?? 一、當前煤礦事故調查處理存在的主要問題
??? 1、事故調查收取資料不全，有的只有調查報告和取證筆錄。
??? 2、部分重大事故調查后沒有按要求向省局送審匯報，而是電話匯報了事。
??? 3、言證缺少針對性。在談話取證時，詢問搶救過程比較多，針對職責詢問如何正確履行職責少，圍繞“責任劃分”來取證考慮不夠。
??? 4、有的調查對事故發生的直接原因分析不透，如透水事故的水源是什么，引起瓦斯爆炸的火源是什么等。
??? 5、違法事實、錯誤事實表述不夠清楚、不夠準確，事實與認定責任、責任與處理建議不太相對應。

??? 二、煤礦事故調查處理的有關依據
??? 1、法律
??? (1)《中華人民共和國安全生產法》；
??? (2)《中華人民共和國礦山安全法》及其相關配套法規；
??? (3)《中華人民共和國煤炭法》及其相關配套法規；
??? (4)《中華人民共和國刑法》；
??? (5)《中華人民共和國勞動法》；
??? (6)《中華人民共和國礦產資源法》及其配套法規；
??? 2、法規
??? (1)國務院令[1989]第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》
??? (2)國務院令[1991]第75號令《企業職工傷亡事故報告和處理規定》
??? (3)國務院令[2000]第296號《煤礦安全監察條例》
??? (4)國務院令[2001]第302號《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》；
??? (5)國務院令[2004]第 號《安全生產許可證條例》；
??? (6)國務院令[1995]第168 號《煤炭生產許可證管理辦法》；
??? (7)國務院令[1994]第169號《鄉鎮煤礦管理條例》；
??? (8)《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》；
??? 3、規章及規范性文件
??? (1)國家煤礦安全監察局[2000]第10號文件《關于職工傷亡事故報告和調查處理暫行規定的通知》；
??? (2)中華人民共和國監察部1991年第3號文件《監察機關參加特別重大事故調查處理的暫行規定》；
??? (3)最高人民檢察院、勞動人事部[1986]聯合文件《關于查處重大責任事故的幾項暫行規定》；
??? (4)最高人民檢察院[1993]第78號文件《最高人民檢察院法紀檢察廳關于認真查處重大責任事故案件的通知》；
??? (5)最高人民檢察院[1987]第18號文件《關于正確認定和處理玩忽職守罪的若干意見(試行)》；
??? (6)《煤礦安全規程》、《煤礦救護規程》；
??? (7)GB6441—86《企業職工傷亡事故分類標準》；
??? (8)GB6442—86《企業職工傷亡事故分析規則》；
??? (9)GB6721—86《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》；
??? (10)《中國共產黨紀律處分條例》；
??? (11)《國家公務員管理條例》；
??? (12)國家煤礦安全監察局1號令《安全生產違法行為行政處罰辦法》；

??? 三、煤礦事故調查的程序及要求
??? 1、依法成立事故調查組。1-2人事故，由煤礦安全監察辦事處牽頭，縣(市、區)監察、公安、工會、煤礦安全管理等部門參加；3-9人事故由煤礦安全監察辦事處牽頭，設區市監察、公安、工會、煤礦安全管理等部門參加；10-29人事故由江西煤礦安全監察局牽頭，省監察廳、省公安廳、省總工會等部門參加；30人以上事故由國家煤礦安全監察局組織調查。重特大事故調查應邀請人民檢察院派員參加，或者根據需要邀請有關部門派員參加。
??? 2、擬定事故調查的初步方案，對調查組成員進行分工。對重特大事故要按照國家煤礦安全監察局的要求，成立綜合組、技術組和管理組，并明確各組的工作職責。在各組職責分工時，要做到既不交叉又不漏項。各小組需要調查的內容和提交的資料按國家煤礦安全監察局要求進行。
??? 3、先期收集有關資料。根據掌握和了解的情況，初步確定需要收集的有關資料：技術資料及相關記錄、煤礦企業領導及其各職能部門分工及職責、安全生產責任制、安全會議記錄、有關安全措施、安全檢查記錄、安全隱患處理記錄等，政府及其有關部門職責和領導分工、有關文件、會議紀要、會議記錄等。
??? 4、進行煤礦事故現場實地勘察調查。