????? 3、擴大責任者:是指由于違章、過失、失職、違反勞動紀律,安全措施的布置、安排不當或發生事故過程中處置不當等,導致了事故的擴大和發展。
??????? 4、領導責任者:是指各級領導人員在其職責范圍內未履行,或未正確履行安全生產責任制,或因工作計劃、安排、組織、技術措施不落實,督促、檢查、指導不夠,對安全生產方針政策貫徹不力,對職工安全思想教育不夠等,導致或影響了事故的發生、發展。根據對事故責任的分析,領導責任一般可分為:主要領導責任,次要領導責任。
??????? 安全工作考核分為安全管理工作考核、事故考核及障礙考核。
??????? (一)、日常安全管理工作考核
??????? 依據為《安全管理工作考核細則》(見附件1)所示考核項目對被考核對象進行考核。
??????? (二)事故考核(依據《河北省電力公司安全生產工作獎懲規定》農電部分補充條款(暫行))
??????? 1、發生重、特大事故處罰
??????? 1)、發生農電特大人身傷亡事故,對有關責任人員按以下規定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予開除處分。
??????? b)對負次要責任者給予留用察看二年或開除處分。
??????? c)對直接責任者所在部門領導給予撤職至留用察看二年處分。
??????? 2)、發生農電特大設備、火災事故或重大人身傷亡事故,對有關責任人員按以下規定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予開除處分。
??????? b)對負次要責任者給予留用察看二年或開除處分。
??????? c)對直接責任者所在部門領導給予行政記大過至撤職處分。
??????? 3)、發生農電責任性重大電網、設備、火災事故,對有關責任人員按以下規定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予留用察看二年至開除處分。
??????? b)對負次要責任者給予行政記大過至留用察看二年處分。
??????? c)對直接責任者所在部門領導給予行政記過至撤職處分。
??????? 4)、發生負主要責任的特大、重大農村人身觸電傷亡事故,對有關責任人員按以下規定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動合同。
??????? b)對負次要責任者給予行政記過至留用察看一年處分。
??????? c)對直接責任人所在部門領導給予行政警告至撤職處分。
??????? 5)發生負主要責任的重大交通事故,對有關責任人員按以下規定予以處罰:
??????? 1)對負主要責任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動合同。
??????? 2)對負次要責任者給予行政記過至留用察看一年處分。
??????? 3)對直接責任者所在部門領導給予行政警告至撤職處分。
??????? 2、一般生產事故處罰
??????? (1)、發生一般人身死亡或死亡與重傷合計達3~9 人的事故,對有關責任人員按以下規定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動合同。
??????? b)對負次要責任者給予行政記過至留用察看一年處分。
??????? c)對直接責任者所在部門領導給予行政警告至撤職處分。
??????? (2)、發生1-2人的重傷事故,對有關責任人員按以下規定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予行政記大過至留用察看一年處分。
??????? b)對負次要責任者給予行政警告至記大過處分。
??????? c)對直接責任者所在部門領導給予行政警告至撤職處分。
??????? (3)、發生局有責任的農村一般觸電死亡事故,對有關責任人員按以下規定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予行政記大過至留用察看一年處分。
??????? b)對負次要責任者給予行政警告至記大過處分。
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